ÖZET: Bu karar, …. Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “32 Ay Süreli Araç Kiralama Hizmeti Alımı” ihalesinde yüklenicinin, teknik şartnamede belirtilen araç model ve kilometre şartlarına uymadığı gerekçesiyle ceza kesilmemesi durumunu ele almaktadır. Yüklenici, 2010 model ve 30.000 km altında araçlar çalıştırma yükümlülüğünü ihlal etmiş, ancak idare tarafından ceza kesintisi yapılmamıştır. Bu durum, kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, işletme hakkı devredilen özel halk otobüslerinden alınan %5’lik durak katkı payının, Belediye Meclisi kararıyla mevzuata ve ihale dokümanına aykırı bir şekilde iade edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İade gerekçesi olarak, akıllı bilet sistemine geçiş ve doğalgazlı araç kullanımını teşvik etme gibi argümanlar öne sürülse de, bu savunmaların hukuki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye personeline yapılan nakdi giyecek yardımının mevzuata uygunluğu üzerine odaklanmaktadır. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 211. maddesi ve ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde, giyecek yardımından kimlerin yararlanabileceği belirlenmiştir. İnceleme sonucunda, bazı personelin nakdi giyecek yardımına müstehak olmadığı tespit edilmiştir. Ancak, V.H.K.İ. kadrosundaki personele yapılan ödemenin, yönetmelik gereği uygun olduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla, bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin reklam araçlarının işletme hakkının kiralanması sürecinde ortaya çıkan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlk olarak, Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmemesi iddiası incelenmiş, yapılan savunmalar sonucunda, KDV’nin iç yüzde yöntemiyle hesaplandığı ve daha önce tahsil edildiği belirlenmiştir. Bu nedenle, kamu zararının oluşmadığı sonucuna varılmıştır. İkinci olarak, amortismanların kira bedelinden düşülmesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir iş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen yapım işinde ihale dokümanına aykırı olarak teknik personel bulundurulmamasını konu almaktadır. İhaleye göre yüklenici, işyerinde belirli sayıda teknik personel bulundurmakla yükümlüdür. Bu yükümlülüğe uyulmaması durumunda, her bir eksik personel için günlük 50 TL ceza uygulanacağı belirtilmiştir. Kamu İhale Tebliği gereğince, elektrik ve makine mühendislerinin bulundurulması zorunludur, […]
ÖZET: Bu karar, kamu kurumlarında uzman kadrolarına atanan biyolog ve psikologların özel hizmet tazminatına ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Sayıştay Başsavcılığı, uzmanlık belgesi veya doktora yapmamış olan bu personelin, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına aykırı olarak yüksek oranlarda tazminat almasının kamu zararına yol açtığını belirtmiştir. Temyiz Kurulu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin taksitli taşınmaz satışlarında sözleşme damga vergisinin kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 53. maddesi gereği, yapılan ihalelerde sözleşme yapma zorunluluğu bulunmaktadır. Taksitli satışlarda, taahhüdün tamamı peşin yerine getirilmediği için sözleşme yapılması gerekmektedir. Bu durum, damga vergisinin kesilmemesi sonucunu doğurmuş ve toplam kamu zararı oluşmuştur. […]
ÖZET: Bu karar, reklam panosu kiralamalarında Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 3065 sayılı KDV Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu çerçevesinde, mal ve hakların kiralanması işlemlerinin KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, reklam panolarının işletme hakkının kiralanması sürecinde yükleniciden KDV tahsil edilmediği tespit […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında yer alan Teknik Şartname’nin 7.1.1’inci maddesinin gerekliliklerini değerlendirerek, yemeklerde kullanılacak etlerin Düzce Belediyesi mezbahasında kesilmesi veya Et Balık Kurumundan temin edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. Davacı şirketin, et teminini başka bir tedarikçi üzerinden belgeleyerek sunduğu proforma faturanın, ihale dokümanına uygun olmadığı belirlenmiştir. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamalarının […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Malatya Akçadağ Taşevler Göleti İnşaatı ihalesinde, davacı Pramid Yapı Yol En. İnş. A.Ş.-Seza İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın aşırı düşük teklif açıklamasının uygunluğunu değerlendirirken, mazot fiyatının belgelendirilmesi konusuna odaklanmıştır. Yapılan incelemede, EPDK tarafından ilan edilen fiyatların, isteklilerin aşırı düşük teklif sorgulamasında kullanılması zorunluluğu olmadığı tespit edilmiştir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapım işlerine ilişkin sözleşmelerde gecikme cezasının hesaplanmasında hangi bedelin esas alınması gerektiğine dair önemli bir tespit yapmıştır. Yapılan inceleme sonucunda, gecikme cezasının hesaplanmasında “sözleşme bedeli” ifadesinin, ilk sözleşme bedelini ifade ettiği ve toplam sözleşme bedelinin yalnızca iş artışı olan istisnai durumlarda geçerli olduğu belirlenmiştir. Bu durum, gecikme cezasının hesaplanmasında ilk sözleşme […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyede görev yapan avukatlara %5’lik hazine kesintisi yapılmadan vekalet ücretlerinin ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 659 sayılı KHK ve ilgili yönetmelik hükümleri gereği, toplanan vekalet ücretlerinin %5’lik kısmının avukatlara dağıtılmasına dair bir hüküm bulunmadığı, bu kısmın Hazineye gelir kaydedilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, hukuki bir değerlendirme ile birlikte, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin bir dernekten eğitim hizmeti alımı sırasında yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlk olarak, eğitim seminerine katılacak personel sayısının 44 olarak belirlenmesine rağmen, yüklenici tarafından 45 kişi üzerinden düzenlenen fatura nedeniyle kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, kamu idaresinin ödemelerinin mevzuata uygun olmadığını göstermektedir. Ayrıca, tahsil edilen kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kesin teminatın güncellenmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 47. maddesi gereğince, sözleşmenin feshi durumunda kesin teminatın güncellenmesi ve aradaki farkın yükleniciden tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, söz konusu işin süresinde tamamlanmaması nedeniyle feshedildiği ve kesin teminatın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye başkanı ve meclis üyelerinin yurtdışında gerçekleştirilen bir gezi için harcırah ödemelerinin usulsüzlüğünü ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, geçici görevle yurtdışına gönderilen memurlara yol masrafı ve yevmiye ödenmesi gerektiği belirtilirken, ilgili gezinin hizmet alımı yoluyla gerçekleştirilmesi ve harcırah yerine diğer gider kalemlerinden ödenmesi, kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, […]
