ÖZET: Sayıştay kararında, mahkeme ilamı ile belirlenen avukatlık vekalet ücretinin ödenmesi sırasında %20 oranında gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi gereğince, kamu idarelerinin belirli ödemelerde vergi tevkifatı yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, mahkeme ilamına dayanarak yapılan avukatlık ücreti ödemesinin vekalet sözleşmesine dayanmadığı belirtilerek, bu durumda […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, daire başkanlığı görevini vekaleten yürüten personele makam ve görev tazminatı ödenmesinin mümkün olmadığına dair hukuki bir değerlendirme yapılmıştır. İlgili mevzuat gereği, vekalet görevinde bulunan personelin bu tazminatları alma hakkı bulunmamaktadır. Ayrıca, kamu zararına neden olan durumla ilgili olarak Muhasebe Yetkilileri’nin sorumluluğu 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 61. maddesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale mevzuatına aykırı olarak gecikme cezası kesmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. İlgili sözleşmeye göre, yükleniciye verilen süre uzatımının idarenin yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle gerçekleştiği anlaşılmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29. maddesi uyarınca, yüklenicinin kusuru olmaksızın meydana gelen gecikmelerde süre uzatımı verilmesi gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici firmaya ait Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borcunun hakediş ödemesinden kesilmemesi üzerine yapılan bir değerlendirmeyi içermektedir. İlgili yönetmelik gereği, idarelerin yüklenicilere yapacağı hakediş ödemelerinde, işverenin SGK’ya olan borçlarının olup olmadığını kontrol etmesi ve varsa bu borçları mahsup etmesi zorunludur. Ancak, olayda yüklenici firmanın SGK’ya borcu olduğu halde, hakediş ödemesi yapılmış ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “İşçi Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi” kapsamında, işçilerin asli ve sürekli hizmetlerde görevlendirilmesi iddiasını incelemektedir. Anayasa’nın 128. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili hükümleri uyarınca, kamu hizmetlerinin memurlar tarafından yürütülmesi esastır. Ancak, belirli alanlarda uzman ve teknik personelin yıllık sözleşme ile çalıştırılması mümkündür. Ayrıca, çeşitli hizmetlerin ihale yoluyla […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediye tarafından gerçekleştirilen yapım işinde yüklenicinin sözleşmeye aykırı davranışlarını incelemektedir. İlk olarak, yüklenicinin çalıştırması gereken asgari üç yıl deneyimli şantiye şefine dair herhangi bir belge sunmadığı iddiası, yapılan inceleme sonucunda geçerli bir savunma ile karşılanmış ve teknik personel görevlendirilmesi açısından bir sorun olmadığına karar verilmiştir. Bununla birlikte, yüklenicinin “all risk” sigortası […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, fazla çalışma ücretinin yıllık limitinin aşılması durumunda kamu zararı iddialarını incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucunda kamu kaynağında eksilmeye neden olmasıyla tanımlanmaktadır. İncelenen belgelerde, bazı işçilerin 4857 sayılı İş Kanunu’nun belirlediği yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını aştığı belirtilse […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Yap-işlet-devret yöntemiyle kiraya verilen bir akaryakıt ve LPG istasyonu için kira tahsilatının yapılmaması nedeniyle kamu zararı iddiası ele alınmıştır. 2011 yılında tahsil edilmesi gereken kira bedelinin bir kısmının tahsil edildiği, kalan kısmın ise tahakkuka bağlandığı belirtilmiştir. 2012 yılında da gerekli tahsilatların yapıldığı ifade edilmiştir. Kamu zararının tespiti için gerekli şartların oluşmadığı, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin toplu taşıma araçlarından tahsil edilmesi gereken yıllık vize ve araç uygunluk belgesi ücretlerinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmaması nedeniyle ortaya çıkan kamu zararını incelemektedir. İddia edilen kamu zararı, tahsil edilmesi gereken ücretlerin eksik hesaplanmasıyla ilgili olsa da, yapılan denetim sonucunda, minibüs, özel halk otobüsü ve köy otobüsü gibi araçlardan gerekli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 6172 sayılı Kanun’un geçici 1. maddesi uyarınca mevcut sulama birliklerinin, 22.03.2011 tarihinden itibaren 18 ay içinde yeni düzenlemelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Uyum süreci, ana statünün yeniden düzenlenmesi, üye kayıtları, meclis toplantıları ve yönetim organlarının seçimi ile tamamlanmaktadır. İlk meclis toplantısının 21.09.2012 tarihinde yapılmasıyla, birlik 6172 sayılı Kanun’a uygun hale gelmiştir. Bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesi Zabıta Şube Müdürlüğü’ne vekâleten atanmış bir teknikerin, fiilen zabıta görevi yürütmemesine rağmen aylık maktu fazla çalışma ücreti almasının kamu zararına yol açtığı iddiası incelenmiştir. Ancak, 2012 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli cetvelde belirtilen düzenlemelere göre, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personelin kadro unvanının zabıta olması şartı aranmaksızın […]
ÖZET: Sayıştay, “…. Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi …. Uygulama Projesi ve Yapım İhale Dosyalarının Hazırlanması Hizmet Alım İşi” ile ilgili iki ana hukuki uyuşmazlık tespit etmiştir. İlk olarak, söz konusu işin danışmanlık hizmeti olarak ihale edilmesi gerekirken hizmet alımı olarak ihale edilmesi, ancak bu durumun kamu zararı oluşturmadığına karar verilmiştir. İkinci olarak, işin zamanında tamamlanmaması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “….. Üniversitesi Kampüs Derslik ve Merkezi Birimler İnşaatı” işine ilişkin ihale sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İhale dokümanında fiyat farkı ödenmeyeceği belirtilmesine rağmen, zeyilname ile bu durumun değiştirilmesi ve fiyat farkı ödenecek şekilde sözleşme imzalanması, Kamu İhale Kanunu’nun 29. maddesine aykırılık teşkil etmektedir. İhaleye katılanların bilgilendirilmesi için zeyilnamenin, son teklif […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “Yüksekokulu Binaları Onarım İnşaatı” işine ilişkin iki ana hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır: geçici kabul noksanlıkları için kesinti yapılmaması ve işin zamanında tamamlanmaması. Sözleşmenin 30. maddesi gereğince, geçici kabul noksanlıkları için sözleşme bedelinin %3’ü tutularak emanet hesaplarında tutulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu kesinti yapılmamış ve bu durum idari sorumluluk gerektiren bir husus […]
ÖZET: Sayıştay, “Mühendislik ve Mimarlık Fakültesi Genel Onarım ve Çevre Düzenleme” işine ilişkin olarak, geçici kabul noksanlıkları için öngörülen kesintinin yapılmaması ve işin zamanında tamamlanmaması gibi sebeplerle kamu zararı oluştuğunu değerlendirmiştir. Sözleşmenin 30. maddesi gereği, geçici kabul noksanları için %3 kesinti yapılması gerektiği belirtilmiş, ancak bu kesintinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bununla birlikte, işin geçici kabule […]
