Geliştirme Ödeneği Kesintisi: Görev Yapmayan Personelin Ödemeleri ve Kamu Zararının Tazmini Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir üniversitede çalışan bazı personelin geliştirme ödeneği ödemelerinde kesinti yapılması gereken durumlarda bu kesintilerin yapılmadığı ve ödeneklerin tam olarak ödendiği tespit edilmiştir. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları uyarınca, geliştirme ödeneğinin ödenebilmesi için fiilen görev yapılması gerektiği, ancak bazı personelin raporlu, yurt içi ve yurtdışı görevlendirmeler nedeniyle […]

→

Vekalet görevi fiilen yerine getirilmediğinde yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturması ve hukuka aykırılığına ilişkin Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, boş kadroya vekalet eden belediye personeline, fiilen vekalet görevini yerine getirmedikleri tarihlerde vekalet ücreti ödenmesinin kamu zararı oluşturduğunu belirlemektedir. İlgili Bakanlar Kurulu Kararı’nın hükümleri gereği, vekalet ücreti yalnızca vekaletin fiilen yapıldığı sürelerde ödenebilirken, yıllık izin ve eğitim gibi nedenlerle görevde bulunmayan personele yapılan ödemeler kamu zararına yol açmıştır. Sorumlular, yapılan ödemelerin kamu […]

→

2547 Sayılı Kanun’a Aykırı Ek Ödeme Uygulaması: Tıp Enstitüsü Müdür Yardımcılarının Mesai İçindeki Hizmetleri İçin Ek Ödeme Yapılamaz. (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (f) fıkrasına dayanarak, döner sermaye gelirlerinden yönetici payı olarak ek ödeme yapılan tıp enstitüsü müdür yardımcılarına mesai saatleri içerisinde yaptıkları hizmetler için ek ödeme yapılmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İlgili düzenlemeye göre, bu yöneticilere mesai saatleri içinde verdikleri mesleki hizmetlerinden dolayı ek ödeme yapılması mümkün […]

→

Taşınmaz devri mevzuatına aykırı olsa da kamu zararının oluşmadığına dair değerlendirme ve derneğin taahhütlerinin etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ait taşınmazın, kamu yararına çalışan bir derneğe devri üzerine yapılan incelemeyi kapsamaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 72. maddesi uyarınca, taşınmazların ancak piyasa rayiçlerine uygun olarak satılabileceği belirtilirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi gereği, bu derneğin kamu kurum ve kuruluşları arasında yer almadığı için devrin yasal olarak mümkün […]

→

Belediyenin Yüklenici Firmaya Rücu Etmemesi Nedeniyle Meydana Gelen Kamu Zararının Tahsili: Yapım İşleri Genel Şartnamesi 9. Madde Uyarınca Sorumluluk (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyenin yüklenici firmaya rücu etmemesi nedeniyle meydana gelen kamu zararını konu almaktadır. Belediyenin, yol yapım çalışmaları sırasında mahalle sakinlerine verilen zararlardan dolayı mahkemece hükmedilen tazminatı ödemesi, ancak bu tazminatın yüklenici firmadan tahsil edilmemesi sonucu ……….. TL tutarında kamu zararına yol açmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnameleri’nin 9. maddesi gereğince, yüklenici firmanın, işin […]

→

Hukuki Dayanağı Olmaksızın Avukat Vekalet Ücretinin Ödenmesi Kamu Zararına Neden Olur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin hukuk müdürlüğünde görevli memurlara hukuki dayanağı olmaksızın avukat vekalet ücreti ödenmesi sonucunda kamu zararına yol açıldığına dair bir değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi ve 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri çerçevesinde, avukat vekalet ücretlerinin dağıtımına ilişkin düzenlemelerin ihlal edildiği belirtilmiştir. Özellikle, 666 sayılı KHK ile yürürlükten […]

→

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine aykırı kiralama işlemlerinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine aykırı olarak, pazarlık usulüyle kiralanması sonucunda kamu zararına neden olup olmadığını incelemektedir. Denetçi, kiralama işlemlerinin yasal şartları taşımadığını ve bu nedenle …………….. TL tutarında kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, belediye savunmasında, kiralama işlemlerinin mevzuata uygun olduğunu ve kamu […]

→

Diş Hekimliği Fakültesi Yönetici Ek Ödemeleri: 2547 Sayılı Kanun’a Aykırılık ve Kamu Zararının Tazmini Hakkında Müteselsil Sorumluluk Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi (f) fıkrası uyarınca, Diş Hekimliği Fakültesi Dekanı ve Dekan Yardımcılarına mesai saatleri içerisinde verdikleri mesleki hizmetler için ek ödeme yapılmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. İlgili kanun ve yönetmelik hükümlerine göre, bu yöneticilere mesai saatleri içinde ek ödeme yapılmaması gerektiği, yalnızca mesai saatleri dışında döner sermaye […]

→

Belediyenin taşınmazını bedelsiz tahsis etmesi durumunda kamu zararı oluşup oluşmadığına dair hukuki değerlendirme ve sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………… Belediyesi tarafından, mülkiyetindeki bir taşınmazın bedelsiz olarak İl Özel İdaresi’ne tahsis edilmesi sonucunda kamu zararına neden olup olmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi uyarınca, belediyelerin taşınmazlarını kamu kurumlarına bedelsiz devretme yetkisi bulunmaktadır; ancak bu taşınmazların sosyal tesis olarak kullanılamayacağı belirtilmiştir. Denetçi, söz konusu taşınmazın […]

→

Mesai Saatleri İçerisinde Rektör Yardımcısına Yapılan Ek Ödeme Hukuka Aykırı, Kamu Zararının Müşterek Ödenmesi Gerekiyor. (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (f) fıkrası çerçevesinde döner sermaye hesabından ek ödeme yapılan rektör yardımcılarının mesai saatleri içerisinde verdikleri mesleki hizmetler için ek ödeme yapılamayacağına dair hukuki bir değerlendirme içermektedir. İlgili yönetmelik uyarınca, mesai saatleri dışında döner sermaye gelirlerine katkı sağlayan rektör yardımcılarına sadece mesai dışı puan üzerinden ek ödeme […]

→

İl Özel İdare Bütçesinden Yiyecek Yardımı Yapılmasının Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararının Tahsili Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 18. maddesi çerçevesinde, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü’ne yapılan yiyecek yardımlarının finansmanının nasıl yapılması gerektiğini belirlemektedir. Kanun, bu müdürlüğün personel harcamalarının Başkanlık bütçesinden karşılanacağını ve İl Özel İdare bütçesinden yiyecek yardımı yapılamayacağını açıkça ifade etmektedir. Danıştay içtihatları […]

→

Kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış derneklere indirimli su tarifesi uygulanmasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle sorumlulara yaptırım. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış derneklere, su faturalarında indirimli fiyat tarifesi uygulanmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi gereğince, belediyeler ve diğer kamu idareleri, yalnızca Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen muafiyet kapsamındaki kişi ve kurumlara indirimli tarife uygulayabilir. Bu durum, kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış dernekler için […]

→

Belediyenin Amatör Spor Kulübüne Taşınmaz Tahsisi: Kamu Zararının Doğup Doğmadığına İlişkin 5018 Sayılı Kanun ve 5393 Sayılı Kanun Çerçevesinde Yargıtay Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların bedelsiz olarak amatör spor kulübüne tahsis edilmesi nedeniyle kamu zararının doğup doğmadığı hususu ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelli veya bedelsiz olarak tahsis edebileceği belirtilmiştir. Ancak, bu tahsislerin yalnızca diğer […]

→

Kısmi zamanlı avukat çalıştırılmasında mevzuata aykırılık nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumlulara yönelik geri ödeme yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, ……….. Belediyesi’nde kısmi zamanlı çalışan avukatlara yapılan ek ödemelerin hukuka aykırı olduğunu belirlemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, belediyelerde en fazla bir adet kısmi zamanlı avukat çalıştırılabileceği ve bu avukatlara ek ödeme yapılamayacağı hüküm altına alınmıştır. İki avukatın çalıştırılması nedeniyle toplamda ……….. TL kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. İlk avukata yapılan […]

→

Yurt Dışında Görevli Personelin Tayın Bedeli Ödemelerinin Hukuka Uygunluğu ve 657 Sayılı Kanun ile İlişkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2013 yılında ………… Bakanlığı bünyesinde yurt dışı teşkilatına atanan personellere yapılan tayın bedeli ödemelerinin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. 2155 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, yurt dışına sürekli görevle atanan subay, astsubay ve diğer personelin tayın bedeli ödemelerine hak kazandığı, bu ödemelerin yalnızca belirli hallerde geri alınabileceği sonucuna varılmıştır. Kararda, tayın bedelinin ödenmesi […]

→