İlk ilan tarihinden itibaren 10 gün içinde yapılmayan şikayet başvurusu ve başvuru bedelinin geç ödenmesi başvurunun reddine neden olu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun süre ve şekil yönünden reddine karar vermiştir. Başvuru sahibinin ilk iddiasının ilana yansıyan bir husus olduğu tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereğince, başvurunun ilk ilan tarihinden itibaren on gün içinde yapılması gerektiği, ancak başvuru sahibinin bu süreyi geçerek 28.10.2013 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Ayrıca, itirazen şikâyet başvuru süresinin […]

→

Zeyilname değişikliklerinin rekabeti artırıcı veya azaltıcı etkileri ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin “düşük molekül ağırlıklı heparin” grubundaki ihaleye ilişkin iddialarını değerlendirirken, Zeyilname 1 ile yapılan değişikliğin rekabeti artırıcı, Zeyilname 4 ile yapılan değişikliğin ise rekabeti azaltıcı nitelikte olduğunu tespit etmiştir. Teknik görüşte, mevcut heparin preparatlarının etkinlik ve kanama komplikasyonları açısından birbirlerine üstünlük sağlamadığı belirtilmiş, bu durumun hekimlerin tedavi sürecinde hangi preparatı […]

→

İş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığına karar vermiştir. İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde belirtilen benzer iş tanımı, otopark işletmeciliği hizmetleri ve tahsilat hizmetleri gibi spesifik hizmetleri kapsarken, başvuru sahibinin sunduğu “Malzemeli Temizlik Personeli Hizmeti” belgesi bu tanıma uymamaktadır. Kurul, bu durumun, ihale sürecinde rekabeti kısıtlayıcı bir etki yaratmadığını […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihale komisyonu kararı mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadığına dair iddiasını değerlendirirken, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 58’inci maddesine atıfta bulunmuştur. Bu madde, ihale komisyonunun teklifleri değerlendirirken, diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olan teklifleri tespit etme ve bu teklifleri reddetmeden önce açıklama isteme yetkisini tanımaktadır. İhale üzerinde bırakılan Unifo Gıda […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında EPDK raporu ve araç yakıt tüketim bilgileri yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirirken, yemeğin taşınmasında kullanılacak aracın yakıt tüketimi ile ilgili belgelerin uygunluğunu incelemiştir. İdare, başvuru sahibinin sunduğu Petrol Ofisi A.Ş’den alınan internet çıktısının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.2.3. maddesine uygun olmadığını belirtmiştir. Ancak, başvuru sahibi tarafından sunulan yakıt giderinin tevsiki amacıyla EPDK’nın internet sitesinden alınan akaryakıt […]

→

Engelli personel çalıştırma teşvikinin aşırı düşük teklif açıklamalarında dikkate alınması eşitlik ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarını incelediğinde, engelli personel çalıştırma durumunun teklif fiyatlarının oluşturulmasında dikkate alınmaması gerektiğine karar vermiştir. İstekli, toplam iki engelli personel çalıştıracağını belirtmiş ve bu nedenle asgari işçilik maliyetinden kişi başı 209,41 TL prim teşviki tutarını düşürmüştür. Ancak, 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi gereğince, eşitlik ve […]

→

İkinci şikayet başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddedilmesi başvuru sahibinin hak kaybına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idari şartnamenin kısmi teklife açık olduğu ve başvuru sahibinin iki kez şikayet başvurusunda bulunduğunu tespit etmiştir. İlk başvuruya ilişkin karar, idarece esastan alınmışken, ikinci başvuru süre yönünden reddedilmiştir. İkinci başvurunun süresi içinde yapılmadığı belirlenmiş ve bu nedenle yalnızca ilk başvuru dikkate alınmıştır. Kurul, başvuru sahibinin iddialarının somut […]

→

İhale dokümanını aldıktan sonra 10 gün içinde şikayet başvurusu yapılmaması itirazen şikayet başvurusunu geçersiz kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyetinin süre yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin ihale dokümanını satın aldığı 11.10.2013 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunmadığı tespit edilmiştir. İlgili başvuru, 04.11.2013 tarihinde yapılmış olup, bu tarih, yasal süre olan on günü aşmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrası […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda banka dekontunun eksikliği başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvuru dilekçesine eklenmesi gereken banka dekontunun eksik olduğunu tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) bendi gereği, şikâyet başvurusu yapanların, başvuru bedelini Kurum hesaplarına yatırdıklarına dair belge sunmaları zorunludur. Bu eksiklik, başvurunun şekil yönünden reddedilmesine neden olmuştur. Kurul, başvurunun şekil şartlarına uygun […]

→

4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. maddesine aykırı yıpranma primi düzenlemesi toplu iş sözleşmesinde geçersiz sayılır mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. maddesinin mutlak emredici nitelikte olduğu ve toplu iş sözleşmelerinin bu hükme aykırı düzenlemeler içeremeyeceği konusunu ele almaktadır. İlgili madde, fazla çalışma karşılığı alınan ücretler ve sosyal yardımların, ulusal bayram, hafta tatili ve genel tatil günleri için verilen ücretlerin hesaplamasında dikkate alınmayacağını belirtmektedir. Bu durum, toplu iş […]

→

Ek ödemelerin 5302 sayılı Kanun ve 375 sayılı KHK çerçevesinde hukuki dayanağı nedir ve kamu zararının tahsili nasıl sağlanır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı Kanun ve 375 sayılı KHK çerçevesinde yapılan ek ödemelerin hukuki dayanağını incelemektedir. Kararda, 375 sayılı KHK uyarınca yapılan ödemelerin, 5302 sayılı Kanunun 36. maddesine eklenen dördüncü fıkrada belirtilen ödemeler arasında yer almadığı belirtilmiştir. Bu durum, ilgililerin müstakil daire başkanı ve daire başkanı unvanlarından yararlandırılmalarının mümkün olmadığını ortaya koymaktadır. Ayrıca, […]

→

Teknik şartnamedeki yükümlülüklerin ihale sürecinde kontrol edilmesi yeterlilik değerlendirmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan tarafın, ihale üzerinde kalan isteklinin dozimetre hizmeti verme yetkisini sorgulayan iddialarını değerlendirmiştir. İlgili incelemede, Radkor Eğitim Öğretim Sağlık Ürünleri Ltd. Şti.’nin, hem vücut dozu Hp(10) hem de deri dozu Hp(0.07) için gerekli ölçüm yetkisine sahip olduğu tespit edilmiştir. Teknik Şartname’nin 4. maddesinde belirtilen yükümlülüklerin, ihale sürecinin yürütülmesi […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında tüm iş kalemlerinin incelenmesi Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Şırnak İli’nde gerçekleştirilen bir ihalede aşırı düşük teklif sorgulamasının usulüne uygun yapılmadığını tespit etmiştir. İdare, yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmını oluşturan iş kalemleri yerine, birim fiyat teklif cetvelindeki tüm iş kalemlerini sorgulamıştır. Bu durum, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2. maddesine aykırıdır. İlgili tebliğ, sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yalnızca yaklaşık maliyetin […]

→

İdarenin karar verme süresinin bitiminden sonra itirazen şikâyet başvurusunda bulunma süresi nasıl hesaplanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun süre aşımına uğradığına karar vermiştir. Başvuru sahibi, 11.10.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusu yapmış, ancak idare on günlük süre içinde bir karar vermemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesinin onuncu fıkrası gereğince, idarenin karar verme süresinin bitiminden sonra on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği […]

→

Teklif dosyasında araçların hangi ihale kısımlarına teklif edildiğine dair belirsizlik güvenirlik ilkesini zedeler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerini incelerken, teklif dosyasında araçların hangi ihale kısımlarına teklif edildiğine dair belirsizlik olduğunu tespit etmiştir. İdare, başvuru sahibinin teklifini hazırlarken basiretli tacir olma yükümlülüğüne uygun hareket etmesi gerektiğini vurgulamıştır. Bu belirsizlik, ihale üzerinde bırakılan isteklilerden birinin hak kaybına uğramasına neden olabileceği için, Kamu İhale Kanunu’nun […]

→