ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……… Üniversitesi’nin kampüsündeki alışveriş merkezi inşaatında tespit edilen mimari projeye aykırılıklar nedeniyle ………. Belediyesi tarafından kesilen cezanın Üniversite bütçesinden ödenmesini konu almaktadır. İrtifak hakkı sözleşmesine göre, hak lehtarı olan ………. A.Ş., inşaatın ruhsat ve projelere uygun yapılmasından sorumludur. Ancak, yapılan denetimlerde bu yükümlülüklerin yerine getirilmediği ve bu nedenle idareye ek mali […]
ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 88. maddesi uyarınca, ikinci görevlerin hangi şartlarda verileceğini belirlemiştir. Bu bağlamda, ………. Üniversitesi’nde tabip unvanına sahip olmayan öğretim üyelerine baştabip yardımcılığı gibi görevler için ikinci görev aylığı ödenemeyeceği sonucuna varılmıştır. Yönetmelik ile tanımlanan “Hastaneler Başhekimi” ve “Genel Direktör” unvanlarının, 657 sayılı Kanun’da belirtilen ikinci görevler arasında yer almadığı […]
ÖZET: Sayıştay kararında, dekanlık görevini vekaleten yürüten personele idari görev ödeneği ödenmesinin hukuki dayanağı sorgulanmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu çerçevesinde, vekaleten yürütülen dekanlık görevine ilişkin idari görev ödeneğinin ödenmesine dair bir düzenleme bulunmadığı belirtilmiştir. Bu durum, vekalet görevinin yürütülmesi sırasında idari görev ödeneği verilmesinin mevzuata aykırı olduğu sonucuna ulaşılmasına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memur statüsünde görev yapan personele, eşinin sosyal güvenlik kuruluşundan aylık alması nedeniyle mevzuata aykırı olarak aile yardımı ödeneği yapılması suretiyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202’nci maddesi, aile yardımı ödeneğinin yalnızca eşin menfaat karşılığı çalışmaması veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almaması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin kampüsündeki alışveriş merkezi inşaatında mimari projeye aykırılıklar nedeniyle kesilen cezanın, üniversite bütçesinden ödenmesinin kamu zararı oluşturduğunu belirtmektedir. İlgili irtifak hakkı sözleşmesinde, hak lehtarının inşaat ve tadilatları ruhsata uygun yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 42. maddesi gereği, ruhsata aykırı yapılan inşaatlar için idari para cezası uygulanması öngörülmektedir. Sayıştay, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı’na kaydedilen mükerrer ödemelerin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, mükerrer ödemelerin, ilgili banka hesaplarına gönderilen mükerrer ödeme emirleri nedeniyle hak sahiplerine iki kez ödeme yapılmasından kaynaklandığı belirlenmiştir. Kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinden […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 666 sayılı KHK ile getirilen ek ödemenin, yalnızca belirli kamu kurumlarında çalışan personele uygulanabileceği belirtilmiştir. İl özel idarelerinin, bu kapsamda yer almadığı ve dolayısıyla ek ödeme almalarının mümkün olmadığı ifade edilmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 36. maddesi ile genel sekreter ve yardımcılarının özlük hakları düzenlenmişken, 666 sayılı KHK ile getirilen […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………….. Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Başkanlığına yapılan usulsüz atamanın hukuki değerlendirmesini içermektedir. 20.08.2004 tarihinde atanan ……………’ın, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olarak atandığı tespit edilmiştir. Atamanın geçerliliği, 17.08.2007 tarihine kadar yürürlükte kalan yönetmelik ile yeni yürürlüğe giren yönetmelik arasındaki çelişkiler nedeniyle sorgulanmıştır. Yönetmeliklerin 4. ve 17. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu kurumlarında çalışan hekimlere işyeri hekimliği ücreti ödenmesinin hukuki durumunu ele almaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 81. maddesi gereğince, kamu kurumlarında çalışan hekimlerin işyeri hekimliği görevlerini asli görevleri kapsamında yerine getirmeleri gerektiği belirtilmiştir. Bu nedenle, hekimlere ayrıca işyeri hekimliği ücreti ödenmesi, kanuna aykırılık teşkil etmektedir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …………. Şti. tarafından gerçekleştirilen “…………..İşi” kapsamında, yüklenicinin iş başında bulundurması gereken teknik personelin eksikliği nedeniyle sözleşme ve şartname hükümlerine aykırı hareket edildiği iddia edilmiştir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, yüklenicinin teknik personel olarak belirttiği şirket ortaklarının, şantiye defterinde günlük imzalarının bulunduğu ve kontrol teşkilatının denetimlerinde iş sahasında bulunduklarının tespit edildiği anlaşılmıştır. Yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale sürecinde yüklenici tarafından teknik personelin iş başında bulundurulmaması durumunda uygulanması gereken cezai kesintilerin yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açılması konusunu ele almaktadır. İdari şartname ve sözleşme hükümleri gereğince, yüklenicinin iş başında bulundurması gereken teknik personelin bulunmaması, sözleşme gereği cezai kesinti yapılmasını gerektirmektedir. Ancak, yüklenici tarafından yapılan savunmalar ve […]
ÖZET: Sayıştay, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve 666 sayılı KHK çerçevesinde yapılan ek ödemelerin hukuki durumunu değerlendirmiştir. 666 sayılı KHK ile getirilen ek ödemenin, yalnızca belirli kamu kurumlarında çalışan personel için geçerli olduğu, il özel idarelerinin bu kapsamda olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, il özel idareleri genel sekreter ve yardımcılarının özlük hakları açısından önemli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye başkan vekilinin vekalet ücreti ödemesiyle ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 40. maddesi gereğince, başkan vekili, başkanın yokluğunda görevi devralmakta ve bu süre zarfında kendisine ödenek verilmektedir. Ancak, Daimi Başkan Vekili’nin şehir dışına çıkması durumunda vekalet görevini başka bir meclis üyesine devretmesi, aynı gün için […]
ÖZET: Bu karar, 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanunu’nun yürürlüğe girmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Uyuşmazlık, 6172 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmeden önce kurulmuş olan sulama birliklerinde müdür olarak çalışanların durumunu kapsamaktadır. İlgili mevzuat, bu birliklerin 18 ay içinde yeni kanuna uygun hale gelmesini zorunlu kılmakta, aksi takdirde tüzel kişiliklerinin sona ereceğini belirtmektedir. Ancak, mevcut […]
ÖZET: Bu karar, “Yüksekokulu Binası Yapım İşi”ne ilişkin ödenek yetersizliği gerekçesiyle verilen süre uzatım kararının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İnceleme sonucunda, 2011 yılı bütçesinde ödenek yetersizliği olmadığı, aksine 90.066,65 TL’lik bir ödeneğin harcanmadığı ve iptal edildiği tespit edilmiştir. 2012 yılı bütçesinde de yeterli ödenek bulunmasına rağmen, süre uzatımının gerekçesi olarak ödenek yetersizliği gösterilmesi, hukuka […]
