Geçici teminatın gelir kaydedilmesi, kamu davası açılmış olmasına rağmen ihaleye katılma şartının kaldırılmasıyla hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının geçici teminatının gelir kaydedilmesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yapılan incelemede, davacının hakkında kamu davası açılmış olmasına rağmen ihaleye katılma şartının, ilgili yasada ve Genel Tebliğ’de yapılan değişikliklerle kaldırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, davacının ihalelere katılma hakkını etkilememekte ve dolayısıyla yatırmış olduğu teminatın gelir kaydedilmesi işlemi hukuka uygun […]

→

Kamu davası açılan isteklilerin geçici teminatlarının irat kaydedilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2013/MK-263 sayılı kararında, 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yapılan değişikliklerin, kamu davası açılan isteklilerin ihale dışı bırakılmasına etkisi olmadığını belirlemiştir. İlgili düzenleme, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olma halinin, yalnızca idarelerce veya mahkeme kararıyla mümkün olduğunu öngörmektedir. Bu nedenle, hakkında kamu davası açılan isteklilerin, geçici teminatlarının irat kaydedilmesi […]

→

İşçilik hesaplama modülünde sigorta prim oranlarının yuvarlanması en avantajlı tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, işçilik hesaplama modülünün uygulanmasında izlenen yöntemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Özellikle, her bir sigorta kolu prim oranı üzerinden yapılan hesaplama ve yuvarlama işlemlerinin, en avantajlı tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ihaleye katılan şirketlerin tekliflerinin adil bir şekilde değerlendirilmediği anlamına gelmektedir. Kurul, yürütmenin […]

→

Yaklaşık maliyet tespitindeki hata, aşırı düşük teklif sorgulamasını nasıl etkiler ve ihalenin iptaline neden olabilir mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yaklaşık maliyetin tespitinde yapılan hataların ihalenin geçerliliğini etkilediğini belirlemiştir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin, yaklaşık maliyet cetvelinde yer alan 21.251 poz nolu “çam kerestesi ile yapı karkası yapılması” işine ait metraj hesaplamasında hata yapması, toplam yaklaşık maliyetin yanlış belirlenmesine yol açmıştır. Bu durum, aşırı düşük teklif sorgulamasının sağlıklı bir şekilde yapılamamasına neden olmuş […]

→

Özel hukuk tüzel kişilerine ait iş deneyim belgelerinin Sosyal Güvenlik Kurumu üzerinden teyit edilememesi teklifin reddine neden olur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin düzenlenmesine ilişkin mevzuat hükümlerini değerlendirerek, özel hukuk tüzel kişilerine ait belgelerin sunulması gerektiğini belirtmiştir. İhaleye katılan davacı şirketin, iş deneyimini tevsik etmek için sunduğu belgelerin, Sosyal Güvenlik Kurumu üzerinden teyit edilebilen belgeleri içermediği tespit edilmiştir. Bu durum, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yol açmıştır. Kurul, iş deneyim belgesinin […]

→

Tıbbi malzeme alım ihalesinde lenslerin keskin kenar yapısına uygunluğu teknik şartnameye göre nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir tıbbi malzeme alım ihalesinde davacı şirketin sunduğu lenslerin teknik şartnameye uygun olmadığına karar vermiştir. İlgili şartnamede belirtilen “PCO gelişimini azaltacak keskin kenar yapısında olmalı” kriterinin karşılanmadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan numune değerlendirmesinde, sunulan lenslerin keskin kenar yapısına sahip olmadığı yönünde raporlar alınmış ve bu raporlar doğrultusunda davacı şirketin teklifi […]

→

İhalede analizlerin yalnızca aşırı düşük teklif durumunda istenmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında istenen belgelerin hukuka uygunluğunu sorgulamıştır. İhaleye katılım şartı olarak istenen analizlerin, tekliflerin verilmesi aşamasında talep edilmesinin, yalnızca aşırı düşük tekliflerin varlığı durumunda mümkün olduğunu belirtmiştir. Bu bağlamda, analizlerin eksik olduğu gerekçesiyle tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması işleminin hukuka aykırı olduğuna karar verilmiştir. Kurul, ihalede geçerli olan […]

→

Termal barkot etiketi ihalesinde rulo yerine adet üzerinden teklif verilmesi eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde başvuru sahibinin teklifinin değerlendirilmesi sırasında önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İhale üzerinde kalan davacı şirketin, termal barkot etiketi kaleminde rulo üzerinden teklif verme zorunluluğu olmasına rağmen, adet üzerinden teklif vermesi nedeniyle diğer isteklilerin teklifleriyle kıyaslandığında aşırı düşük bir teklif sunduğu belirlenmiştir. Bu durum, ihale sürecinin eşit muamele ilkesine aykırı […]

→

Asgari işçilik maliyetinin altında kalan küçük farklar teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin yapılan işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili ihalede, başvuru sahibinin toplam teklifinin 2.628.108,00 TL olduğu, bunun içinde giyim dâhil işçilik ücretinin 2.136.108,00 TL olduğu tespit edilmiştir. İdare, giyim bedelini 30.510,66 TL olarak belirlemiş ve asgari işçilik maliyetini 2.104.670,26 TL olarak hesaplamıştır. Başvuru sahibinin […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik ve kıyafet giderlerinin mevzuata uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Merdan Sağlık Hiz. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarını inceledikten sonra, teklif bedelinin işçilik gideri ve kıyafet gideri ile oluşturulduğunu tespit etmiştir. İşçilik maliyetinin, asgari ücretin %30 fazlası üzerinden hesaplanması ve bu tutarın idarece belirlenen yaklaşık maliyetle örtüşmesi, teklifin kabul edilebilirliğini sağlamıştır. Ayrıca, kıyafet giderinin de Kamu İhale […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan en avantajlı teklifin seçilmesi idarenin takdir yetkisi kapsamında mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, aşırı düşük teklif sorgulaması yapma yetkisinin idareye ait olduğunu ve bu yetkinin kamu yararı doğrultusunda kullanıldığını belirlemiştir. İhaleye katılan firmalar arasında yapılan değerlendirmede, en düşük teklifin yaklaşık maliyetin oldukça altında olduğu tespit edilmiştir. Ancak, ihaleyi gerçekleştiren idare, aşırı düşük teklif sorgulaması yapmadan en avantajlı teklifi sunan firmayı seçmiştir. […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında alternatif girdi kullanımı ve tevsik edici belge sunulmaması teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı Ilgazlar İnş. Tic. ve San. A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. Davacı, “Kum (ince agrega) (08.001)” girdisi yerine daha avantajlı olduğunu düşündüğü “Ekskavatör (çıkama-yükleme karşılığı)” girdisi ile açıklama yapmış; ancak, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın belirlediği iş kaleminin analizinin, önceden belirlenmiş girdilerden […]

→

Geçersiz iş denetleme belgesi ile ilgili düzeltici işlem yapılmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş denetleme belgesinin geçersizliği konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, şikayete konu olan iş denetleme belgesinin, 01.12.2008 tarihli Kamu İhale Kararı ile geçersiz sayıldığı ve bu belgenin iptaline dair kararın, belge sahibi Avni NAS’a tebliğ edildiği belirlenmiştir. Bu durum, belge düzenleme aşamasında dikkate alınması gereken hukuki bir gereklilik olarak […]

→

Anahtar teknik personelin şirket merkez adresi dışında çalışması, kesintisiz çalışma şartını ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sitaş Müh. Müt. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi hukuka aykırı bulmuştur. İdare, teklifin reddini, davacının anahtar teknik personelinin, şirketin merkez adresi dışında çalıştığını ve bu durumun Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 40. maddesindeki kesintisiz çalışma şartını sağlamadığı gerekçesiyle savunmuştur. Ancak, Kurul, Atilla Koçtaş’ın ticari hayatın olağan akışı içerisinde […]

→

Danıştay kararlarının kamu ihale süreçlerinde bağlayıcılığı ve idarenin bu kararlara uyma zorunluluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesinin mahkeme kararlarına uyma zorunluluğunu vurgulayarak, yürütmenin durdurulması taleplerinin gerekliliğini belirlemiştir. Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi çerçevesinde, idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve bu kararların icaplarına göre işlem tesis etme yükümlülüğü olduğu ifade edilmiştir. Kurul, Danıştay kararlarının gereği olarak, ihalenin iptaline karar vermiştir. […]

→