ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 2014 yılı konteyner toplama ve nakli hizmet alımı ihalesinde, ihale dokümanında belirtilen asgari ücret fiyat farkının %3 fazla ödendiğini tespit etmiştir. Kamu İhale Kanunu’na ve sözleşme hükümlerine göre, personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde asgari ücret fiyat farkının, ihale tarihi itibariyle brüt işçilik maliyeti ile uygulama ayındaki brüt asgari işçilik maliyeti […]
ÖZET: Bu karar, ……. Üniversitesi Açık ve Kapalı Spor Tesisleri İnşaatı işinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapıldığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamalarında onaylı iş programına uygun olarak işlerin gerçekleştirildiği ayın indeksi esas alınmalıdır. Ancak, inceleme sonucunda, 22.12.2014 tarihli hakedişte, onaylı iş programındaki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 659 sayılı KHK ve ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde, belediyeye ait davaların idare lehine sonuçlanması durumunda vekâlet ücretinin dağıtımında hukuk biriminde çalışan memur personelin yer almadığını belirterek hukuka aykırılığı ortaya koymaktadır. Bu nedenle, hukuk biriminde çalışan memurlara vekâlet ücreti ödenmesi kamu zararına yol açmıştır. Kararda, tahsil edilen kamu zararı tutarının bir kısmının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 2014 yılında gerçekleştirdiği “Cadde ve Sokakların Süpürülmesi, Pazaryerlerinin Temizlenmesi Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, ihale dokümanında belirtilen asgari ücret fiyat farkının %3 oranında fazla ödendiğini tespit etmiştir. İlgili mevzuata göre, personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde, asgari ücret fiyat farkı, ihale tarihi itibariyle brüt işçilik maliyeti ile uygulama ayındaki brüt asgari işçilik […]
ÖZET: Bu karar, Mühendislik Mimarlık Fakültesi Yönetim Kurulu üyeleri ve dekan yardımcılarına döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, döner sermaye gelirlerinin elde edilmesine katkı sağlamayan bu kişilere ek ödeme yapılması, ilgili yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Yönetmelik, ek ödeme yapılabilmesi için gelir getirici faaliyetlerde bulunulmasını şart koşmaktadır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde ihale üzerinde kalan isteklinin, teklif dosyasında Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından düzenlenmiş belgeleri sunmadığını tespit etmiştir. Bu durum, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47. maddesinin ilk fıkrasının “a” bendine aykırı olarak değerlendirilmiştir. İlgili yönetmelik, personel çalıştırılan işlerde, iş deneyimini gösteren belgelerin SGK internet sayfasından düzenlenmiş ve idarece teyit […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesine ilişkin kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Başvuru sahibi, ihaleye teklif veren bir şirket olarak, 4734 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri uyarınca istekli statüsünde kabul edilmiştir. Bu nedenle, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybına uğrayabileceği veya uğrayabileceği ihtimali göz önünde bulundurularak, başvurunun esasının […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde ortaya çıkan yeni bir işlem nedeniyle davacı şirketlerin hak kaybına uğradığını tespit etmiştir. Danıştay’ın kararında, ihale yetkilisince onaylanan ikinci ihale komisyonu kararının, en avantajlı teklif sahibi ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin değişmesine yol açtığı belirtilmiştir. Bu durum, davacıların, ihale sürecinde hukuka aykırılık […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan asfalt plentinin kendi malı olma şartının rekabeti engelleyip engellemeyeceğini incelemiştir. İdare, bu şartın işin sürekliliğini sağlamak amacıyla getirildiğini savunsa da, Kurul, yüklenicinin hizmetlerinin aksaması durumunda asfalt plentinin kiralanması veya servis hizmetlerinde yaşanabilecek sorunlara dair somut bir veri bulunmadığını tespit etmiştir. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ekon Endüstri İnş. ve Tic. A.Ş.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olduğunu ancak belgenin teklif tarihi itibariyle hazırlık evrakı niteliğinde olduğunu tespit etmiştir. Belgede Organize Sanayi Bölgesi Yönetim Kurulu Başkanlığı onayının bulunmaması, iş bitirme belgesinin yeterlik koşullarını taşımadığı anlamına gelmektedir. Bu nedenle, Ekon Endüstri’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin hukuka uygunluğunu değerlendirirken, belgelerin noter tarafından tasdikli ve yeminli tercümanlarca çevrilmiş olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, belgelerin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31. maddesinin (1), (2) ve (4) fıkralarına uygun olduğunu göstermektedir. Dolayısıyla, başvuru sahibinin ön yeterlilik aşamasında değerlendirilmemesi yönündeki kararın hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, ayrıca […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan analiz girdileri için bedel öngörmediğini tespit etmiştir. Bu durum, isteklinin avantaj sağlamasına yol açtığı ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.2. maddesine aykırı olduğu belirtilmiştir. İhalede açıklama istenilmeyen girdiler için bedel öngörülmesinin zorunlu olduğu vurgulanmış, bu girdilerin yok sayılmasının mevzuata uygun olmadığı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iptal edilen bir iş deneyim belgesinin başka bir ihale için kullanılamayacağına ve ihale tarihinde geçerli belgelerin sunulması gerektiğine hükmetmiştir. Yapılan incelemede, iş ortaklığının sunduğu iptal edilmiş iş denetleme belgesinin, mevzuata uygun olmadığı ve ihale tarihinde geçerli bir belge olarak kabul edilemeyeceği tespit edilmiştir. İlgili belgenin, iptal tarihinden dört yıl önce düzenlenmiş […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi lehine sonuçlanan davalardan alınan vekalet ücretlerinin dağıtımında 659 Sayılı KHK’nın 14. maddesine uyulmadığı gerekçesiyle kamu zararına neden olunduğunu ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat, vekalet ücretinin yıllık tutarına sınırlama getirmekte ve bu sınırın aşılması durumunda hukuki sorumluluk doğurmaktadır. Yapılan incelemede, 2014 yılı için belirlenen vekalet ücreti sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. Savunmalarda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı ele alınmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, tatil günlerinde faaliyet gösteren akaryakıt ve LPG istasyonlarından çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesi zorunludur. Yapılan incelemelerde, 71 akaryakıt firmasından 69’unun harçlarının tahsil edildiği, birinin faaliyette bulunmadığı ve diğerinden tahsilat sağlanamadığı […]
