ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili önemli bir karar vermiştir. İnceleme sonucunda, davacı Demgün İnşaat’ın akaryakıt girdisine ilişkin olarak SOYPET’in Sivas ili için yayımlanan fiyatını kullanmasının ihale mevzuatına uygun olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, bazı şirketlerin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi ve sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. […]
ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, bir belediyede programcı kadrosuna atanan personelin mevzuata aykırı bir şekilde istihdam edildiğini, ancak bu durumun kamu zararına yol açmadığını belirterek, tazmin hükmü verilmesine gerek olmadığını ifade etmiştir. Daire, mevzuata aykırılık tespit edilmesine rağmen, zararın doğmadığı gerekçesiyle, ilgili mercilere bildirim yapılmasını ve disiplin hükümlerinin uygulanmasını istemiştir. Sonrasında, aynı konu üzerine yapılan yeniden […]
ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan 01.01.2017 – 31.12.2018 tarihli toplu sözleşme ile memurlara yapılan sosyal denge tazminatının mevzuatta belirlenen sınırları aştığını belirlemiştir. Bu durum, Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile ilgili toplu sözleşmelerin hükümlerine aykırı olarak kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, yapılan ödemelerin toplamının, 2014-2015 ve 2016-2017 […]
ÖZET: Sayıştay’ın 27.01.2021 tarihli kararında, tam zamanlı avukat olarak istihdam edilen …’ın 15.06.2014 tarihinde göreve başlaması nedeniyle, 2014 ve sonraki yıllarda tahsil edilen vekâlet ücretlerinden yararlanabileceği belirtilmiştir. Ancak, işe başlama tarihinden önceki yıllarda tahsil edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımına esas olan emanet hesapta biriken tutarlardan ödeme yapılmasının hukuka aykırı olduğu ifade edilmiştir. 659 sayılı Kanun Hükmünde […]
ÖZET: Sayıştay kararı, sözleşmeli personele sosyal denge tazminatının mevzuatta belirlenen sınırları aşarak ödenmesi nedeniyle ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 375 sayılı KHK ve 4688 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde, belediyeler ve bağlı kuruluşlar için sosyal denge tazminatının ödenebileceği, ancak bu ödemelerin belirlenen tavan tutarını aşamayacağı belirtilmiştir. İlgili sözleşmede yer alan düzenlemeler, bu yasal çerçeveye aykırı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Muğla Marmaris 125 Yataklı Devlet Hastanesi Yapım İşi ihalesinde, Hsy Yapı İnşaat San. ve Tic. A.Ş. ile Makro Anadolu İnşaat Madencilik Enerji Yol Yapı San. ve Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile Tetiş Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin aynı IP adresinden doküman indirmesini değerlendirmiştir. Kurul, yalnızca aynı IP adresinden doküman indirilmesinin, […]
ÖZET: Sayıştay, Hukuk İşleri Biriminde şef kadrosunda çalışan bir personele 659 sayılı KHK’nın yürürlük tarihinden önceki mevzuata göre 2014 yılında avukat vekalet ücreti ödenmesi konusunda ilişilecek husus bulunmadığına karar vermiştir. Ancak, 659 sayılı KHK’nın yürürlüğe girmesiyle birlikte, hukuk biriminde çalışan diğer personele avukat vekalet ücreti dağıtımına dair düzenlemelerin iptal edilmesi nedeniyle, 2011 yılına ait vekalet […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediye personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin hukuki çerçeve ve uygulama esasları ele alınmıştır. 4688 sayılı Kanunun 32. ve Geçici 14. maddeleri ile 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenmesi mümkün olup, tavan tutarının belirlenmesinde “aylık” kavramının dar yorumlanmasına hukuken olanak bulunmamaktadır. Ayrıca, belediyenin bütçe gelirlerinin, ilgili yasal […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, iki ihale arasında önemli farklılıklar olduğunu tespit etmiştir. 2020/175336 ihale kayıt numaralı “Aşçılık, Garsonluk ve Temizlik İşi” ihalesinin, malzeme tedarikinin idare tarafından sağlanması ve yalnızca personel çalıştırmaya yönelik olması gibi unsurlarla, dava konusu olan ihaleden farklı olduğu belirtilmiştir. Dava konusu ihale, yaklaşık 38.243.730,00 TL maliyetle gerçekleştirilirken, ikinci ihale […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde kısmi zamanlı avukat olarak çalıştırılan personelin iptal işlemlerinin zamanında yapılmaması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasını incelemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, belediyelerde avukatların tam veya kısmi zamanlı olarak istihdam edilmesi mümkündür. Ancak, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, aynı anda kadro karşılığı tam zamanlı ve kısmi zamanlı avukat […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı olarak tavan sınırlarını aştığını belirlemektedir. 375 sayılı KHK ve 4688 sayılı Kanun hükümleri gereğince, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tutar, toplu sözleşmelerle belirlenen tavan tutarını geçememektedir. Ancak, ilgili belediye ile sendika arasında imzalanan sözleşme, bu tavanı aşan düzenlemeler içermekte ve dolayısıyla geçersiz sayılmaktadır. Kararda, yapılan ödemelerin […]
ÖZET: Sayıştay, 667 sayılı KHK ile kapatılan vakıflara ait belediye alacaklarının hak düşürücü süre içerisinde Vakıflar Genel Müdürlüğü’nden talep edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını değerlendirmiştir. Daire, idari para cezaları ve emlak vergileri ile ilgili borçların yargı sürecinin devam ettiğini, bu nedenle tebligatın mahkemece yapılması gerektiğini belirtmiştir. Ayrıca, kapatılan vakıfların Emlak vergisine ait borçlarının 5737 […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata uygunluğunu sorgulamaktadır. 375 sayılı KHK ve 4688 sayılı Kanun gereği, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tutar, toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarını geçmemelidir. Ancak, ilgili belediye ile sendika arasında imzalanan sözleşme hükümleri, bu tavanı aşan ödemeler içermekte ve dolayısıyla geçersiz kabul edilmektedir. Kararda, ihale komisyonu üyelerine yapılan sosyal […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında sunulması gereken belgelerin eksikliği durumunda idarelerin bu eksiklikleri tamamlatma yükümlülüğünü vurgulamıştır. Özellikle, davacı şirketin ortaklarından birinin T.C. kimlik numarasının teklif dosyasında yer almaması, ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştiren bir bilgi eksikliği olarak değerlendirilmemiştir. Bu bağlamda, eksikliklerin idare tarafından tamamlatılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Kurul, bu durumun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihalelere katılmaktan yasaklama kararlarının hukuka uygunluğunu inceleme yetkisine sahip olmadığını tespit etmiştir. Yapılan incelemede, yasaklama kararlarının ihale sürecinden bağımsız olarak, ihaleyi yapan idarelerin yetkisi dahilinde verildiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, yasaklama kararlarının yalnızca ilgili bakanlık veya İçişleri Bakanlığı tarafından tesis edilebileceği vurgulanmıştır. Kurul, yasaklama kararlarının denetimi ve bu kararların sonuçlarıyla ilgili olarak […]
