ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Adli Tıp Kurumu’nda görevli biyolog ve psikologların yüksek lisans veya doktora yaparak aldıkları uzmanlık unvanlarıyla ilgili özel hizmet tazminatı ödemeleri üzerine odaklanmaktadır. Kararda, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na ekli cetvelde belirtilen tazminat oranlarının, uzmanlık belgesi olanlarla aynı dallarda doktora yapmış olanlar için % 145, diğer sağlık personeli için ise % 110 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçesinden Gençlik ve Spor Kulübü Derneğine yapılan nakdi yardımın mevzuata uygunluğunu incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediyelerin amatör spor kulüplerine destek verme yetkisi bulunmaktadır. Ancak, yardım yapılabilmesi için bütçede ödenek ayrılması gerekmektedir. İnceleme sonucunda, yardımın yapıldığı dönemde ilgili mevzuat hükümlerinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediyenin Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü bütçesinden ………..Üniversitesi Vakfına yapılan nakdi yardımın mevzuata uygun olup olmadığını incelemektedir. İddia edilen kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29’uncu maddesine dayandırılmakta; bu maddeye göre, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağı belirtilmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi gereğince, bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, bir ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 1.005.415,20 TL olarak hesaplandığını, davacı şirketin teklif bedelinin ise 1.004.208,72 TL olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, davacı şirketin teklifinin asgari işçilik maliyetini karşılamadığını ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik düzeltici işlem belirlenmesine dair kararın hukuka aykırı olmadığına hükmedilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin kültür merkezinin bir kısmını, kanuni dayanağı olmaksızın bir vakfa bedelsiz tahsis etmesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili vakfın, tahsis edilen taşınmazı kullanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle fuzuli şagil olarak kabul edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi uyarınca, ecrimisil talep edilmesi zorunludur. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda aşırı düşük teklif açıklamalarının usulüne uygun olarak yerine getirilmediğini tespit etmiştir. İhale mevzuatının gereklilikleri doğrultusunda, katılımcılardan talep edilen belgelerin tüm istekliler için aynı titizlikle aranması gerektiği vurgulanmıştır. Davacı tarafından sunulan belgelerin bir kısmının mevzuatta belirtilen belgelerle uyumsuz olması, yapılan açıklamanın hukuka uygun olmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, ihale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Arıkan İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi A.Ş.’nin sunduğu banka referans mektubunun ihale dokümanındaki standart forma aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili mektupta yer alan “bilgi mahiyetinde” ibaresinin, idarede tereddüt yaratması nedeniyle mektubun teyidinin gerekliliği ortaya çıkmıştır. İhale sürecinin sıkı kurallara bağlı olduğu göz önünde bulundurulduğunda, idarenin teyit talep etme yükümlülüğünü yerine getirmesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu açıklamaların gerçekçi olmadığını tespit etmiştir. İsteklinin, proforma faturalara dayanarak işçilik miktarını düşürdüğü ve brüt asgari ücretin altında ücret öngördüğü, ayrıca ihata duvarı imalatı için gerekli olan beton harcı ve çelik çubuk miktarını eksik hesapladığı belirlenmiştir. Bu eksikliklerin, teklif edilen fiyatın yaklaşık %20’sine tekabül […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin geçici teminatının irad kaydedilmesi işleminin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, bu işlemin mülkiyetin kamuya geçirilmesi sonucunu doğuran bir idari yaptırım kararı olduğu ve 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesinde yapılan lehe değişikliklerin dikkate alınması gerektiği tespit edilmiştir. İhaleye katılma yasağının kapsamının daraltılmasıyla birlikte, davacı şirketin ihaleye katılımında herhangi bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu hizmetlerinin yürütülmesinde memurların ve kamu görevlilerinin rolünü vurgularken, özel kişilere hizmetlerin devredilmesi için yasal düzenlemelerin gerekliliğini ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli olarak memurlar eliyle yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin belirli hizmetleri özel kişilere yaptırabileceğini düzenlemektedir. Kararda, “Muhtelif Yardımcı Personel Hizmet […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin kültür merkezinin bir kısmını, kira bedeli alınmaksızın bir vakfa tahsis etmesinin hukuki geçerliliğini sorgulamaktadır. Karara göre, kanuni dayanak olmaksızın belediye taşınmazlarının özel hukuk tüzel kişilerine tahsisi mümkün değildir; bu nedenle vakfın tahsis edilen taşınmazı kullanması fuzuli şagil olarak değerlendirilmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi uyarınca, bu durumda […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan ilk üç iddiasının, ihaleye katılan diğer isteklinin teklif ettiği ürünlerin yeterlik kriterlerine uygun olmadığını belirtti. Bu durum, eşit muamele ilkesinin ihlaline yol açabileceğinden, başvuru sahibinin iddialarının esastan incelenmesi gerektiğine hükmetti. İhalede, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının ardından, diğer isteklinin teklifinin uygunluğu sorgulanmadan, başvuru […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin teklifinin geçerli tek teklif olarak kabul edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. İhaleye katılan diğer firmanın teklifi, sınır değerin altında kalmasına rağmen, davacı şirketin teklifi hem sınır değerin üzerinde hem de yaklaşık maliyetin altında olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ihtiyaçların zamanında ve uygun şartlarla karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süresinde yapılıp yapılmadığına ilişkin bir uyuşmazlık tespit etmiştir. İdare, ihale dokümanına itirazların en geç ihale tarihinden üç iş günü önce yapılması gerektiğini belirtirken, başvuru sahibinin bu süreye uymadığını savunmuştur. Ancak, mahkeme kararının dikkate alınması gerektiği ve başvuru sahibinin ihale günü yaptığı başvurunun şikayet başvurusu olarak kabul […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikayet başvurusunun incelenmesinde hukuka aykırılık tespit etmiştir. İdarenin, başvuru sahibinin iddialarını ve şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususları dikkate almadan, yüklenici tarafından tekliflerin verildiği anda bilinmeyen %0.5 oranındaki prim farkını değerlendirmesi, 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine aykırı bulunmuştur. Bu durum, yüklenicinin SGK’ya ödemesi gereken prim farkının idare […]
