Kıdem tazminatı hesaplamasında fasılalı çalışma süresinin dikkate alınmaması, temyiz edilmeyen mahkeme ilamı ile kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesinin 2012 yılı hesap ve işlemlerinin denetimi sonucunda, kıdem tazminatına ilişkin bir davanın temyiz edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Davada, belediyenin aleyhine sonuçlanan bir mahkeme ilamı bulunmakta ve bu ilamın temyiz edilmemesi, belediye üst yönetiminden izin alınmaksızın gerçekleştirilmiştir. Temyiz edilmemesi, belediyenin ciddi menfaatine zarar vermiştir. Mahkeme, kıdem tazminatı […]

→

Proje Değişikliği Olmadan Yapılan İmalatların İdare Onayıyla Geçerliliği ve Kamu Zararına İlişkin İddiaların Reddi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye inşaat işinde onaylı proje değişikliği yapılmadan %10 iş artışı ile ilave kirişlerin imalatına başlanmasıyla ilgili kamu zararına neden olunduğu iddialarını incelemektedir. Denetçi görüşünde, ilave kirişlerin imalatının onaylı proje değişikliği olmaksızın yapıldığı belirtilmişse de, yüklenicinin bu imalatlara idare tarafından verilen şifai onayla başladığı ve sonrasında gerekli proje değişikliği onayının alındığı […]

→

Huzur ücreti ödemelerinde aynı gün yapılan toplantılar için iki ayrı bütçeden ödeme yapılması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, büyükşehir belediyesi ve ilçe belediyesi meclis üyelerine aynı gün yapılan toplantılar için huzur ücreti ödenemeyeceği ilkesini vurgulamaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda huzur ücreti ödemesine dair özel bir düzenleme bulunmamakta, bu nedenle 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, aynı gün yapılan toplantılar için yalnızca bir huzur hakkı ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. […]

→

Stratejik Plan Kapsamında Olmayan Hediye Alımının Kamu Zararı Oluşturması ve Sorumluların Müşterek Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede çalışan bayan personele hediye olarak inci takı seti alınması ve bunun bütçeden ödenmesi konusu incelenmiştir. Sorumlular, bu alımın kurumun stratejik planında yer alan “çalışanların motivasyonunu artırma” amacıyla yapıldığını savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, stratejik planların kanunlarda öngörülmeyen giderlerin bütçeden ödenmesine izin vermediğini belirterek, bu savunmayı kabul etmemiştir. Sonuç olarak, yapılan harcama […]

→

İhale sürecinde iş kalemi miktarının hatalı hesaplandığı iddiaları, mevzuata uygun ödeme ve kamu zararı iddialarını nasıl etkiler (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2012 yılına ait bir ihale sürecinde, “Çeşitli Profil Demir, Sac Levhadan Münferit İmalat Yapılması” iş kaleminin miktarının hatalı hesaplandığı iddialarını incelemiştir. Denetçi sorgusunda, bu iş kaleminin kamu zararına yol açtığı öne sürülse de, yapılan incelemelerde iş kaleminin birim fiyat tarifinde belirtilen şartların yerine getirildiği ve ödemelerin mevzuata uygun olduğu tespit edilmiştir. İş kaleminin […]

→

Kamu Zararına Neden Olan Genel Müdürlük Bütçesi Harcamaları ve Sorumluların Müşterek Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Genel Müdürlüğüne bağlı ………. Sosyal Tesisleri Misafirhanesinde yapılan 10 kalem demirbaş alımına ilişkin kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat gereği, sosyal tesislerin işletme giderlerinin kendi gelirlerinden karşılanması esastır. Ancak, yapılan incelemede, bu giderlerin Genel Müdürlük bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Sorumlular, sosyal tesislerin gelirlerinin genel giderleri karşılamadığını savunmuşlardır; ancak bu savunma, mevzuat […]

→

Onaylı proje değişikliği olmaksızın yapılan iş artışları kamu zararına neden olur mu, yoksa idare onayı ile gerçekleştirilen imalatlar geçerli midir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye inşaat işinde onaylı proje değişikliği yapılmadan gerçekleştirilen iş artışlarının kamu zararına neden olup olmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. Denetçi, işin devamı sırasında bazı iş kalemlerinde yapılan artışların onaylı proje değişikliği olmaksızın gerçekleştirildiğini iddia etmiştir. Ancak, yüklenici tarafından yapılan savunmada, imalatlara idare tarafından verilen şifai onayla başlandığı ve daha […]

→

Eğitim Faaliyetinin Yasal Olması: Bütçe Harcamalarının Görev Alanı ile İlişkisi ve Kamu Zararının Sorumluluğu Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Genel Müdürlüğü’nün görev alanına girmeyen bir konferansa katılan personelin katılım ücretlerinin bütçeden ödenmesi hususu incelenmiştir. Konferansın, stratejik plan hazırlanması sürecine katkı sağladığı savunulmuş, bu nedenle yapılan harcamanın yasal olduğu ileri sürülmüştür. Ancak, yapılan incelemede, konferansın doğrudan Genel Müdürlüğün görevleri ile ilgili olmadığı ve personelin bu eğitimi almadan da stratejik plan […]

→

Kamu zararı oluşmaması nedeniyle yüklenicinin aşırı yükleme iddiaları ve sigorta eksiklikleri hakkında hukuki sorumluluk doğar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyenin asfalt kaplama ve yama işine ilişkin ihale sürecinde ortaya çıkan hukuki uyuşmazlıkları incelemektedir. İlgili iş kalemleri arasında yapılan hatalı ödemeler sonucunda kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Ancak, bu zarar yüklenici firmadan tahsil edildiği için, bu hususta ilişilecek bir durum kalmadığına oy birliğiyle karar verilmiştir. Ayrıca, yüklenicinin aşırı yüklemeler yaptığı iddiaları […]

→

Kiracıların Sözleşmeye Aykırı Gider Ödemeleri: Kamu Zararının Tazmini ve Sorumluların Müteselsil Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2012 yılı hesaplarının incelenmesi sonucunda, belediye ile otogar bilet satış üniteleri kiracıları arasında yapılan sözleşmelerin hükümlerine aykırı olarak, kiracıların ödemesi gereken elektrik ve yakıt giderlerinin belediye bütçesinden karşılandığını ortaya koymaktadır. Sözleşmenin 7. maddesi, kiracıların bu giderleri ödemekle yükümlü olduğunu belirtirken, 11. madde ise elektrik ve su sarfiyatının kiracı tarafından karşılanacağını ifade […]

→

Proje değişikliği olmadan yapılan acil betonarme imalatlarının geçerliliği ve geçici kabul noksanlıkları kesintisinin zamanlaması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinde onaylı proje değişikliği yapılmadan %10 iş artışı ödenmesi iddialarını incelemektedir. Denetçi, işin devamı sırasında toprak kaymasını önlemek amacıyla yapılan betonarme duvar imalatlarının, proje değişikliği olmadan gerçekleştirildiğini öne sürmüştür. Ancak yapılan incelemelerde, bu imalatların acil bir durumdan kaynaklandığı ve gerekli onayların alındığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, proje değişikliği olmadan yapılan […]

→

Eksik işçi çalıştırıldığı iddialarında hesaplama yöntemleri hatalıysa, Sosyal Güvenlik Mevzuatı çerçevesinde iddialar geçersiz sayılabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu ihalesinde yüklenici firmanın eksik işçi çalıştırdığı iddiaları incelenmiştir. Şubat ve Haziran aylarında eksi işçi çalıştırıldığı ve dış cephe temizliğinin yapılmadığı iddiaları, Sosyal Güvenlik Mevzuatı çerçevesinde değerlendirildiğinde, işçi sayısının hesaplanmasında kullanılan yöntemlerin hatalı olduğu belirlenmiştir. Şubat ayında bildirilen toplam sigorta prim gün sayısının, işe giren ve çıkan işçiler dikkate alınmadan […]

→

Doğalgaz abonelik bedelinin idari şartnameye aykırı olarak idare bütçesinden ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, doğalgaz abonelik bedelinin kim tarafından ödeneceği konusunda yaşanan bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İdari şartnamede, doğalgaz abonelik bedelinin yüklenici tarafından karşılanacağı açıkça belirtilmiştir. Sorumlular, bu düzenlemenin sehven yapıldığını ve yaklaşık maliyet tablosunda abonelik bedeli için bir miktar yazılmadığını savunmuşlardır. Ancak, sözleşme gereği idari şartnamenin önceliği olduğu ve şartnamede doğalgaz abonelik bedelinin […]

→

Doğalgaz abonelik bedelinin yüklenici tarafından karşılanması şartnamesinin uygulanmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, doğalgaz abonelik bedelinin yüklenici tarafından karşılanması gerektiğini belirten idari şartnamenin uygulanmasına odaklanmaktadır. İlgili şartnamede, inşaat ruhsatı ve aboneliklerin tüm giderlerinin yükleniciye ait olduğu açıkça ifade edilmiştir. Sorumlular, bu düzenlemenin sehven yapıldığını ve yaklaşık maliyet tablosunda abonelik bedeli için bir miktar yazılmadığını savunmuşlardır. Ancak, sözleşme hükümleri gereği idari şartnamenin önceliği olduğu ve […]

→

Doğalgaz abonelik bedelinin yükleniciye ait olduğu şartname hükmüne aykırı ödeme, kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale sözleşmelerinde yer alan hükümlerin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülükler ilkesine dayanmaktadır. İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı bir durumun söz konusu olması halinde, sözleşme hükümlerinin ihale dokümanındaki hükümlere göre değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Yapım işine ait idari şartnamenin 46. maddesi, doğalgaz abonelik bedelinin yüklenici tarafından karşılanacağını açıkça belirtmektedir. Sorumlular, şartnamenin bu […]

→