ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede veri hazırlama kontrol işletmeni olarak görev yapan bir personelin, vekalet ettiği İşletme Müdürlüğü için asilde aranan şartları taşımadığı halde vekalet ödemesi alması durumunu ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan tüm şartları taşıması zorunludur. Ancak, somut olayda, personelin gerekli şartları taşımadığı ve bu nedenle vekalet […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin farklı kamu kurumu personeline hediye çeki verilmesiyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin kararında, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğuna hükmetmiştir. Belediye Başkanının sorumluluğunun bulunmadığına dair yapılan değerlendirmede, temsil ağırlama giderlerinin kapsamı ve miktarının belirlenmesinin belediye başkanının takdirine bağlı olduğu, dolayısıyla bu tür harcamaların mevzuata aykırı olmadığı belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “İhtiyaç Sahibi Ailelere Verilmek Üzere Tekerlekli Sandalye Alımı İşi” ihalesinin iptaline ilişkin yapılan başvuruyu değerlendirirken, teknik inceleme gerektiren numunelerin yeterince incelenmediğini tespit etmiştir. İhaleye katılan Mercan Tıbbi Cihazlar Danışmanlık İnşaat Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan numunelerin, teknik şartnameye uygunluğunun belirlenmesi için gerekli olan özel uzmanlık gerektiren […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet başvurusunun yönetmeliğe uygun olmadığı gerekçesiyle reddedilmesine ilişkin işlemi incelemiştir. Davacı, şikayet dilekçesinde faaliyet konusu işe ilişkin belgeleri tam olarak sunmamış, ancak internet üzerinden bu bilgilere ulaşılabileceğini belirtmiştir. Kurul, şikayet başvurusunun esasının incelenmesi suretiyle reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Kurul, belgelendirme yükümlülüğünün şeklen kısıtlayıcı bir hüküm içermediğini, bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında yer alan sözleşme tasarısında mevzuata aykırılıkların tespit edilmesi durumunda, bu aykırılıkların teklif verme sürecine engel olup olmadığına bakılmaksızın işlem yapılması gerektiğine hükmetmiştir. Bu karar, ihale sürecinin şeffaflığı ve adilliği açısından kritik bir öneme sahiptir. Aksi takdirde, dokümana itiraz hakkının işlevsizleşeceği ve ihale süreçlerinin güvenilirliğinin zedelenebileceği vurgulanmıştır. Kurul, sözleşme hükümlerinin, […]
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacı Belediye Başkanlığı’nın 2012 yılına ilişkin 54 ödeme için “vergi borcu yoktur” belgesi aramadan işlem yapması nedeniyle 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi gereğince kesilen 146.718,00 TL idari para cezasının iptaline karar vermiştir. İdare Mahkemesi, cezanın uygulanmasında yetki eksikliği olduğunu belirterek, cezanın ödemeyi yapan kurumun bağlı olduğu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesi kullanılan Feyzullah BATUR’un, şirketi temsil etme yetkisine sahip olmadığına ve bu konuda herhangi bir belge sunulmadığına karar vermiştir. İhalede iş deneyim belgesi kullanılacak olan ortağın, en az bir yıl boyunca tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve 4734 sayılı Kanun’a göre yapılan sözleşmelerin yürütülmesi bakımından temsil ve […]
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, 2559 sayılı Kanun’un 8. maddesi uyarınca işyerinin geçici kapatılmasına ilişkin hukuki değerlendirmesinde, işyerinde gerçekleştirilen denetimlerde elde edilen delillerin kati nitelikte olup olmadığını incelemiştir. Olayda, davacıya ait işyerinde çalışan bir kişinin üzerinde uyuşturucu madde bulunmasına rağmen, işyerinin bu maddeyi imal, satma veya bulundurma hususunda herhangi bir tespitin yapılmadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, işyerinin kapatılmasına […]
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, içkili lokanta olarak faaliyet gösteren bir işyerinin işletme izin belgesinin iptali üzerine yapılan başvuruyu değerlendirmiştir. Uyuşmazlık, işyerinde pavyon ruhsatı olmaksızın konsomatris çalıştırılması nedeniyle ruhsat dışı faaliyet gösterildiği iddiasına dayanmaktadır. İlgili mevzuat, pavyon ruhsatı olmayan işletmelerin konsomatris çalıştırması durumunda idari para cezası uygulanacağını belirtmektedir. Ancak, iptal edilen işletme izni için bu tür […]
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali üzerine yapılan temyiz başvurusunu değerlendirirken, geçici kullanım sözleşmesinin kira sözleşmesi yerine geçmeyeceğine hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, işyeri açma ruhsatı için tapu veya kira kontratının bulunması zorunludur. Kamu orta malı olan bir yerin, geçici kullanım sözleşmesiyle kiralanamayacağı ve bu nedenle işyeri ruhsatı verilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Mahkeme, […]
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Bursa ili, Nilüfer ilçesinde bulunan hazineye ait bir taşınmazın işgali nedeniyle davacı şirkete tanzim edilen ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin iptali istemini incelemiştir. Davacı şirketin, 1.830,56 m²’lik alanı şantiye sahası olarak kullandığı belirtilmiş, ancak İdare Mahkemesi, şirketin kendi beyanlarına dayanarak yalnızca 500 m²’lik kısmının işgal edildiğine hükmetmiştir. Danıştay, işgale konu alanın yüzölçümünün net […]
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, 7143 sayılı Kanun kapsamında ecrimisil bedelinin ödendiği gerekçesiyle, davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare Mahkemesi, davanın konusuz kaldığına ve bu nedenle karar verilmesine yer olmadığına hükmetmiş, ancak vekalet ücretine hükmedilmiştir. Danıştay, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, temyiz incelemesi sonucunda yeniden yargılama […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Su ve Kanalizasyon İdaresi Personel Şirketi’ne yapılan ödemelerde KDV tevkifatının yapılmaması konusu ele alınmıştır. İlgili hizmet alımı, işgücü temin hizmeti olarak değerlendirildiğinden, 26.04.2014 tarihli Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’ne göre, idarenin bu ödemeler üzerinden %90 oranında KDV tevkifatı yapması zorunludur. Tevkifatın amacı, vergi alacağının güvence altına alınmasıdır ve bu nedenle tevkifat […]
ÖZET: Sayıştay, bir avukatın mevzuatta aranan şartları sağlamadığı halde zabıta müdürü kadrosuna atanmasını ve ardından Hukuk İşleri Müdürü kadrosuna geçişini incelemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, zabıta müdürü kadrosuna atanabilmek için en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olma şartı aranmaktadır. Ancak bu şart, atama tarihinden sonra yapılan mevzuat değişiklikleriyle kaldırılmıştır. Sayıştay, […]
ÖZET: Danıştay, İstanbul’da bir taşınmazın işgali nedeniyle tahakkuk ettirilen ecrimisil bedelinin belirlenmesi konusunda yapılan bilirkişi raporunun hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. Davada, 4.041 m²’lik taşınmazın 705 m²’sinin fuzulen işgal edildiği ve bu nedenle 1.310.086,60 TL ecrimisil tahakkuk ettirildiği belirtilmiştir. İlk derece mahkemesi, bilirkişi raporuna dayanarak ecrimisilin bir kısmını iptal etmiş, diğer kısmını ise reddetmiştir. Ancak, Bölge İdare […]
