Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü’nden yapılan ek ödemelerin tazminat hesaplamalarında dikkate alınmaması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, özelleştirme uygulamaları çerçevesinde …….. Genel Müdürlüğü’ne atanan personelin fark tazminatlarının hesaplanmasında yaşanan hataları ele almaktadır. 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’un 22. maddesine göre, nakledilen personelin ayrıldıkları ve atandıkları kurumlar arasındaki ödemelerin toplamı dikkate alınarak tazminat ödenmesi gerekmektedir. Ancak, Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü bütçesinden yapılan ek ödemelerin hesaplamalarda göz ardı edilmesi […]

→
onecikan-yargitay

Fazla çalışma ücretlerinin sosyal sigorta primine esas kazanca dahil edilip edilemeyeceği ve mahkeme kararının hukuki değerlendirmesi (Yargıtay)

ÖZET: Uyuşmazlık, davacı tarafından 2007 yılı içinde ödenen fazla çalışma ücretlerinin, sosyal sigorta primine esas kazanca dahil olup olmadığına ilişkindir. Mahkeme, davacı işverenin bu ödemeleri prim hesabına dahil etmemesi gerektiği yönünde bir karar vermiştir. Ancak Yargıtay, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun 77. maddesi ve 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kurumu Kanunu’ndaki düzenlemeleri dikkate alarak, fazla çalışma […]

→

Sözleşme imzalandıktan sonra yapılan şikâyet başvuruları incelenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale sürecinde yapılan işlemlerin hukuka uygunluğunu incelemiştir. İhaleye katılan firmalardan ikisinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve diğer firmanın en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesi sonrasında, davacı firmanın şikâyet başvurusunun sözleşme imzalandıktan sonra yapılması nedeniyle reddedilmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55. ve 56. maddeleri uyarınca, sözleşme […]

→

Aynı imalat için farklı birim fiyat teklif edilmesi aşırı düşük teklif açıklamalarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunun değerlendirilmesi sonucunda, tekliflerin bir bütün olarak uyumlu olması gerektiğini vurgulamıştır. İlgili kararında, Ota İnşaat ve Akçay İnşaat’ın, açıklama istenilen kalemler için uygun birim fiyat teklif ettiklerini, ancak açıklama istenilmeyen kalemlerde çelişkili ve uyumsuz birim fiyatlar sunduklarını tespit etmiştir. Bu durum, aynı imalat için farklı fiyatların ortaya çıkmasına neden […]

→

İhale konusu birim fiyatların piyasa araştırmasıyla belirlenmesi ve iptal kararının hukuka uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, dava konusu ihaleye ait yaklaşık maliyet hesap cetvelinde yapılan piyasa araştırmasına dayanarak, ihale konusu birim fiyatların Bursa ilindeki hastanelerin benzer alımlardaki birim fiyatlarına göre yüksek olduğunu tespit etmiştir. 70.000 adet kahvaltı için birim fiyat 3.06 TL, 173.000 adet yemek için ise 4.82 TL olarak belirlenmişken, benzer alımlarda bu fiyatlar sırasıyla 1.49 […]

→

İhale dokümanlarında özürlü işçi çalıştırma zorunluluğu ve Hazine yardımı nasıl dikkate alınmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, belirli bir sayının üzerinde işçi çalıştırılan iş yerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanının hazırlanmasında dikkate alınması gerektiğine hükmetmiştir. İhaleye ilişkin belgelerin kesinleşmiş olmasına rağmen, Hazine tarafından karşılanacak giderlerin tekliflerde yer alıp almayacağına dair açık bir düzenleme bulunmaması, ihale sürecinin sağlıklı yürütülmesi açısından özel durumların göz […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda isteklilerin iş deneyim miktarlarının somut iddialarla araştırılması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklilerin iş deneyim miktarları ve yeterlik kriterlerini sağlayıp sağlamadıklarına dair somut iddiaların araştırılmasının gerekliliğine vurgu yapmıştır. Başvuru sahibinin, ihale sürecinde diğer isteklilerin tekliflerine dair bilgi ve belgeleri bilemeyecek durumda olduğu, bu nedenle detaylı delil sunmasının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru […]

→

Damga vergisi kesintisi yapılmaması, kamu zararı doğurur mu ve avans ödemeleri damga vergisi yükümlülüğünden muaf mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından Devlet Malzeme Ofisine yapılan ödemelerden damga vergisi kesintisinin yapılmaması üzerine kurulmuştur. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemelerden damga vergisi alınması gerekmektedir. Devlet Malzeme Ofisi’nin resmi daire tanımına girmesi nedeniyle, yapılan ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılması zorunludur. Denetim sonucunda, […]

→

İhale teklif açıklamalarının ticari hayatın olağan akışına uygunluğu nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Bozok VIP Kor. Güv. Org. Hiz. Ltd. Şti.’nin teklif açıklamalarını inceledikten sonra, bu teklifin herhangi bir avantajlı koşula dayanmadığı sonucuna varmıştır. Bu tespit, ihale sürecinde sunulan belgelerin ve açıklamaların yeterliliği ile ilgili kritik bir değerlendirme sürecinin sonucudur. Kurul, bu nedenle, söz konusu teklifin reddedilmesine ve değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir. Bu […]

→

İş deneyim belgesindeki bilgi eksikliği, belgenin düzenleyici kurum tarafından tamamlanabilir mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir iş deneyim belgesinin düzenlenmesiyle ilgili olarak başvuru sahibinin sorumluluğunu sorguladı. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, düzenleyen idare tarafından oluşturulan belge ile içerik açısından birebir örtüştüğü tespit edildi. Bu durum, belgenin mevzuata uygun olarak düzenlenmediği iddiasının geçersiz olduğunu ortaya koydu. Kurul, belge üzerindeki bilgi eksikliğinin, belgeyi düzenleyen kurum […]

→

Mahkeme kararlarının ihale süreçlerinde yaklaşık maliyet hesaplamalarına etkisi nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, Ankara 6. İdare Mahkemesi’nin kararının uygulanması gerektiğine karar vermiştir. Mahkeme, ihale sürecinde bazı kalemlerin yaklaşık maliyet hesabına dahil edilmediğini ve bu durumun ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük olmasına neden olabileceğini belirtmiştir. Kurul, bu gerekçeler doğrultusunda, önceki kararında yer alan başvuru sahibinin iddialarını iptal etmiş ve […]

→

Birim Sorumlusu unvanına sahip memurlara sosyal denge yardımı ödemesi hukuka aykırı mıdır ve kamu zararının tahsili nasıl sağlanır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede “Birim Sorumlusu” unvanıyla görevlendirilen memurlara, Sosyal Denge Sözleşmesi kapsamında fiilen görev yapan müdürler için belirlenen sosyal denge yardımının ödenmesini hukuka aykırı bulmuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin hükümleri gereği, sosyal denge tazminatının ödenebilmesi için belirli şartların sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Sözleşmede “Birim […]

→

İşveren sigorta prim payının hesaplanmasında her bir sigorta kolu prim oranı ayrı ayrı mı ele alınmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Malatya Belediyesi’nde gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında işveren sigorta prim paylarının nasıl ele alınması gerektiğine dair önemli bir tespitte bulunmuştur. İlgili kararda, işveren sigorta prim payının %22,5 oranı üzerinden tek aşamada mı yoksa her bir sigorta kolu prim oranı üzerinden ayrı ayrı mı hesaplanacağı hususu incelenmiştir. Yapılan değerlendirmede, […]

→

Belediyelerin indirimli su tarifesi uygulaması, 4736 sayılı Kanun ve 6360 sayılı yasa çerçevesinde hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede çalışan memur ve sendikalı işçilere su parasının yüzde elli indirimli tahsil edilmesini hukuka aykırı bulmuştur. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ürettikleri mal ve hizmetlerde indirimli tarife uygulanamayacağını belirtmektedir. Bu durum, belediyelerin su bedelinde indirim yapma yetkisini ortadan kaldırmaktadır. Belediye yetkilileri, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak indirim uyguladıklarını […]

→

İşveren sigorta prim paylarının ayrı hesaplanması ve yuvarlanması asgari işçilik maliyetini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında işveren sigorta prim paylarının nasıl değerlendirileceğine dair önemli bir tespitte bulunmuştur. İlgili karar, işveren sigorta prim paylarının toplamı olan %22,5 oranı üzerinden hesaplanmasının yanı sıra, her bir sigorta kolu prim oranı üzerinden ayrı ayrı hesaplama ve yuvarlama yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, mevcut mevzuat ve idari şartname hükümleri, […]

→