ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye müdürünün mevzuata aykırı olarak atanması ve bu atama sonucunda kamu zararının oluşması üzerine odaklanmaktadır. Denetçi raporunda, müdürün 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olarak atandığı ve bu nedenle mali haklardan yararlandığı belirtilmiştir. Kamu zararının hesaplanması için ek rapor düzenlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin yaptığı bir restorasyon işinde, hakediş metrajlarının yanlış hesaplandığı ve bu nedenle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, eski taş duvar yüzlerinde derz açılması iş kaleminin, mükerrer hesaplamalarla fazla ödendiği ve bu durumun 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine aykırı olduğu belirtilmiştir. Kamu zararı, kamu görevlilerinin […]
ÖZET: Sayıştay kararında, sosyal denge tazminatının gelir vergisine tabi olup olmadığı hususu ele alınmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek maddeleri gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirlenen tavan tutarları ve ödemelerin niteliği incelenmiştir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının para ve ayınlar ile sağlanan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Vakıflar Genel Müdürlüğü Eski Eser Birim Fiyat Eki Listesi’nde yer alan pozların uygulanması ve kamu zararının tespiti üzerine odaklanmaktadır. İlgili mevzuat gereği, tekrar sıvanacak yüzeyler için V.0401 pozunun kullanılamayacağı belirtilmişken, yapılan işlemlerde bu pozdan ödeme yapılması, kamu zararına yol açmıştır. Hakediş belgeleri incelendiğinde, hidrolik kireç esaslı sıva uygulaması için V.0401 pozundan […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapım işleri ihalelerinde fiyat dışı unsurların etkin kullanımını sağlamak amacıyla belirlenen düzenlemelerin önemini vurgulamıştır. Yapılan incelemede, bazı isteklilerin, ihale konusu iş kalemlerinden kazı gibi altyapı işlerinin birim fiyatlarını yaklaşık maliyete oranla yüksek, diğer iş kalemlerini ise düşük belirleyerek, ihalenin kendileri üzerinde kalması durumunda sözleşme bedelinin büyük kısmının yüksek birim fiyatlı kalemlere […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale teknik şartnamesinde istenen belgelerin teklif zarflarında bulunmaması nedeniyle iki firmanın yeterlik koşulunu sağlamadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan Step Asansörleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. ile Prekast Yap. Malz. Tek. San. Tic. Ltd. Şti.’nin, teknik şartnamenin 2.2. maddesinde belirtilen belgeleri sunmadıkları belirlenmiştir. Bu durum, ihale mevzuatına aykırı bir […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulaması aşamasında isteklilerden analiz istenilemeyeceğine dair bir karar vermiştir. İlgili Yönetmelik hükmü gereğince, analizlerin yalnızca aşırı düşük teklif sorgulaması sırasında talep edilebileceği belirtilmiştir. Uyuşmazlıkta, davacı tarafından sunulan analizlerin mevzuata uygun olarak hazırlandığı, ihale idaresi tarafından da kabul edildiği tespit edilmiştir. Ancak, davacının teklifi ekinde sunmuş olduğu analizlerin mevzuata […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacının itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararın hukuka uygun olduğuna hükmetmiştir. İhaleye davet edilen firmaların yeterlilik koşullarını sağladığına dair itirazların, en geç ihale tarihi olan 10.10.2013’te davacı tarafından bilindiği veya bilinmesi gerektiği tespit edilmiştir. Bu nedenle, davacının şikâyete konu durumdan haberdar olduğu tarihten itibaren 10 gün […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Türkiye Elektrik İletim A.Ş. tarafından gerçekleştirilen bir yapım işi ihalesinde yerli malı teklif eden istekliye sağlanan %10 fiyat avantajının, 4734 sayılı Kanun’un 63. maddesine aykırı olduğuna hükmetmiştir. Yapılan incelemede, bu avantajın yalnızca mal alımı ihalelerinde uygulanabileceği, yapım işi ihalelerinde ise yerli isteklilere yönelik bir fiyat avantajı sağlanamayacağı belirlenmiştir. İdari şartnamede yer […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna dikkat çekmiştir. İhaleye katılan özel sektör işverenlerinin, toplam işçi sayısının % 3’ü oranında engelli işçi çalıştırmaları gerektiği ve bu yükümlülüğe uyulmaması durumunda idari para cezası uygulanacağı belirtilmiştir. Ayrıca, engelli işçilerin sigorta primine ait işveren hisselerinin Hazine […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, teknik şartnamenin 6.2.1.f maddesinin belirttiği rejeneratif enerji sistemine dair yeterlik kriterinin ihale dokümanında kesinleştiğini tespit etmiştir. Bu maddeye göre, isteklilerin, rejeneratif enerjiyi absorbe edecek veya tekrar kullanımını sağlayacak bir sistem önerme yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, bu kuralın ihale dokümanı içerisinde yer alması ve herhangi bir şikâyete konu edilmemesi nedeniyle, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale konusu işin “Destek Hizmet Personeli” alımı olduğunu ve İdari Şartname’de benzer işlerin kasiyer, aşçı, garson, komi ve teknik personel çalıştırma işleri olarak sınırlı bir şekilde tanımlandığını belirlemiştir. Bu bağlamda, benzer işlerin ayrı ayrı değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, birinci en avantajlı teklif olarak belirlenen iş ortaklığının sunduğu iş deneyim belgelerinin, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alımı ihalesinde, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yapılan incelemede, özel güvenlik şirketi faaliyet izin belgesinin mevzuata uygun olduğu, ancak ihale dosyasında sunulan Ticaret Sicil Gazeteleri’nin, şirketin tek ortağı Ali Bengi’yi doğrulamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, şirket ortaklarının son durumunu gösterir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………… Belediyesi’nin mücavir alanı dışında bir arsa üzerinde gerçekleştirdiği taş duvar yapımına ilişkin hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İhaleye konu olan işin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi çerçevesinde kültür, sanat, turizm ve tanıtım hizmetleri kapsamında değerlendirildiği belirtilmiştir. Belediye meclisinin, mücavir alan sınırları dışında da taşınmaz satın alma yetkisi bulunduğu vurgulanarak, yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Birlik Müdürü’ne ödenen maaşın belirlenmesi ve asgari geçim indiriminin uygulanması konusundaki hukuki uyuşmazlık ele alınmaktadır. Yönetim Kurulu kararı ile belirlenen maaşın “ek ücretleri hariç” olarak tanımlanmasına rağmen, asgari geçim indiriminin mükerrer şekilde uygulanması sonucu kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Sorgu aşamasında, kamu zararı tutarının bir kısmının bayram ikramiyesi olarak ödendiği […]
