ÖZET: Bu Sayıştay kararı, mülkiyeti ….. Belediyesine ait olan ve yap işlet devret yöntemiyle işletme hakkı devredilen ….. Otogarı ve Alış Veriş Merkezi ile reklam panoları kiralama işlemlerinde Katma Değer Vergisi (KDV) alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. İlgili sözleşmelerde işletme hakkının devri ifadesi yer almakta olup, bu durumun gayrimenkul kiralaması değil, işletme […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunun Tıp Fakültesi Hastanesi bünyesindeki kiralanabilir alanların tahmini kira bedelinin hatalı belirlenmesi sonucu oluşan kamu zararını konu almaktadır. İlgili alanların kiralama ihalesinde, 2886 sayılı Kanunun 51. maddesi gereğince pazarlık usulü ile yapılan ihale sürecinde, farklı alanlar için ayrı ayrı rayiç bedel tespit edilmesi gerektiği halde, toplam alan için tek […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede gerçekleştirilen kanuna aykırı atama işlemini konu almaktadır. İlgili personelin, başkan yardımcılığı görevinden sonra İşletme Müdürü kadrosuna atanması, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’e aykırı bulunmuştur. Yönetmelik gereği, müdürlük kadrosuna atanabilmek için dört yıllık üniversite mezunu olma şartı aranmaktadır; ancak atanan personel yalnızca iki yıllık […]
ÖZET: Bu karar, Hazine tarafından karşılanan engelli sigorta primlerinin fiyat farkı hesabında dikkate alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, engelli sigortalıların sigorta primlerinin işveren hisselerinin tamamının Hazine tarafından karşılandığı belirtilmiştir. İhalelerde fiyat farkı hesaplanırken, yüklenicinin bu teşvikten yararlanması durumunda, Hazinece karşılanan prim tutarlarının hak ediş ödemelerinden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat projesinde yapılan imalatların, ihale dokümanlarına ve teknik şartnamelere uygun olmadığı tespit edilmiştir. İlgili imalatlar nedeniyle yükleniciye hakediş ödemesi yapılmış, ancak bu ödemeler kamu kaynağında eksilişe yol açarak kamu zararı oluşturmuştur. Kamu zararı, hatalı ve eksik imalat bedellerinin yanı sıra, bu imalatlara ilişkin KDV tutarını da kapsamaktadır. Kamu zararının belirlenmesi, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yemek prim istisna tutarının yüklenicinin hakedişinden kesilmeden ödenmesi ve personelin yıllık izinli olduğu günlerde yemek ve yol yardımlarının verilmesi sonucu kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, asgari ücret ve işçilik maliyetlerindeki değişikliklerin yüklenicinin hakedişinden kesilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ayrıca, yemek paralarının yalnızca fiilen çalışılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Hazine tarafından karşılanan engelli sigorta primlerinin, ihale kapsamında yapılan fiyat farkı hesaplamalarında dikkate alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, engelli sigortalıların işveren hisselerinin tamamının Hazine tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Fiyat farkı hesaplamalarında, Hazinece karşılanan prim tutarlarının yüklenicilerin hak ediş ödemelerinden kesilmesi gerektiği […]
ÖZET: Bu karar, kamu idarelerinde harcama yetkisi ve harcama talimatlarının verilmesi konusundaki hukuki düzenlemeleri incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, harcama yetkililerinin kendi birimlerine ait harcama işlemlerini gerçekleştirme yetkisi olduğu belirtilmektedir. İlgili birimlerin harcama yetkilileri, destek hizmetlerini yürüten birimlerin imtiyazını kullanmayarak, ihtiyaçlarını doğrudan kendi yetkileri çerçevesinde temin etmişlerdir. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin yükleniciye yaptığı asgari ücret fiyat farkı ödemelerinin hukuka uygunluğu incelenmiştir. İdari şartnamede belirtilen fiyat farkı hesaplama esaslarına aykırı olarak, asgari ücret değişiklikleri ve sosyal sigorta primleri üzerinden yapılan hesaplamaların hatalı olduğu tespit edilmiştir. Özellikle, asgari ücret değişikliğinden kaynaklanan farkların ve işveren paylarının doğru bir şekilde hesaplanmaması sonucunda kamu zararına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Hazine tarafından karşılanan engelli sigorta primlerinin fiyat farkı hesabında dikkate alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, engelli sigortalıların sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. İhalelerde, yüklenicinin bu teşvikten yararlanması durumunda, Hazinece karşılanan prim tutarlarının hak ediş ödemelerinden fiyat farkı kesintisi olarak […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu zararının tanımını ve oluşumunu ele almaktadır. Kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucunda kamu kaynaklarında meydana gelen eksilmeleri ifade eder. Kararda, belirli imalatların ihale dokümanına uygun yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yükleniciye yapılan hakedişten herhangi bir kesinti yapılmaması nedeniyle kamu kaynağında bir eksilişe yol açmıştır. Sonuç olarak, belirli bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından yükleniciye yapılan asgari ücret fiyat farkı ödemelerinin hatalı hesaplandığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmektedir. İdari Şartnameye göre fiyat farkının, 2004/7221 sayılı BKK’ya göre hesaplanması gerekirken, 2013/5215 sayılı BKK’ya göre hesaplandığı ifade edilmiştir. Bu hatalı hesaplama sonucunda ……. TL tutarında kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir bina inşaatı işine ilişkin yapılan incelemelerde, ihale dokümanında belirtilen teknik şartnamelere aykırı olarak gerçekleştirilen imalatların detayları ortaya konmuştur. İnceleme sonucunda, bodrum tavanı ve duvarları için gereken sıva kalınlıklarının, belirtilen ölçülerin çok altında olduğu, ayrıca çatı yüzeyine su yalıtımı yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenici tarafından yapılan imalatların evsafına uygun olmadığını […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye mühendisinin, belediye bütçesinden maaş alırken aynı zamanda bir ticaret şirketinde görev yapmasının yarattığı kamu zararını incelemektedir. İlgili mühendis, belediyenin iştiraki olan şirkette murahhas aza olarak çalışmasına rağmen, belediyedeki görevini fiilen yerine getirmediği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Bakanlar Kurulu kararları çerçevesinde, kamu zararının oluştuğu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir lisenin bina yapım işine ilişkin ihale dokümanına aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. İlgili teknik şartnamelere göre yapılması gereken imalatların, belirtilen kalınlık ve malzeme standartlarına uymadığı, dolayısıyla yapılan işlerin evsafına uygun olmadığı belirlenmiştir. Örneğin, merdiven sahanlıklarında kullanılacak mermer kalınlığı 3 cm iken, fiilen 2 cm olarak uygulanmış; su yalıtımı için gereken malzeme […]
