2010 yılı döner sermaye ek ödemeleri 2011 yılı ek ödemeleri ile karşılaştırılmadığında kamu zararı doğar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Fakültesinde görevli akademik personelin 2010 yılında Döner Sermaye Muhasebe Birimi tarafından yapılan ek ödemelerin, 2011 yılında Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından yapılacak ek ödemelerle karşılaştırılması gerektiği belirtilmiştir. 375 sayılı KHK’nın ek 3. maddesi gereğince, 2010 yılında 2547 sayılı Kanun uyarınca ek ödeme alan personelin, 2011 yılında aynı tutarda ek ödeme […]

→

Döner sermaye katkı payı ve KHK ek ödemeleri arasındaki çelişki, kamu zararına neden olan ödemelerin geri alınmasını gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2011 yılında üniversite personeline yapılan ek ödemelerin hukuka uygunluğunu incelemektedir. 2547 sayılı Kanunun 58. maddesi uyarınca döner sermaye katkı payı ödemesi yapılan akademik personelin, aynı yıl içinde 375 sayılı KHK’nın ek 3. maddesi uyarınca ek ödeme almasının mümkün olmadığını vurgulamaktadır. Bu durum, kamu zararına yol açmış olup, ilgili personelin hem döner […]

→

Belediye bütçesinden karşılanan kira bedeli, aile hekimliği mevzuatına aykırılık teşkil eder mi ve kamu zararının tahsili gerekliliği nasıl değerlendirilmektedir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin “Aile Sağlığı Merkezi” olarak kullanılmak üzere üçüncü şahıstan kiraladığı bir bina için ödediği kira bedelinin mevzuata aykırı olarak belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri gereğince, aile hekimlerinin hizmet verdiği merkezlerin giderlerinin, aile hekimlerine tahsis edilen bütçeden karşılanması […]

→

Huzur hakkı ödemeleri 6172 ve 5355 sayılı Kanunlar arasındaki çelişki nedeniyle hukuki karmaşa yaratır mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, birlik başkanına yapılan huzur hakkı ödemelerinin hukuki durumunu incelemektedir. 6172 sayılı Kanun’un 6. maddesi uyarınca yapılan huzur hakkı ödemesinin mevzuata uygun olduğu, ancak aynı zamanda 5355 sayılı Kanun’un 22. maddesine göre de huzur hakkı ödenemeyeceği belirtilmiştir. Bu durum, birlik başkanına yapılan ödemelerin yasal çerçevede kalmasına rağmen, iki farklı düzenlemenin çelişmesi nedeniyle […]

→

Kamu idarelerinin gayrimenkul kiralamalarında KDV yükümlülüğü, işletme hakkı kiralamalarında nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Katma Değer Vergisi (KDV) uygulamalarına ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 3065 sayılı Kanun’un 1. maddesi uyarınca, kiralama işlemlerinin KDV’ye tabi olduğu belirtilirken, kamu idarelerinin gayrimenkul kiralamalarının istisna olduğu ifade edilmiştir. Ancak, işletme hakkının kiralanması gibi diğer mal ve hakların kiralanması işlemlerinin KDV’ye tabi olduğu sonucuna varılmıştır. İl Özel İdaresi tarafından […]

→

Huzur hakkı ödemeleri brüt asgari ücretin üç katını aşarsa kamu zararı olarak değerlendirilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, 6172 sayılı Kanun’un 6. maddesi uyarınca huzur hakkı ödemelerinin sınırlarını belirlemektedir. Birlik Meclisi tarafından yapılan bir toplantıda huzur hakkının adı hatalı olarak belirlenmiş olsa da, ödenen tutarın yasal sınırları aştığı tespit edilmiştir. Bu durumda, birlik başkanına yapılacak huzur hakkı ödemesi brüt asgari ücretin üç katını geçemeyecektir. 2012 yılı için belirlenen azami tutar […]

→

Belediye bütçesinden yapılan hediye harcamaları kamu zararına yol açar mı? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin bütçesinden alınan hediyelerin kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, belediyenin görev ve sorumlulukları arasında mahalli müşterek nitelikte ihtiyaçlar yer almakta, ancak yapılan harcamanın bu kapsamda olmadığı ifade edilmektedir. Kura çekiminde hediye edilen 90 adet fincan takımı, temsil ve ağırlama giderleri olarak değerlendirilemeyecek bir […]

→

Belediyenin Taşınmaz Devrinde Meclis Kararı Gerekliliği, Sermaye Artırımı Sürecinde Kamu Zararı Oluşumunu Engeller mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin %99 ortak olduğu bir şirketin sermaye artırımı ve taşınmaz devri konusundaki hukuki durumunu incelemektedir. İddia, belediyenin mülkiyetindeki bir taşınmazın, meclis kararı olmaksızın şirkete devredilmesi ve sonrasında bu taşınmazın satışının yapılmasıyla kamu zararına yol açıldığı yönündedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ortak oldukları şirketlerin sermaye artırımlarına katılabilmesi […]

→

İhale Mevzuatına Aykırılık Nedeniyle Kamu Zararı ve Sorumluların Tazmin Yükümlülüğü: 6085 Sayılı Kanun Uygulaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak gerçekleştirmediği imalatlar nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. İlk olarak, 20.082 poz nolu ısı cam takılması işinde, belirtilen kalınlık ve ara boşluk şartlarına uymayan camların kullanılması sonucu kamu zararı meydana gelmiştir. Sorumlular, bu yanlışlığı kabul etmelerine rağmen, zararın oluşmadığını iddia etmişlerdir. Ancak, bu savunma imalatın […]

→

Kamu zararına yol açan hatalı imalat pozları için sorumluluk, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi arasında müteselsil olarak mı paylaştırılır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen taş söküm işlerinde, söküm işleminin gerekli özen gösterilmeden yapıldığı ve kullanılabilir parçaların ayrılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili imalat pozlarının hatalı bir şekilde ödenmesine yol açmış ve sonuç olarak kamu zararının oluşmasına neden olmuştur. İlgili pozlar arasında yapılan ödemelerin, V.0301 Horasan Harçlı Kargir Yıkılması tarifine uygun olduğu belirtilmiştir. […]

→

Kiracının İzin Almadan Taşınmazı Başkasına Kullandırması Kamu Zararına Yol Açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kiracıların taşınmazları kullanma ve devretme hakları üzerine odaklanmaktadır. Kiracı, kiralanan yeri idareden izin almadan başkasına devredemez ve bu durum, sözleşmenin ihlali olarak değerlendirilmektedir. İnceleme sonucunda, kiracı tarafından taşınmazın izinsiz bir şekilde başkası tarafından kullanıldığı ve bu durumun çeşitli denetimlerde tespit edildiği ortaya konmuştur. Kiracının, kira sözleşmesi hükümlerine aykırı davranarak taşınmazı başkasına […]

→

İhale Mevzuatına Aykırı İmalatların Kamu Zararına Yol Açması ve Sorumluların Müşterek Ödeme Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak gerçekleştirmediği imalatlar nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. 20.082 poz nolu ısı cam takılması işinde, belirtilen kalınlık ve ara boşlukta ısıcamlar yerine, standartlara uygun olmayan bir uygulama yapılmış ve bu durum sonucunda kamu zararı doğmuştur. Sorumlular, yapılan yanlışlığın kamu zararına yol açmadığını savunsa da, bu […]

→

Belediye bütçesinden hukuka aykırı derneğe yardım yapılması kamu zararına neden olur mu ve sorumluluk kimlere aittir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağına dikkat çekmektedir. Belediyenin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesinde belirtilen görevleri arasında yer almayan bir derneğe yardım yapması, kamu zararına yol açmıştır. Bu durum, ilgili derneğin faaliyetlerinin belediyenin görev alanına girmediği gerekçesiyle tespit edilmiştir. Kararda, […]

→

İç Denetçilere Yapılan Görev Zammı Ödemeleri Hukuka Aykırı, Kamu Zararına Neden Olunması ve Sorumluların Hesap Vermesi Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Belediyesi’nde görevli iç denetçilere, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu Sözleşme hükümlerine aykırı olarak görev, yetki ve sorumluluk zammı verilmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli kullanımından sorumlu olduğunu belirtmektedir. İç […]

→

Kiracıların Gider Ödememesi Durumunda İdarenin Borç Ödeme Yükümlülüğü Sözleşmeye Aykırı Mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kiracıların taşınmazla ilgili yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda idarenin borçları ödemek zorunda kalmasını ele almaktadır. Kiracıların, kira bedeli dışında kalan giderleri zamanında ödememeleri, idarenin bu borçları ödemesine ve dolayısıyla kamu zararına yol açmaktadır. İlgili şartnamede, kiracıların tüm giderleri peşin ödemekle yükümlü olduğu ve bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi durumunda icra takibi yapılabileceği belirtilmiştir. […]

→