ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2016 yılında imzalanan toplu iş sözleşmesinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun geçici 14. maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İlgili mevzuat hükümleri, 2012 yılında belirlenen tavan tutarın artırılmasına izin vermemekte ve yeni sözleşmenin bu tavanı aşarak çalışanlara ek mali […]
ÖZET: Sayıştay’ın kararında, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun Geçici 14. maddesi uyarınca, 15/03/2012 tarihinden önce yapılan sözleşmelerin geçerliliği ve yeni sözleşmelerin tavan tutarları üzerinde etkisi ele alınmıştır. 01/01/2016-31/12/2017 tarihlerini kapsayan toplu iş sözleşmesinin, önceki sözleşmenin revize edilmesi niteliğinde olduğu ve bu nedenle yeni mali haklar getirilmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, […]
ÖZET: Sayıştay, “… Kampüsü 1. Etap 2. Kısım Tadilat ve Onarım İşi” ihalesinin, yalnızca belirlenen yerli isteklilere açık olarak gerçekleştirildiğini ve bu nedenle uluslararası ihale niteliği taşımadığını belirlemiştir. İdari şartnamede yer alan “ihale, yeterlik kriterlerini taşıyan yerli ve yabancı tüm isteklilere açıktır” ifadesinin, fiilen yabancı isteklilerin katılımını sağlamadığını vurgulamıştır. Ekonomi Bakanlığı’nın düzenlediği “Vergi, Resim, Harç […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, … Belediyesi ile …Sen arasında imzalanan 29.01.2016 tarihli Toplu İş Sözleşmesi’nde sosyal denge tazminatının yasal limitlerin üzerinde ödenmesini kamu zararına neden olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. 4688 sayılı Kanun’un geçici 14. maddesi uyarınca, önceki sözleşmelerin uygulanmasına devam edilebileceği belirtilse de, yeni sözleşmenin mevcut tavan tutarını aşan ödemeler içermesi, hukuka aykırılık teşkil […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2016 yılında imzalanan toplu iş sözleşmesinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun geçici 14. maddesine aykırı olduğunu belirlemiştir. Sözleşmede, 2012 yılında belirlenen tavan tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerinin ihlali olarak değerlendirilmiştir. Daire, sosyal […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2016 yılında imzalanan toplu iş sözleşmesinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun geçici 14. maddesine aykırı olduğunu belirlemiştir. Bu madde, 2012 yılında belirlenen tavan tutarın artırılmasını yasaklamakta ve yeni sözleşmelerde bu tavanın aşılmasını engellemektedir. Daire, sözleşmede ödenen sosyal denge tazminatlarının, bu tavanı aşması nedeniyle kamu zararına yol açtığını […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Özel Kalem Müdürlüğünden Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü kadrosuna atanan personelin atama işleminin hukuka uygunluğunu değerlendirmektedir. İlgili personelin atama işlemi, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 20. maddesi çerçevesinde incelenmiştir. Yönetmelik, gruplar arası geçişlerin görevde yükselme sınavına tabi olduğunu belirtse de, aynı düzey görevlere veya alt görevlere […]
ÖZET: Sayıştay, Kurum Başkanı için kiralanan eşyalı görev tahsisli konutun giderlerinin Kurum bütçesinden ödenmesinin mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. Denetçi, Kamu Konutları Yönetmeliği’ne göre, Kurum Başkanı’nın “özel tahsisli konut” tahsis edilecek makam sahipleri arasında yer almadığını ve bu nedenle konut giderlerinin ödenmesinin mevzuata aykırı olduğunu belirtmiştir. Ayrıca, 5978 sayılı Kanun’un 21. maddesi gereğince Kurum Başkanı’nın […]
ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının, yemek verme yerine para ile temsil edilen araçlar (ticket) vasıtasıyla yapılmasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne göre, yiyecek yardımı sadece yemek verme şeklinde yapılabileceği, nakit veya para temsili araçlarla sağlanamayacağı vurgulanmıştır. Ayrıca, Kamu İhale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin memur personeline yemek hizmeti alımında, yemek verme yerine lokantalarda yemek yenilmesini sağlaması nedeniyle verilen tazmin hükmünü incelemektedir. Tazmin hükmü, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı olarak, yemek yardımının dışarıdan sağlanması nedeniyle verilmiştir. Sorumlular, benzer durumlarda verilen tazmin kararlarının kaldırıldığını ve harcamaların bütçeye uygun olduğunu savunmuşlardır. Sayıştay, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede çalışan memurlara yiyecek yardımının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı olarak, para temsili kartlar aracılığıyla dışarıdan temin edilmesi üzerine verilmiştir. İhaleye konu olan yemek yardımı, doğrudan yemek verme yerine, nakit yüklemelerle gerçekleştirilmiş ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, bu uygulamanın mevzuatta öngörülmediğini belirterek, yapılan ödemenin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, memur statüsündeki personele yiyecek yardımının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı olarak para temsili kartlar aracılığıyla yapılması üzerine bir tazmin hükmü verilmesini konu almaktadır. İlgili belediye, yemek ihtiyaçlarını dışarıdan temin etmek için ihale yoluna gitmiş, ancak bu uygulama, yönetmeliklerin öngördüğü yemek verme şeklinden sapma olarak değerlendirilmiştir. Sayıştay, bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin dar gelirli vatandaşlara yönelik odun ve kömür alımında yürürlükteki mevzuat hükümlerine aykırı hareket ettiğini ve bu nedenle kamu zararı oluştuğunu belirlemektedir. İlgili belediye, mal alımını Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirmemiş ve bu durum sonucunda belirli bir miktar kamu zararı tazminine hükmedilmiştir. Ayrıca, ödeme belgelerinde yasal olarak görevli olan […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından yapılan harcamalara ilişkin bazı ödeme belgelerinin, yasal olarak görevli Muhasebe Yetkilisi yerine yetkili olmayan kişilerce imzalanması veya imza olmadan ödeme yapılması nedeniyle kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Sorumlular, bu ödemelerin süreçlerinde bulunmadıklarını ve dolayısıyla kamu zararına sebep olmadıklarını savunmuşlardır. Ancak Daire, bu savunmaların hukuki dayanaktan yoksun olduğunu belirterek, yapılan ödemelerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye hukuk işleri müdürlüğünde görevli avukatlara ödenen vekâlet ücretlerinin gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkindir. Sorumlular, vekâlet ücretinin gelir vergisine tabi olmadığını savunmuş, ancak Sayıştay, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesine atıfta bulunarak, vekâlet ücretlerinin ücret tanımına girdiğini ve dolayısıyla vergi matrahına dahil edilmesi gerektiğini […]
