Aşırı düşük teklif açıklamalarında somut delil sunulmadan yapılan itirazen şikâyet başvurusu hukuka uygun bulunur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili iddialarını değerlendirirken, bu iddiaların detaylandırılmasının beklenemeyeceğine hükmetmiştir. İlgili karar, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin dördüncü fıkrasının (d) bendine atıfta bulunarak, şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçelerinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin bulunmasının zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. Ancak, davacı şirketin sunduğu şikâyet dilekçesinde belirtilen iddiaların somut […]

→

Vekâlet görevi sırasında yapılan fark ödemeleri hukuka aykırı sayılabilir mi, kamu zararı oluşmadığına dair Sayıştay kararı neyi ifade etmektedir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 18.05.2022 tarihli kararında, Büyükşehir Belediyesinde tekniker olarak görev yapan bir personelin, Coğrafi Bilgi Sistemler Şube Müdürlüğüne vekâlet etmesi sonucunda yapılan fark ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili personelin, vekâlet ettiği kadroya atanabilmesi için gereken eğitim şartlarını sağlamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu […]

→

Ekskavatör kova kapasitesine ilişkin belgelerin eksikliği itirazen şikayet başvurusunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasında kullandıkları ekskavatörün kova kapasitesine ilişkin sundukları belgeleri incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, davacı tarafından sunulan Ataşman Teknik Belgesi’nin, Sumıtomo SH300-5 numaralı ekskavatöre ilişkin olmadığının kabul edilmesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, Adem Çelik Makine Metal Ltd. Şti. tarafından düzenlenen fatura incelendiğinde, ekskavatör kova kapasitesinin […]

→

Hukuka aykırı atama nedeniyle yapılan ödemelerin geri alınması ve kamu görevlilerinin atanmasında gerekli niteliklerin taşınmasının zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesinde şube müdürü olarak atanan …, atama tarihindeki yasal gereklilikleri taşımadığı için hukuka aykırı bir atama gerçekleştirilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi ve ilgili yönetmelikler, şube müdürlüğü için dört yıllık yükseköğrenim ve belirli bir sınavda başarı şartı aramaktadır. Ancak …, bu şartları taşımadığı için yapılan atama geçersiz sayılmış ve bu durum […]

→

Zabıta şube müdürlüğüne atama şartlarının ihlali, kamu görevlilerinin sorumluluğunu doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede zabıta şube müdürlüğüne yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Atanan kişinin, zabıta şube müdürlüğüne atanabilmesi için gerekli olan “en az iki yıl zabıta amiri olarak çalışmış olma” şartını sağlamadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, atanma şartlarından biri olan “en az 6 ay Daire […]

→

Daha önce karara bağlanan ihale itirazlarının tekrar incelenmesi mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sade Grup İnşaat A.Ş. tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunda, başvuru sahibinin Güvenyol İnşaat ve diğer isteklilere yönelik iddialarını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, bu iddiaların daha önce 11.11.2021 tarihli ve 2021/UY.I-2078 sayılı Kurul kararında ele alındığı ve bu kararın, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18. maddesi çerçevesinde eşit muamele ilkesine uygun olarak gerçekleştirildiği […]

→

İdarenin takdir yetkisi ve hukuka uygunluk denetimi çerçevesinde görev yeri değişikliğine itirazın değerlendirilmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacının daire başkanlığı görevinden şef kadrosuna atanmasına ilişkin işlemin iptali ve yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesi talebini incelemiştir. Davacı, idarenin takdir yetkisini hukuka uygun kullanmadığını, görevinde başarısız olduğuna dair bir belgenin sunulmadığını ileri sürerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasını istemiştir. Ancak, mahkeme, idarenin kamu hizmetinin gerekleri doğrultusunda personelin görev yerini değiştirme […]

→

Sayıştay’ın kamu zararına yol açan belediye harcaması ve yetkililerin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 89 sayılı ilamın 34. maddesi uyarınca, … Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından düzenlenen … gezisi harcamalarının belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Bu durumda, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi ile ilgili diğer yetkililerin müşterek ve müteselsil sorumluluğu tespit edilmiştir. Belediyenin, özel bir vakıf tarafından düzenlenen etkinlikteki ulaşım giderlerini karşılamasının hukuka […]

→

Atama işleminin mevzuata aykırılığı nedeniyle müfettiş kadrosuna yapılan atamanın kamu zararına yol açması ve sorumluların tazmin yükümlülüğünün belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında yapılan bir atamanın mevzuata aykırı olduğunu tespit ederek, Şef kadrosundaki bir personelin müfettiş kadrosuna atanmasının hukuken mümkün olmadığını belirtmiştir. Bu atama sonucunda, ilgili personele yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığına karar verilmiş ve bu zararın tazmininden sorumlu tutulan kişiler arasında İnsan Kaynakları Daire Başkanı, Genel Sekreter Yardımcısı ve Genel Sekreter yer […]

→

Uluslararası piyasalardaki öngörülemez fiyat artışları ve tedarik sıkıntıları mücbir sebep sayılarak ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, kimyevi gübre ihalesine ilişkin başvuruda, mal alımının tamamen ithalat yoluyla gerçekleştiğini ve uluslararası piyasalarda doğal gaz fiyatlarındaki artışların granül üre fiyatlarını etkilediğini tespit etmiştir. Eylül 2021’de ortalama 450 USD/Ton olan granül üre fiyatlarının, 15.10.2021 tarihinde %90 artarak 950 USD/Ton seviyesine yükselmesi, tedarik sıkıntıları ve döviz kurlarındaki artışlarla birleşince, davacı şirketin teklif […]

→

Mevzuata aykırı atama işlemi, kamu zararına yol açtığı gibi sorumluluk doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde şube müdürlüğüne yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğunu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Atanan kişinin, 657 sayılı Kanun’un 68. maddesi ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 20. maddesindeki şartları taşımadığı belirlenmiştir. Özellikle, atanma şartlarından biri olan iki yıl süreyle belirli […]

→

Geçici görevlendirilen personele sosyal denge tazminatı ödenmesi 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi kapsamında mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, geçici olarak belediyede görevlendirilen personele sosyal denge tazminatı ödenip ödenemeyeceği hususunu incelemektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 5. maddesi, kadro aylıklarını kendi kurumlarından alan memurların geçici görev yaptıkları kurum personelinin yararlandığı ödemelerden yararlanamayacağını belirtirken, Ek 8. madde, geçici görevlendirmelerin istisna olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, Ek 15. madde, belediyelerde istihdam edilen […]

→

Sözleşme tasarısındaki ceza oranının on binde 0,05 olarak belirlenmesi belirsizlik yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı Selina Gıda Maddeleri’nin, sözleşme tasarısındaki ceza oranının muğlak olduğu iddiasını değerlendirmiştir. Davacı, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak asgari ceza oranının on binde 0,05 olarak belirlenmesinin belirsizlik yarattığını ve bu oranın “on binde 5” veya “%0,5” olması gerektiğini öne sürmüştür. Ancak yapılan incelemede, bu ceza oranının matematiksel olarak sözleşme bedelinin 0,000005’ine […]

→

Sayıştay’ın 2019-2020 yıllarındaki akdi ikramiye ödemelerinin hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açan sorumlulukların tespiti üzerine yaptığı değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019-2020 yıllarını kapsayan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde yapılan “akdi ikramiye” ödemelerinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Sözleşme hükümleri, Yüksek Hakem Kurulu tarafından belirlenen toplu iş sözleşmesi ile çelişmekte ve bu durum kamu zararına yol açmaktadır. Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi ile ilgili şirketin yönetim kurulu üyeleri, bu ödemelerden dolayı müşterek ve müteselsil sorumluluk […]

→

Uzman çavuşluktaki hizmet süresi 7 yıldan az olan kişinin zabıta memurluğuna atanmasının hukuka uygunluğu ve kazanılmış hak değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, uzman çavuşluktaki hizmet süresi 7 yıldan az olan bir kişinin zabıta memurluğuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarını değerlendirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 92. maddesi gereği, memurluktan kendi isteğiyle ayrılanların belirli şartlar altında yeniden atanabileceği belirtilmiştir. Ancak, uzman erbaşların bu madde hükmünden yararlanabilmesi için en az yedi yıllık hizmet süresini tamamlamış olmaları gerektiği, […]

→