Engelli işçi çalıştırma zorunluluğu, asgari işçilik maliyeti hesaplamasında nasıl dikkate alınmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, engelli işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale sürecine etkisini incelemiştir. İdari Şartname’de belirtilen işçilik maliyetinin hesaplanmasında, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereği, 555 personel için en az 17 engelli işçi çalıştırılması gerektiği tespit edilmiştir. Hazine tarafından karşılanacak prim tutarının hesaplanmasıyla, teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti 4.974.628,97 TL […]

→

Tomosentez özelliği eklenen mamografi cihazının TİTUBB kaydının güncellenmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, teklif edilen mamografi cihazının Tıbbi Cihaz Üreticileri ve İthalatçılarına Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası (TİTUBB) kaydının güncel olmadığı ve bu nedenle geçersiz olduğu iddiasını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereği, farklı özelliklere sahip cihazların TİTUBB’da ayrı numaralarla kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibi, tomosentez özelliğinin cihazın ilk kaydından sonra […]

→

İdari şartnamede sosyal yardımların birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmaması teklifin değerlendirilmesini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirirken, ihaleye ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesini incelemiştir. Bu madde, sözleşmenin uygulanması sırasında ortaya çıkacak ulaşım, sigorta, vergi gibi giderlerin isteklilerce karşılanacağını ve bu giderlerin teklif fiyatlarına dahil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, fiyat farkı taleplerinin kabul edilmeyeceği […]

→

Başvuru sahibinin kendi teklifine itiraz etmemesi, şikayet başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, başvuru sahibinin kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasıyla ilgili herhangi bir itirazda bulunmadığını tespit etmiştir. Başvuru sahibi, yalnızca ihale üzerinde bırakılan diğer isteklilerin tekliflerinin teknik şartname gerekliliklerini karşılamadığına dair iddialarda bulunmuştur. Bu durum, başvuru sahibinin kendi teklifinin değerlendirilmemesi nedeniyle herhangi bir hak kaybına uğrama ihtimalinin bulunmadığını ortaya koymaktadır. […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda idareye yapılan şikâyette belirtilmeyen hususlar dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin iddialarının idareye yapılan önceki başvuruda yer almadığını tespit etmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddini gerektirmiştir. İtirazen şikâyet başvurusunun geçerliliği için, öncelikle idareye şikâyet başvurusunda bulunulması ve bu başvuruya ilişkin iddiaların uygun bulunmaması […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırılığı teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihalede aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili önemli bir değerlendirme yapmıştır. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının, Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu nedenle, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Ayrıca, aşırı düşük teklif sorgulamasına cevap vermeyen ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif […]

→

Teknik şartnamede belirtilen yeterlik kriterlerinin idari şartnamede yer almaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olab (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibi Mehmet Ali Sevinç’in teklifinin, ihale konusu işe ait Teknik Şartname’nin 4.1.23. maddesinde belirtilen IEC 61730 ve IEC 61215 nolu sertifikaların istenen şartları sağlamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığını tespit etmiştir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, teknik şartnamelerde yeterlik kriterlerinin düzenlenemeyeceği ve bu kriterlerin yalnızca idari şartnamede yer alması gerektiği sonucuna varılmıştır. […]

→

Şikayet başvurusunun süre ve şekil şartlarına uygun olmaması ihaleye itiraz hakkını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayetinin süre ve şekil yönünden reddine karar vermiştir. Yapılan incelemelerde, başvuru sahibinin, idare tarafından kendisine tebliğ edilen kararın ardından on gün içinde Kuruma başvuruda bulunmadığı tespit edilmiştir. Başvuru, belirtilen süre sona erdikten sonra yapılmış ve bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırılık teşkil etmiştir. Ayrıca, başvuru […]

→

Belediyelerin Spor Kulübü Derneklerine Yaptığı Yardımların Ayni Niteliği ve Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyelerin spor kulübü derneklerine yaptığı nakdi yardımların mevzuatta belirlenen limitleri aşıp aşmadığı hususu incelenmiştir. Denetçi, bu yardımların kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, belediyelerin spor teşvikine yönelik yapacakları nakdi yardımların belirli bir oranı geçemeyeceği belirtilmiştir. Kararda, spor kulübü derneklerine yapılan elektrik, su ve […]

→

Döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için kurumsal katkı puanı şartı ve bu şartın ihlali sonucu kamu zararının tazmini gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir üniversitede gelir getirici katkıları olmaksızın bazı personele döner sermaye gelirlerinden performans ek ödemesi yapıldığını tespit etmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için personelin gelir getirici faaliyetlerde bulunmasını şart koşmaktadır. Bu bağlamda, yalnızca komisyon üyeliği gibi görevler üstlenen kişilerin, kurumsal katkı puanı olmaksızın ek ödeme alması […]

→

Üniversitelerin Kendi Düzenlediği Spor Müsabakalarında Hakem Ücretlerinin Ödenmesi ve Yasal Dayanağına İlişkin Sayıştay Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, …….. Üniversitesi’nin düzenlediği spor müsabakalarında hakem ücretlerinin ödenmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Üniversitenin, 31.08.2001 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı’na ekli esaslara aykırı olarak, kendi düzenlediği müsabakalarda 5 sayılı ücret tablosunu uygulayarak kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Ancak, Sayıştay, üniversitenin bu uygulamasının yasal düzenlemelere uygun olduğunu belirlemiştir. Karara göre, Gençlik ve […]

→

Sözleşmeli personelin işsizlik sigortası primi ödemelerinin yasal olarak mümkün olmaması ve kamu zararına ilişkin sorumluluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresinde sözleşmeli personel statüsünde çalışanların işsizlik sigortası kapsamına alınmaması gerektiği vurgulanmaktadır. 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, sözleşmeli personelin işsizlik sigortası primi ödemelerinin yasal olarak mümkün olmadığı belirtilmiştir. İçişleri Bakanlığı’nın genelgesi de bu durumu desteklemektedir; sözleşmeli personel için iş sonu tazminatı ve işsizlik sigortası […]

→

Harcama yetkilisinin imzasının ödeme talimatı niteliği ve sorumluluk sınırları üzerine Sayıştay kararı ile oluşturulan içtihat değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 5. derece kadrolu İcra Memuru’na yapılan ek ödemenin hesaplanmasında 375 Sayılı K.H.K. uyarınca gerekli şartların sağlanmadığı belirtilmiştir. İlgili personelin, vekalet ettiği kadro için gereken “4 yıllık öğrenim görmüş olmak” koşulunu taşımadığı için ek ödemenin % 90 oranı üzerinden yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme […]

→

Vekalet görevine atanan personelin şartları taşımaması nedeniyle özel hizmet tazminatı ve ek ödemenin geri alınması gerekliliği ve sorumluluk durumu. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, vekalet görevini yürüten bir personelin özel hizmet tazminatı ve ek ödeme ile ilgili fazla ödemelerinin hukuki durumunu incelemektedir. 657 Sayılı Kanun’un 86. maddesi uyarınca, vekalet görevine atanacak personelin belirli şartları taşıması gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, Bilgisayar İşletmeni’nin 4 yıllık yüksek öğrenim şartını taşımadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, kendisine ödenen özel hizmet […]

→

Vekalet Görevinde Yüksek Öğrenim Şartının İhlali: Ek Ödeme Oranı ve Harcama Yetkilisinin Sorumluluğu Üzerine İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, vekalet görevini yürüten personelin ek ödeme oranının belirlenmesi konusundaki hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. Lise mezunu olan ve 3. Derece kadrolu şefin, vekalet ettiği görevin gerektirdiği “4 yıllık yüksek öğrenim” şartını taşımadığı belirtilerek, 666 Sayılı K.H.K. uyarınca ek ödemenin % 100 oranında ödenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış […]

→