2547 Sayılı Kanun Kapsamında Görevlendirilen Öğretim Elemanına Ödenek Ödenmesi Hukuka Aykırıdır; Kamu Zararının Tazmini İçin Müşterek Sorumluluk. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Tıp Fakültesinde 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38’inci maddesine göre başka bir kamu kurumunda görevlendirilen Prof. Dr. …’ya eğitim öğretim ve geliştirme ödeneği ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereği, bu tür görevlendirmelerde öğretim elemanlarına bu ödeneklerin verilmesi mümkün değildir. Yapılan incelemede, Prof. Dr. …’nın Sağlık Bakanlığına bağlı bir hastanede […]

→

Kamu Zararının Oluşumunda Sorumluluk: Kullanılmayan Biletler Üzerinden Hesap Verme Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir kamu idaresinin, bedava uçak biletlerini kullanmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. Sözleşmeye göre, 2014 yılı için 70 adet yurt içi ve 15 adet yurt dışı bedava bilet temin edilmesi taahhüt edilmiştir. Ancak, 38 adet yurt içi ve 11 adet yurt dışı biletin kullanılmadığı tespit edilmiştir. Sorumlular, bu durumun üst yönetim değişikliği […]

→

Kamu Zararına Neden Olan Aşırı Ödeme: 657 ve 5018 Sayılı Kanunlar Çerçevesinde Sorumluluk ve Hesap Verme Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2014 yılında düzenlenen bir festival kapsamında satın alınan 2 adet LED TV’nin rayiç bedelin üzerinde ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluşmasını konu almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12. maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili hükümleri çerçevesinde, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirirken dikkatli olmaları gerektiği ve kamu […]

→

Kamu Kaynaklarının Etkin Kullanılmaması: Kiralama ile Oluşan Zararın İlgililerden Tahsili Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir festival kapsamında kiralanan 18000 BTU split klimaların, satın alma rayiç bedeli ile aynı fiyata kiralanmasının kamu zararına yol açtığını belirtmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu görevlilerinin görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmekle yükümlü olduğu, kaynakların etkili ve ekonomik […]

→

Vekalet Görevinde 10 Yıllık Hizmet Süresi Hesaplaması: Avukatlık Stajının Değerlendirilmesi ve Tazminat Ödemeleri Uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 10 yıllık hizmeti bulunmayan bir kişinin vekalet ettiği I. Hukuk Müşavirliği görevine ait zam ve tazminatlarının ödenmesi konusu ele alınmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları çerçevesinde, vekalet görevi için gerekli şartların sağlanıp sağlanmadığı incelenmiştir. İlgili kişi, avukatlık stajında geçen sürelerin, 657 sayılı Kanun’un 68/B […]

→

Eşlerin Çalışması Halinde Aile Yardımı Ödeneği Alınmasının Mevzuata Aykırılığı ve Kamu Zararına Yol Açan Sorumluluk Eksikliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde görevli personelin eşlerinin menfaat karşılığı çalıştıkları halde aile yardımı ödeneği alması konusunu ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202’nci maddesi gereğince, aile yardımı ödeneği yalnızca menfaat karşılığı çalışmayan eşler için verilmektedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, aile yardımı ödeneği alan personelin eşlerinin sigortalı olarak çalıştıkları tespit edilmiştir. Bu durum, […]

→

Kamu Görevlilerinin Dikkat ve Özen Yükümlülüğüne Aykırılık: İlgili Sorumluların Klima Alımında Oluşan Kamu Zararından Müştereken Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2014 yılında satın alınan 3 adet salon tipi klimanın, piyasadaki liste fiyatlarının üzerinde bir bedelle temin edilmesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirirken dikkat ve özen göstermeleri gerektiği, aksi takdirde oluşan […]

→

Yabancı dildeki belgelerin yeminli tercüman tarafından yapılan tercümelerinde noter onayında “aslı gibidir” ibaresi aranması hukuka uy (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu kararında, başvuru sahibinin sunduğu yabancı dilde düzenlenen belgelerin Türkçe tercümeleri ile ilgili önemli bir değerlendirme yapılmıştır. İdari Şartname’nin 7.7.5.2.5. maddesi gereğince, yeminli tercümanlar tarafından yapılan tercümelerin noter onayı ile geçerli olduğu belirtilmiştir. Ancak, idare tarafından noter onayında “aslı gibidir” ibaresinin bulunmaması gerekçesiyle belgelerin asıl belge ile aynı olmadığı yönünde bir değerlendirme […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun idareye süresinde yapılmaması durumunda başvuru hakkı kaybedilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddedilmesi gerektiğine karar vermiştir. Yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin ihale dokümanına yönelik şikayet başvurusunu en geç 06/07/2015 tarihinde idareye vermesi gerektiği, ancak idarenin bildirimi esas alınarak doğrudan Kurum’a itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 15. maddesinin 2. fıkrası gereği, […]

→

İhale dokümanlarındaki uyumsuzluklar rekabet koşullarını nasıl etkiler ve ihale iptaline gerekçe oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanlarındaki uyumsuzlukların rekabet koşullarını olumsuz etkileyip etkilemediğini değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 7.1 ve 7.5.2.1 maddeleri arasında bir uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. Ancak, ihale sürecinde 16 adet doküman satın alındığı ve bu düzenlemelere itiraz edilmediği için ihale dokümanlarının kesinleştiği belirtilmiştir. İhaleye beş teklif sunulmuş olması, rekabetin oluştuğunu göstermekte, dolayısıyla […]

→

İç tesisat ve servis hatları sertifikası yerine ISO 9001 belgesi sunulması ihale şartlarını karşılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde istenen belgelerin niteliğini ve gerekliliğini değerlendirmiştir. İdare, iç tesisat faaliyetleri için “İç Tesisat ve Servis Hatları Sertifikası” talep etmiş, ancak ihale üzerinde kalan firmanın sunduğu ISO 9001 kalite yönetim sistemi belgesinin yeterli olduğunu iddia etmiştir. Kurul, teknik şartnamede belirtilen ISO 9001 belgesi ve İç Tesisat Sertifikası’nın […]

→

Birim fiyat teklif mektubu ve cetvelinde ticaret unvanı ve kaşe eksikliği teklifin esasını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda Kentsel Tasarım Restorasyon ve İnşaat A.Ş.’nin sunduğu birim fiyat teklif mektubu ve teklif cetvelinde gerekli bilgilerin eksik olduğunu tespit etmiştir. Şirketin ticaret unvanı ve kaşesi ile teklif cetvelinin bazı sayfalarında şirket yetkilisinin ad ve soyadının yer almaması, 4734 sayılı Kanun’un 30. maddesi ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin […]

→

Özel güvenlik hizmeti ihalesinde fiyat dışı unsurların rekabeti engellemesi Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmeti alımına ilişkin ihale sürecinde yapılan incelemede, yaklaşık maliyetin tamamının personel giderlerinden oluştuğunu ve güvenlik sistemleri ile ekipman maliyetlerinin fiyat dışı unsur olarak değerlendirildiğini tespit etmiştir. İdarenin bu düzenlemeyle, personel sayısını azaltarak kamu yararı sağlamaya çalıştığı ancak bu yaklaşımın, ihaleye katılan firmalar arasında yeterli fiyat rekabetini engellediği sonucuna varılmıştır. […]

→

Tıbbi sıvı atık işlemlerinin teklif fiyata dahil edilmesi ve VDRL test cihazı seçiminin rekabeti nasıl etkiler? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacının 3. ve 7. iddialarının yerinde olduğuna karar vermiştir. Bu iddialar, ihale konusu hizmetin yürütülmesi esnasında oluşan tıbbi sıvı atığın tehlikeli kısmının ayrıştırılması, dezenfeksiyonu ve nötralizasyonu işinin teklif fiyata dahil edilmesi gerektiği ve VDRL testinin belirli cihazlarla çalıştırılmasının rekabeti engelleyici bir düzenleme oluşturduğu yönündedir. Kurul, idarenin bu konulardaki […]

→

Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararı sonrası hizmet alımı ihalelerinde sınır değer ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi nasıl (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, dava konusu kurul kararının, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinin yürütmesinin durdurulmuş olması nedeniyle hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararı, ihaleye ve kurul kararına dayanak teşkil eden yönetmelik hükümlerinin geçersiz hale gelmesine yol açmıştır. Bu durum, yargı […]

→