Bireysel sözleşme şartı olmadan fiilen görev yapılan dönemde ek ödeme yapılmaması iddiasının hukuki değerlendirmesi (KDK)

ÖZET: Bu karar, başvuranın Marmara Üniversitesi Pendik Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nde görev yaptığı süre zarfında bireysel sözleşme imzalamadığı için ek ödemelerinin yapılmadığı iddiasını incelemektedir. Başvuran, 2021 yılı Ocak ayında kadrosunun bulunduğu üniversiteye geri dönmek için dilekçe vermiş, ancak bu süreçte kendisine Döner Sermaye Ek Ödemesi ve Sabit Ödemesinin yapılmadığını belirtmiştir. İlgili mevzuat gereği, ek ödemenin […]

→

Sosyal denge tazminatında tavan aşımı, kamu zararı ve sorumluluk açısından yalnızca Belediye Başkanı’nın sorumluluğunu doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sözleşme gereği, 2017 yılında mevzuatın belirlediği tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. İlgili mevzuat, sosyal denge tazminatının ödenebilir tutarını belirlerken, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na atıfta bulunarak, tavan tutarın aşılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda usul kurallarına uygun iddiaların şekil yönünden reddi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusundaki iddialarının incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesinin lafzı gereği, başvuru sahibinin iddialarının sadece şikâyette yer alanlarla sınırlı olmadığı ve bu nedenle şikâyet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine bakılmaksızın tüm iddiaların değerlendirilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Kurul, başvuru sahibinin 2. iddiasının, usul kurallarına uygun […]

→

Belediye Başkanı’nın imzaladığı sözleşme nedeniyle kamu zararından sorumlu tutulması, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğunu nasıl etkiler (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan sözleşme gereği, sendikaya üye personele mevzuatın öngördüğü tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, mevzuata aykırı ödemelerin kamu zararına neden olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, sorumluluk üst […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda şikayet aşamasında belirtilmeyen iddialar incelenebilir mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan davacı şirketin 5. ve 6. iddialarının şekil ve süre yönünden reddine ilişkin kararında hukuka uygunluk bulunmadığına hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikayet başvurusuna konu edilemeyeceği belirtilse de, Danıştay’ın içtihatları doğrultusunda, itirazen şikayet aşamasında ileri sürülen iddiaların sadece şikayet aşamasında yer alanlarla sınırlı olmadığı […]

→

Teknik şartnameye uygunluk taahhütnamesi sunulmasına rağmen cihazın sadece katalog bilgileriyle değerlendirilmesi hukuka aykırılık teş (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, GE Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin düzeltici işlemde hukuki isabet bulunmadığına karar vermiştir. Yapılan incelemede, davacının sunduğu belgeler arasında teknik şartnameye uygunluk taahhütnamesinin yer aldığı ve bu belgede belirtilen cihazın, teknik şartnamenin ilgili maddesine uygun olduğunun taahhüt edildiği tespit edilmiştir. Ancak, ihale komisyonu tarafından cihazın sadece […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuatın tavan tutarını aşması, kamu zararı ve sorumluluk ilişkisini nasıl etkilemektedir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile sendika arasında imzalanan sözleşme gereği, mevzuatın öngördüğü sosyal denge tazminatı tutarının aşılması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 257 sayılı Ek İlamın 1. maddesi uyarınca, sözleşme ile belirlenen tazminat tutarının, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nda belirlenen tavan tutarı aşması, kamu zararına yol açmıştır. 5018 […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuatın belirlediği tavanı aşması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sözleşme gereği, 2017 yılında mevzuatın belirlediği tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmin edilmesine karar vermiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, sosyal denge tazminatının tavanı, en yüksek devlet memuru aylığının %100’ü ile sınırlıdır. Ancak, […]

→

Belediye başkanının mevzuata aykırı sosyal denge tazminatı ödemesinden kaynaklanan kamu zararından sorumluluğu nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin sendikaya üye personeline mevzuatın öngördüğü tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 257 sayılı Ek İlam ile, söz konusu ödemelerin mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, sosyal denge tazminatının […]

→

Toplu İş Sözleşmesi’nde Sosyal Denge Tazminatı Üst Sınırının Aşılması Kamu Zararı Oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Belediye ile Sendika arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi’nin mevzuata aykırı hükümler içerdiği ve bu nedenle Belediyede görevli personele mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödendiği gerekçesiyle kamu zararı tespit etmiştir. Sorumlular, toplu sözleşme yapma hakkının yasal olarak sınırsız olduğunu, Kamu Görevlileri Hakem Kurulu kararlarının kesin olduğunu ve sosyal denge tazminatının belirlenmesinde […]

→

Yeterlik Bilgileri Tablosunda Ortaklık Bilgilerinin Eksikliği Teklifin Değerlendirme Dışında Bırakılmasına Neden Olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirket ve ortağının Yeterlik Bilgileri Tablosunda tüzel kişiliğin ortakları ve ortaklık oranlarına dair herhangi bir bilgi beyan etmediğini tespit etmiştir. Ayrıca, sunulan Ticaret Sicili Gazeteleri üzerinden ortaklık yapılarının son durumunun belirlenemediği vurgulanmıştır. Bu durum, ihale dokümanında aranan şartların ihlalini oluşturmakta ve eksikliğin teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmadığı […]

→

Teknik şartnamede yer alan taahhütnamenin yeterlik belgesi sayılmaması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde yeterlik belgelerinin idari şartname ve ihale ilanında düzenlenmesi gerektiğini belirlemiştir. Teknik şartnamede yeterlik kriterlerine yer verilmesinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Özellikle, Aksaray Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Teknik Şartnamesinin 7.5. maddesinde, işe başlayacak 18 personele ait sigorta işlemlerinin yapılacağına dair taahhütnamenin teklifle birlikte sunulmasının istendiği, […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında aynı firmadan fiyat teklifi alınması rekabeti bozucu bir davranış olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarında aynı firmadan fiyat teklifi alınmasının yasak fiil olarak değerlendirilemeyeceğine hükmetmiştir. Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun ve Kamu İhale Genel Tebliği’nde böyle bir kısıtlamanın olmadığı tespit edilmiştir. İhaleye katılan firmaların, aşırı düşük teklif açıklamalarını aynı firmalardan fiyat teklifi alarak yapmalarının mevzuata aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır. Bu durum, ihale […]

→

İkinci ihale komisyonu kararı tebliği, itirazen şikayet başvuru süresini yeniden başlatır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İhale sürecinde, 05/11/2021 tarihinde tebliğ edilen ikinci ihale komisyonu kararı ile davacı şirketin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi konumuna gelmesi, yeni bir hukuki durum oluşturmuştur. Bu durum, davacının 05/11/2021 tarihli kararın tebliğinden […]

→

Yerli malı belgelerinin değerlendirilmemesi eşit muamele ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Karsan Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin yerli malı belgelerine ilişkin iddialarının görev yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Mahkeme, bu durumun, diğer isteklilerin yerli malı belgelerine yönelik değerlendirme yapılmadığı gerekçesiyle, eşit muamele ilkesinin ihlaline yol açtığını belirtmiştir. İhaleye katılan diğer firmaların belgeleri üzerinde herhangi […]

→