ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif açıklamalarının uygunluğunu değerlendirirken, teklif edilen giyim maliyet bedellerinin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle uyumlu olmadığını tespit etmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu proforma fatura ile maliyet/satış tutarı tespit tutanağında, giyim malzemeleri için belirlenen birim fiyatların piyasa koşullarıyla açıklanamayacak kadar düşük olduğu anlaşılmıştır. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, EMT İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin sunuluş şeklinin mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. Yapılan incelemede, belgenin Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından tercüme edilmesi ve noter onayı gerekliliği vurgulanmıştır. Bu durum, belgenin Türkçe karşılığının eksik olup olmadığının belirlenmesi açısından kritik bir öneme sahiptir. Kurul, EMT İnşaat’ın sunduğu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmaması nedeniyle tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. İnceleme sonucunda, davacı ve diğer isteklilerin, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen belgelerle açıklama yapmamalarının gerekçesinin yeterince ortaya konulmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, ihaleye ilişkin yaklaşık maliyetin hesaplanmasında kullanılan yöntemlerin yetersiz olduğu ve bu durumun, firmaların sunduğu fiyatların ortalamasına […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Fora Mekatronik Elektrik Elektronik İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığını belirlemiştir. Yapılan incelemede, alt yüklenici ile yapılan sözleşmenin “bedel içeren” bir sözleşme olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Bu durum, alt yüklenici iş bitirme belgesinin geçerliliğini yitirmesine neden olmuş ve dolayısıyla davacı firmanın teklifinin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde yer alan Teknik Şartname’nin belirsiz ölçü birimleri içerdiğini tespit etmiştir. Özellikle, temizlik malzemeleri listesinde yer alan “teneke”, “bidon” ve “koli” gibi ifadelerin, standart bir ölçü birimi olarak kabul edilmediği ve bu durumun istekliler için fiyat teklifi oluşturulmasında zorluklar yaratacağı belirtilmiştir. Bu belirsizlik, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında ihale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde tedarikçilerin sunmuş olduğu proforma faturaların, teklife konu alanda faaliyet gösteren firmalardan alınması gerektiğini belirtmiştir. Ancak, Oda kaydının bulunmaması durumunun, tedarikçilerin teklife konu alanda faaliyet göstermediği anlamına gelmeyeceği sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, faaliyet alanının ispatı için geçici vergi beyannamesi gibi belgelerin de yeterli olabileceği ifade edilmiştir. Kurul, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanında dikkate alınması gerektiğine vurgu yapmıştır. İlgili kararında, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, belirli bir sayının üzerinde işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu belirtmiştir. Bu durumun, ihale dokümanı hazırlanırken ve asgari işçilik maliyeti belirlenirken göz önünde bulundurulması gerektiği ifade edilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesinin geçerliliği konusunda önemli bir hukuki tespit yapmıştır. Yapılan inceleme sonucunda, iş deneyimine konu olan sözleşmede, yapılan işler karşılığı olarak ayni bir bedelin müteahhide verilmesinin öngörülmesi, işin tamamlanması açısından davacı şirketin iş deneyiminin kabul edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, kat karşılığı sözleşmelere dayalı olarak gerçekleştirilen yapım işlerinin, nakdi bir bedel […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğünün ihale dokümanında açıkça belirtilmemiş olmasının, isteklilerin bu yükümlülüğü yerine getirmeyeceği anlamına gelmeyeceğine karar vermiştir. İhalede, özürlü işçi çalıştırmanın zorunlu olduğu ve bu yükümlülüğün ihlali halinde idari para cezası uygulanacağı vurgulanmıştır. Davacı şirketin, teklifinde Hazine tarafından karşılanacak özürlü işçi primlerini dikkate alarak belirlediği bedelin usulüne uygun olduğu sonucuna […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, 270 kişilik personel hizmet alımı ihalesinin ihale dokümanında ve asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde dikkate alınması gereken bir unsur olarak değerlendirilmiştir. Özürlü işçilerin sigorta […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mal alımlarında doğrudan temin yöntemini kullanarak ihale usullerini ihlal ettiği iddialarını incelemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi gereğince, idarelerin ihale usullerini uygulamamak amacıyla alımları parçalara bölmesi yasaktır. Doğrudan temin eşik değerleri, büyükşehir belediyeleri için 43.228,00 TL, diğer idareler için 14.403,00 TL olarak belirlenmiştir. Bu bağlamda, belediyenin 2013 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, fazla çalışma ücretinin yıllık limitinin aşılması durumunda kamu zararı iddialarını incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucunda kamu kaynağında eksilmeye neden olmasıyla tanımlanmaktadır. İncelenen belgelerde, bazı işçilerin 4857 sayılı İş Kanunu’nun belirlediği yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını aştığı belirtilse […]
ÖZET: Sayıştay kararı, Tıp Fakültesi öğretim elemanlarının gelir vergisi matrahlarının yanlış hesaplanması nedeniyle ek ders ödemelerinden eksik kesinti yapılmasını konu almaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’na göre, ücretlerin kümülatif olarak hesaplanması gerektiği belirtilmiş, ancak yapılan incelemede maaş, ek ders ve döner sermaye ödemeleri arasında gerekli bağlantının kurulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, gelir vergisi kesintilerinin eksik yapılmasına yol […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale yoluyla çalıştırdığı işçilerin, asli ve sürekli hizmetlerde görevlendirilmesi iddiasını incelemektedir. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, kamu hizmetlerinin memurlar tarafından yürütülmesi esastır. Ancak, belirli alanlarda uzman ve teknik personelin yıllık sözleşme ile çalıştırılması mümkündür. İhaleye konu olan işçilerin, belediyenin asli hizmetlerinde görevlendirilmesi, kamu zararı […]
ÖZET: Sayıştay, iş artışına gidilirken yeni imalatlar için belirlenen birim fiyatların yüklenicilerin asıl iş için teklif ettikleri fiyatlara uygulanamayacağına hükmetmiştir. 04.03.2009 tarihli Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 22. maddesi gereğince, yeni iş kalemlerinin bedelleri, idare ve yüklenici tarafından birlikte tespit edilen yeni birim fiyatlar üzerinden ödenmelidir. Dolayısıyla, yüklenicinin teklif ettiği fiyatların yaklaşık maliyete oranı üzerinden […]
