Mükerrer destek alımında KOSGEB ve TÜBİTAK düzenlemeleri ihlal edildiğinde kamu zararı nasıl tahsil edilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, KOBİ’lere sağlanan desteklerin mükerrer kullanımını önlemeye yönelik düzenlemeleri içermektedir. KOSGEB ve TÜBİTAK destek programları çerçevesinde, aynı gider kalemleri için farklı kamu kurumlarından destek alınamayacağı belirtilmiştir. İlgili mevzuat hükümleri gereği, işletmelerin aynı giderler için birden fazla destekten yararlanması yasaklanmıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımını sağlamak amacıyla düzenlenmiştir. Kararda, … Ltd. Şti.’nin […]

→

Mevzuata Aykırı Huzur Hakkı ve Fazla Mesai Ödemeleri: Kamu Zararı ve Sorumluluk İlkeleri Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Üniversitesi Eğitim Fakültesi Pedagojik Formasyon Eğitimi Sertifika Programı çerçevesinde, programdan elde edilen gelirlerden yürütme kurulu üyelerine huzur hakkı ve fazla mesai ücreti ödenmesinin mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslar gereğince, bu ödemelerin yalnızca programa katkı sağlayan kişilere yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Yönetici payı ödemeleri ise […]

→

Teknik Şartnameye Aykırı Personel Ödemeleri: Kamu Zararının Tespiti ve Sorumluluk Hükmü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, teknik şartnamede belirtilen niteliklere uygun personel çalıştırılmaması nedeniyle kamu zararının oluşup oluşmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İnceleme sonucunda, teknik şartnamede belirtilen ceza hükmü gereğince, cezanın günlük değil her bir madde için uygulanması gerektiği belirtilmiş ve bu nedenle kamu zararı oluşmadığına karar verilmiştir. Ancak, şartnamede belirtilen belgeleri taşımayan personele ödenen fazla […]

→

Yükseköğretim Kanunu’na Aykırı Kesinti Uygulaması: %15 Yerine %30 Oranında Kesinti Gerekliliği ve Kamu Zararına Yol Açan Ödemeler Hakkında Karar (Sayıştay)

ÖZET: Bu kararda, ……. Üniversitesi Sürekli Eğitim Merkezi tarafından yürütülen yabancı öğrenci danışmanlık faaliyetleri kapsamında elde edilen gelirlerin, Yükseköğretim Kanunu’na göre asgari %30 oranında kesinti yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, uygulamada bu oran %15 olarak belirlenmiş ve bu durum, gelirin elde edilmesinde katkısı bulunan öğretim elemanlarına fazla ek ödeme yapılmasına yol açmıştır. Yapılan incelemelerde, danışmanlık hizmetlerinin […]

→

Döner Sermaye Gelirlerinin Eğitim Amaçlı Faaliyetlerde Kullanımı ve Kamu Zararının Karşılanması Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Üniversitesi’nde döner sermaye işletmesi kapsamında elde edilen gelirlerin öğretim elemanlarına ek ödeme yapılmasının hukuki dayanağını sorgulamaktadır. Uygulama otelinin, Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından işletilmekteyken, ……. Meslek Yüksekokuluna devredilmesi nedeniyle, burada elde edilen gelirlerin döner sermaye işletmesi gelirleri olarak kabul edilemeyeceği belirtilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmelikler […]

→

Kamu Zararına Neden Olan İhale Usulüne Aykırı Kira Devri ve Üst Yöneticinin Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Tıp Fakültesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi’nde kiraya verilen kantinin, kiracının başka bir kantin işletmeye başlaması nedeniyle daha düşük bir bedelle Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı Sosyal Tesisleri İktisadi İşletmesine devredilmesi hususu incelenmiştir. İlgili yasal düzenlemelere göre, üniversite bütçesinden sosyal tesislere dolaylı katkı sağlanması mümkün değildir. Bu durum, ihale usulü ile […]

→

Hizmet Alımı Personeline Yapılan Ramazan Yardımının Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararının Sorumlularına Yüklenmesi Hakkında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, hizmet alımı yoluyla çalıştırılan belediye personeline ramazan paketi yardımı yapılmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. Yardım Yönetmeliği ve 2022 sayılı Kanun kapsamında, muhtaçlık kriterlerini karşılamayan bu personelin yardım alması mümkün değildir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediyenin yoksul ve muhtaç vatandaşları belirlerken eşitlik ilkesine uyması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, hizmet alımı […]

→

Vekaleten Atama Şartlarını Taşımayan Uzman Yardımcısına Ek Ücret Ödemesi Mevzuata Uygun Bulundu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, vekaleten atanma şartlarını taşımayan bir Uzman Yardımcısı’nın, KOSGEB Başkanlığı’ndaki müdür pozisyonuna vekaleten atanması ve bu süreçte kendisine ek 30 puanlık ödeme yapılması konusu ele alınmıştır. KOSGEB İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, vekaleten atama yapılabilmesi için, vekalet eden kişinin asil pozisyonda aranan şartları taşıması gerektiği vurgulanmıştır. Rapor incelemesi sonucunda, vekaleten atanan […]

→

Mühendis unvanlı personelin iş deneyim belgesinde emek yoğun işçi hizmeti alımında dikkate alınması uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinde yer alan teknik personelin yeterliliğini değerlendirirken, mühendis unvanına sahip çalışanların, ihale konusu iş ve benzer iş tanımlarıyla uyumsuz olduğunu tespit etmiştir. İlgili belgede, 6. grup “Muhtelif Teknik Eleman” B kısmında yer alan tüm personelin mühendis olarak istihdam edildiği, ancak mühendislik eğitiminin, ihale kapsamında istenen şoför, […]

→

Vekaleten Atanan Personelin Ücretinin Belirlenmesinde Asil Şartların Geçerliliği ve Harcama Yetkilisi Sıfatının Etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, vekâleten atanma şartlarını taşımayan bir personelin, KOSGEB Başkanlığı’ndaki müdür pozisyonuna vekaleten atanması ve bu süreçte kendisine ek 30 puanlık ücret ödenmesi konusundaki hukuki değerlendirmeler ele alınmıştır. KOSGEB İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, vekaleten atama yapılabilmesi için personelin asil pozisyonda aranan şartları taşıması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, somut olayda vekaleten atanan personelin […]

→

Aşırı düşük teklif açıklaması yapılmadan ihale süreci tamamlanabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif iddiasını değerlendirirken, ihale sürecinin hukuka uygunluğunu sorgulamıştır. İlgili mahkeme, en avantajlı teklif sahibi olan Ziver İnş. Taah. Mad. Turz. Paz. San. Tic. A.Ş.’den aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiğine ve bunun sonucunda yeni bir değerlendirme yapılması gerektiğine karar vermiştir. Bu durum, ihale sürecinin tamamlanmadan önce aşırı […]

→

Yabancı Dil Tazminatı Ödemelerinde Belgelerin Eksikliği: Kamu Zararına Yol Açan Hukuka Aykırılık ve Tazminat Talebi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesinde görevli bazı akademik personelin yabancı dil tazminatı ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlık ele alınmıştır. İnceleme sonucunda, yabancı dil tazminatı ödemeleri için gerekli olan yabancı dil sınav sonuç belgelerinin sunulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ilgili personelin tazminat ödemeleri hukuka aykırı bulunmuştur. […]

→

Eğitim-Öğretim Faaliyeti Başlamadan Geliştirme Ödeneği Ödenmesi: Fiili Çalışma ve Mevzuat Uygunluğu Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Güzel Sanatlar Fakültesinde fiilen eğitim-öğretim faaliyetine başlamamış olan öğretim elemanlarına geliştirme ödeneği ödenip ödenemeyeceği üzerine odaklanmaktadır. 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 2. maddesi gereğince, geliştirme ödeneği yalnızca fiilen eğitim-öğretime başlayan yükseköğretim kurumlarında çalışan öğretim elemanlarına ödenebilecektir. Ancak, inceleme sonucunda, Yrd. Doç. Dr. ve Öğr. Gör. olarak görev yapan öğretim elemanlarının, başka bir […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında proforma faturada maliyet bileşenlerinin ayrıntılı gösterilmemesi teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Genç Ufuklar Dan. Tem. Gıda Halk. İlet. İnş. Taah. San. Dış Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasını inceledikten sonra, bu açıklamanın mevzuata uygun olmadığına karar vermiştir. İlgili mahkeme kararı doğrultusunda, teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği tespit edilmiştir. Özellikle, sunulan proforma faturada yer alan maliyet bileşenlerinin ayrıntılı bir şekilde gösterilmemesi, ihale […]

→

Eğitim-Öğretim Faaliyeti Başlamadan Geliştirme Ödeneği Ödenmesi: Kamu Zararı ve Tazminat Yükümlülüğü Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, fiilen eğitim-öğretim faaliyetine başlamamış olan İlahiyat Fakültesinde görevli öğretim elemanlarına geliştirme ödeneği ödenmesinin kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları gereği, geliştirme ödeneği, yalnızca fiilen eğitim-öğretime başlayan yükseköğretim kurumlarında çalışan öğretim elemanlarına ödenebilir. İlahiyat Fakültesi’nin 2014 yılında eğitim-öğretime başlamadığı ve öğretim elemanlarının başka […]

→