ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye personelinin yurtdışı geçici görev yolluklarının hesaplanmasında yapılan hataları ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve 2013/4344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, yurtdışında yatacak yer temini için ödenecek miktarların hesaplanmasında yetersiz uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, yatak ücretinin hatalı hesaplanması ve fatura ile belgelendirilen giderlerin tamamının ödenmesi, kamu zararına yol açmıştır. Harcama […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Mülkiye Müfettişi tarafından yapılan bir inceleme sırasında bilirkişi görevlendirilmesi ve buna bağlı olarak belediye bütçesinden yapılan ödemenin hukuki geçerliliği sorgulanmıştır. 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri gereğince, bilirkişi hizmetlerinin ödenmesi için gerekli bütçenin İçişleri Bakanlığı veya Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’ne ait olması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, belediye […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, genel sekreter yardımcılığı görevini vekaleten yürüten personele makam ve görev tazminatı ödenemeyeceği belirtilmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde, vekaletle yürütülen görevlerde tazminat ödenemeyeceği hükmü, kamu zararının doğmasına neden olmuştur. Vekaleten atanan kişilerin asaleten atanmış gibi tazminat alması mümkün olmadığından, bu durum kamu zararı yaratmıştır. Sonuç olarak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici tarafından eksik işçi çalıştırılması ve gelir vergisi stopajı yapılmaması konularında hukuki değerlendirmeler içermektedir. İlk olarak, sözleşmede belirtilen 10 işçi yerine 7 işçinin çalıştırıldığı iddia edilse de, kontrol teşkilatınca eksik işçi çalıştırıldığına dair bir tespit yapılmamış ve işin sözleşmeye uygun olarak tamamlandığı belirtilmiştir. İdarenin, çalışanların sigorta primlerini takip etme sorumluluğu bulunmadığı […]
ÖZET: Sayıştay kararı, İl Özel İdaresinde çalışan işçilere, çalışılmayan hafta tatili ve genel tatil günlerinde yıpranma priminin ödenmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İş Kanunu’nun 50. maddesi, fazla çalışma karşılığı alınan ücretler ve primlerin, tatil günleri için verilen ücretlerin tespitinde hesaba katılmayacağını belirtmektedir. Toplu iş sözleşmesinin 96. maddesi ise yıpranma priminin ödenmeyeceği durumları sıralarken, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde revize fiyat uygulanmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili sözleşmede, iş kalemlerinde %20’yi aşan artışların ve toplam artışın sözleşme bedelinin %1’ini geçmesi durumunda revize fiyat uygulanması gerektiği açıkça belirtilmiştir. Ancak, inceleme sonucunda bu şartların sağlanmasına rağmen revize fiyatın uygulanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ….. Belediyesi’nin mülkiyetindeki otopark, reklam, billboard ve kafeterya gibi gayrimenkullerin kiralanmasında katma değer vergisi (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması KDV’den istisna iken, iktisadi işletme niteliğindeki gayrimenkullerin kiralanması […]
ÖZET: Sayıştay kararı, ihale kapsamında olmayan iş kalemleri için yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İlgili işin yapımı sırasında, birim fiyat teklif cetvelinde yer almayan iş kalemleri için yüklenici ve idare tarafından yeni birim fiyat tespitinin yapıldığı anlaşılmıştır. Bu durum, kamu zararı iddialarının geçersiz kılınmasına neden olmuştur. Kararda, yeni birim […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi tarafından ihale veya doğrudan temin usulü ile yapılması gereken işlerin protokol ile kaynak aktarımı yoluyla gerçekleştirilmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. İlgili mevzuat çerçevesinde, İl Özel İdarelerinin özel kesim ile ortak projeler gerçekleştirmesi ve bu projelerin giderlerinin Özel İdare bütçesinden karşılanması mümkündür. İnceleme sonucunda, İl Genel Meclisi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulamasının gerekliliğini vurgularken, tekliflerin belgelere dayandırılması gerektiğini belirtmiştir. Ancak, giyim giderinin teklif bedelinin ticari hayatın olağan akışına uygunluğunun değerlendirme kriterleri arasında yer almadığı tespit edilmiştir. İhale üzerinde kalan isteklinin, asgari işçilik maliyetinin üzerinde bir teklif sunması ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verdiği cevapların mevzuata uygun olarak belgelendirilmesi, bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerine kalan isteklilerin sunduğu birim fiyat teklif cetvellerinde giyim giderlerinin ayrı ayrı iş kalemlerinde belirtilmemesinin, toplam teklif bedeli açısından esasa etkili bir durum oluşturmadığına karar vermiştir. İhale sürecinde, giyim giderlerinin yalnızca 2 nolu iş kaleminde yer alması, diğer iş kalemlerinde bu giderlerin belirtilmemesiyle ilgili itirazlar değerlendirilmiştir. Ancak, ihale üzerine kalan […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesinin özürlü, eski hükümlü ve terör mağduru çalıştırma zorunluluğu getirdiğini ve bu yükümlülüğün ihale dokümanlarında yer alması gerektiğini tespit etmiştir. Ancak, işin niteliği gereği, bu kişilerin istihdamının uygun olmaması durumunda istisna uygulanabileceği belirtilmiştir. Uyuşmazlık konusu ihale, 914 personel çalıştırılmasını öngörmekte olup, bu durumun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesi’nin 14.11.2011 tarihli kararıyla, Ankara 5. İdare Mahkemesi’nin daha önceki kararını bozarak, dava konusu işlemin iptaline hükmetmiştir. Mahkeme, 03.02.2012 tarihli kararında, önceki kararında ısrar ederek, iptal kararını sürdürmüştür. Bu süreçte, Kamu İhale Kurulu, 26.03.2012 tarihli kararıyla, önceki Kurul kararını iptal etmiş ve mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda düzeltici işlem […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasında sunduğu belgelerin yeterliliğini değerlendirirken, davacının kendi üretimi olduğunu beyan ettiği iş kalemlerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanağının Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olarak düzenlendiğini tespit etmiştir. Bu bağlamda, davacının sunduğu proforma faturalardaki eksikliklerin, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması için yeterli bir gerekçe oluşturmadığına hükmedilmiştir. Kurul, eksikliklerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı iş ortaklığının sunduğu teklifin değerlendirilmesi sırasında, iki farklı poz numarasının işaret ettiği iş kalemleri arasında fiyat farkı olmasının doğal olduğunu belirlemiştir. Y.15.006/2B poz numarası ile Y.15.006/2B. poz numarasının farklı iş kalemlerini temsil ettiğini ve ihaleyi yapan idarenin, Y.15.006/2B. poz numarası için açıklama talep etmediğini tespit etmiştir. Bu durum, davacıların “çevre […]
