Muamele Memurlarının Tayın Bedeli Hakkı: Belirsizlikler ve Kamu Zararının Tazmini Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde görevli personelin tayın bedeli alma hakkı üzerine bir hukuki değerlendirme yapılmıştır. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personelin tanımında belirsizlikler olduğu, özellikle muamele sınıfı memurlarının kapsamının genişletilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde fiilen görev yapan veri hazırlama kontrol işletmeni, şef, uzman ve uzman […]

→

Damga Vergisi Yükümlülüğünün İhlali: İptal Edilen Satışların Kamu Zararına Etkisi ve Tahsilat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …….. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen gayrimenkul satışlarında damga vergisinin tahakkuk ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde yapılan satışlarda, ihale komisyon kararları ve satış sözleşmeleri üzerinden damga vergisi alınması gerektiği belirtilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, damga vergisinin hangi belgeler üzerinden alınacağını ve bu belgelerin hukuken […]

→

Gümrük Personelinin Tayın Bedeli Hakkı: 2155 Sayılı Kanun ve 640 Sayılı KHK Uyarınca Kapsamın Genişletilmesi Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde görev yapan personelin tayın bedeli alma hakkını belirlemektedir. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personel arasında, gümrük muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurların yanı sıra, fiilen muamele hizmetlerini yürüten veri hazırlama kontrol işletmeni, şef, uzman ve uzman yardımcılarının da yer alması gerektiği ifade edilmiştir. Kararda, […]

→

Kira Gelirlerine İlişkin KDV Tahakkuk ve Tahsilatında İktisadi İşletme Niteliği ile Kamu Zararı İlişkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …….. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen gayrimenkul kiralama işlemlerinde katma değer vergisinin (KDV) tahakkuk ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, kamu idareleri tarafından kiralanan gayrimenkullerin genel olarak KDV’den muaf olduğu, ancak iktisadi işletme niteliğindeki taşınmazların kiralanmasının KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, kiralanan yerlerin işletme hakkı niteliğinde […]

→

Tayın Bedeli Ödenecek Personel Tanımının Genişletilmesi ve Mevzuata Aykırı Ödemelerin İadesi Hakkında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, gümrük muhafaza ve muamele hizmetleri kapsamında fiilen muamele hizmetlerini yürüten personelin tayın bedeli alıp almayacağı hususu ele alınmıştır. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personel tanımında, “Gümrükler muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurlar” ifadesinin kullanılması, unvanlardan ziyade bir sınıfı kapsadığına işaret etmektedir. Bu nedenle, veri hazırlama kontrol işletmeni, şef, […]

→

Gümrük Muhafaza Personelinin Tayın Bedeli Alımında Memur Tanımının Genişletilmesi ve Mevzuata Uygunluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, gümrük muhafaza ve muamele hizmetleri kapsamında görev yapan personelin tayın bedeli alıp almayacağına dair belirsizlikleri gidermeyi amaçlamaktadır. 3944 sayılı Kanunun yürürlükten kaldırılması ve 640 sayılı KHK’nin geçici maddeleri, muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurların tanımında karmaşaya yol açmıştır. Sayıştay, tayın bedelinin sadece memur unvanına sahip personel için geçerli olduğu yönündeki değerlendirmeyi […]

→

Kaymakama Yapılan Ödemelerin Gelir Vergisi Uygulaması ve Kamu Zararının Tazmini Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu çerçevesinde kaymakama yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olup olmadığına ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sayıştay, yapılan ödemelerin 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca “ücret” tanımına girdiğini ve bu nedenle gelir vergisi kesintisine tabi olması gerektiğini belirtmiştir. Ancak, söz konusu ödemelerden gelir vergisi kesilmemesi […]

→

İhale Sözleşmesindeki Fiyat Farkı Hükmüne Aykırı Ödeme: Kamu Zararı ve İdari Şartnamenin Geçerliliği Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sözleşmesinde fiyat farkı hesaplanmayacağına dair hüküm bulunmasına rağmen yükleniciye fiyat farklarının ödenmesi ile ilgili bir kamu zararının oluşmasını konu almaktadır. 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunları çerçevesinde, ihale dokümanlarında fiyat farkının nasıl ödeneceğine dair düzenlemelerin bulunması gerektiği belirtilmiştir. İdari şartname ile sözleşme arasında bir çelişki olması durumunda, idari […]

→

Yurtdışında Eğitim Gören Müfettişlerin Ödemeleri: Kamu Zararı Olmadığına Dair Yönetmelik ve İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışına lisansüstü eğitim amacıyla gönderilen müfettişlerin ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler uyarınca, yurtdışında eğitim gören personele ödenecek kalemler belirlenmiş ve bu kapsamda müfettişlerin yurtiçi aylıklarının tamamı ile yurtdışı gündeliği ödenmiştir. Sorumlular, uygulamanın Sayıştay Genel Kurulu’nun 1985 tarihli kararına uygun olduğunu […]

→

Kaymakam’a Yapılan Ödemelerde Gelir Vergisi Kesintisi ve Kamu Zararında Sorumluluk: Harcama Yetkilisinin Tazmin Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca Kaymakam’a yapılan ödemelerin gelir vergisi kesintisine tabi olup olmadığı hususu incelenmiştir. Yapılan ödemelerin, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61, 94 ve 103. maddeleri gereğince “ücret” tanımına girdiği ve bu nedenle gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, gelir vergisi kesintisi yapılmaması sonucu […]

→

Belediye Meclisi’nin Affı: 5393 Sayılı Kanuna Aykırı İşlemle Kamu Zararının Sorumluluğu ve Tahsilat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından uygulanan idari para cezalarını ödemesi ve bu ödemeye yol açan görevlilerin affedilmesi üzerine oluşan kamu zararını konu almaktadır. Belediye Meclisi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak, idari para cezası ödemesine sebep olan görevlileri oybirliğiyle affetmiştir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına neden olmuş ve sorumluların bu […]

→

Sözleşmede Fiyat Farkı Ödenmeyeceği Hükmüne Rağmen Asgari Ücret Artışından Kaynaklanan Farkların Ödenmesi Kamu Zararına Yol Açmaktadır. (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir kamu ihalesi sözleşmesinde fiyat farkı ödenmeyeceğine dair hüküm bulunmasına rağmen yükleniciye asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farklarının ödenmesi üzerine yapılan bir hukuki değerlendirmeyi içermektedir. İlgili sözleşmede, fiyat farkı hesaplanmayacağı belirtilmesine rağmen, yükleniciye bu farkların ödendiği tespit edilmiştir. Sorumlular, asgari ücret artışının bu kapsamda değerlendirilmemesi gerektiğini savunmuşlardır; ancak ihale dokümanında bu artışların […]

→

İhale Sözleşmesinde Fiyat Farkı Hükmünün Bağlayıcılığı: Kamu Zararı ve Tahsilat Süreci (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ihalesinde yükleniciye fiyat farkı ödenmesi hususunu ele almaktadır. İlgili sözleşmede fiyat farkı hesaplanmayacağına dair açık bir hüküm bulunmasına rağmen, yükleniciye asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farklarının ödendiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, sözleşmede yer alan fiyat farkı ile ilgili hükümlerin bağlayıcılığı ve […]

→

Akaryakıt Hakediş Ödemelerinde Yönetmelik İhlali: Kamu Zararının Mahsuben Tahsili ve Yaptırım Eksikliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 2014 yılı akaryakıt alımı sürecinde, ….. Belediyesi ile yüklenici ……… Ltd. Şti. arasındaki sözleşme çerçevesinde yapılan hakediş ödemelerinin, Petrol Piyasasında Uygulanacak Teknik Kriterler Hakkında Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Yönetmelik, akaryakıt teslimatlarının 15 °C sıcaklığa göre düzeltilmiş standart hacim ölçüsü üzerinden yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, teslimatların ikmal aracına […]

→

İhale Sözleşmesinde Fiyat Farkı Ödemesi: İdari Şartnamenin Üstünlüğü ve Kamu Zararına Yol Açan Hükümler Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediye ihalesinde yükleniciye fiyat farkı ödenmesi konusunda ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili sözleşmede fiyat farkı hesaplanmayacağına dair bir hüküm bulunmasına rağmen, yükleniciye asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farklarının ödendiği tespit edilmiştir. Sayıştay, 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunları’ndaki düzenlemelere atıfta bulunarak, ihale dokümanlarında fiyat farkının ödenmeyeceği belirtilmişse, yüklenicinin […]

→