ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına uygun olarak fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılması gerektiğini ele almaktadır. İlgili ihale kapsamında, yalnızca akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden b1 sabit katsayısının kullanılması, diğer sabit katsayıların (a2 ve d) göz ardı edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, sabit katsayıların ihale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………… Bakanlığı’nın bağlı kuruluşu olan ………… Kurumu’nda çalışan memurlara fazla çalışma ücreti ödenmesi talebinin hukuki dayanağını sorgulamaktadır. 3717 sayılı Kanun’un 2/A maddesinde belirtilen kurumlar arasında yer almayan ………… Kurumu, 2992 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamesi uyarınca Adalet Bakanlığı’nın bağlı kuruluşu olarak tanımlanmakta, ancak 5018 sayılı Kanun’un ekli cetvellerde özel bütçeli idareler arasında […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına uygun olarak fiyat farkı hesaplamasında kullanılan sabit katsayıların belirlenmesi konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhale konusu işte yalnızca akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden b1 katsayısının kullanılması, diğer sabit katsayıların (a2 ve d) göz ardı edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, sabit katsayıların […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …………. Ltd. Şti.’nin yükleniminde bulunan bir yapım işine ilişkin sözleşmenin şartları incelenmiştir. Sözleşmenin 7.3.3. maddesi, teknik personelin 5 yıllık iş deneyimine sahip olmasını ve işyerinde bulunmaması durumunda ceza kesintisi yapılmasını öngörmektedir. Ancak, İnşaat Teknikeri olarak görevlendirilen personelin iş deneyiminin yeterli olmadığı tespit edilmiştir. Buna rağmen, teknik personelin işin başında bulunması nedeniyle […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin işçilerine yapılan giyim yardımının gelir vergisine tabi olduğuna karar vermiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, işçilere sağlanan ayni yardımların ücret kapsamında değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Toplu sözleşmenin 45. maddesi gereği yapılan giyim yardımının demirbaş niteliğinde olmadığı ve işten ayrılma durumunda geri alınacağına dair bir hüküm bulunmadığı ifade edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat işinde görevli teknik personelin yeterli iş deneyimine sahip olmaması nedeniyle ceza kesintisi yapılmaması durumu ele alınmıştır. İlgili sözleşmede, teknik personelin 5 yıllık iş deneyimine sahip olması gerektiği ve bu şartın sağlanmaması halinde günlük ceza kesintisi uygulanacağı belirtilmiştir. Ancak, inceleme sonucunda, teknik personelin iş deneyiminin yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale süreçlerinde fiyat farkı hesaplamalarının mevzuata uygunluğunu sorgulamaktadır. İlgili sözleşmede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre belirlenen fiyat farkı hesaplama esaslarının ihlal edildiği tespit edilmiştir. Özellikle, a1 katsayısının sıfır olarak belirlenmesi ve diğer katsayıların hayali oranlarla tespit edilmesi, kamu zararına yol açmıştır. Fiyat farkı hesaplamasında, a1 katsayısının ihale konusu hizmetteki […]
ÖZET: Bu karar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinin 8’inci fıkrasına dayanmaktadır. Bu hükme göre, belediyelerin yıllık toplam personel giderleri, bir önceki yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpılması sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu aşamaz. 2011 yılı bütçe gelirleri üzerinden yapılan hesaplamalar sonucunda, 2012 yılında yeni personel alımının yapılması durumunda kamu zararına neden […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi memurlara doğum ve evlenme yardımı ödemelerinin yasal dayanağının bulunmadığını belirtiyor. İlgili mevzuat hükümleri, memurlara yapılacak sosyal yardımların sadece toplu sözleşme ile belirlenebileceğini ifade etmekte ve bu kapsamda doğum ve evlenme yardımlarının ayrıca ödenemeyeceğini vurgulamaktadır. Bu durum, kamu zararına yol açtığı için, yapılan ödemelerin geri alınmasına karar […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin bankalardan kullandığı kredilere ilişkin iki ana hususu ele almaktadır: Banka ve Sigorta Muamele Vergisi (BSMV) ve kredi geri ödemelerinin gecikmesi nedeniyle ödenen gecikme faizi. İlk olarak, BSMV’nin belediye bütçesinden ödenmesinin kamu zararına neden olduğu iddiası, 6802 sayılı Gider Vergileri Kanunu’nun ilgili maddeleri ve daha önceki Sayıştay kararları ile değerlendirilmektedir. Bankaların […]
ÖZET: Bu karar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinin 8’inci fıkrasına dayanarak, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin belirli bir oranı aşamayacağını vurgulamaktadır. 2011 yılı bütçe gelirinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilen tutarın yüzde otuzunu aşan personel harcamalarının, kamu zararına yol açacağı belirtilmiştir. 2012 yılında yapılan yeni personel alımlarının bu oranı aştığı ve […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde memurlara yapılan sosyal denge ödemelerinin gelir vergisine tabi olduğunu ve bu ödemelerden kesinti yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu belirtmektedir. Sosyal Denge Sözleşmesi çerçevesinde yapılan ödemelerin, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca ücret niteliğinde olduğu vurgulanmıştır. Bu durum, ödemelerin adının “sosyal denge” olmasıyla değişmeyecektir. Kararda, memurlara yapılan sosyal denge yardımlarının, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin bütçelerinden derneklere yapılan nakdi yardımların hukuka aykırılığını ele almaktadır. 5072 Sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun’un 2/g maddesi, kamu kurumlarının bütçelerinden dernek ve vakıflara yardım yapılamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görevlerini sıralarken derneklere nakdi yardım yapılabileceğine dair bir hüküm […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 28 ve 63. maddeleri uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğunu vurgulamaktadır. İlgili mevzuat gereğince, vali yardımcıları ve kaymakamlar gibi kamu görevlilerine yapılan ödemeler, gelir vergisi kesintisine tabi tutulmalıdır. Danıştay’ın daha önceki içtihatları da bu durumu desteklemektedir. Kararda, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Antalya ilinde düzenlenen “her şey dahil” konaklamalı seminerlere katılan personele konakladıkları günler için gündelik ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçici görevle gönderilen personele yalnızca yol masrafı ve yevmiye verilmesini öngörmektedir. Bu bağlamda, her şey dahil paket program çerçevesinde sunulan hizmetlerin, personele ayrıca gündelik ödenmesini […]
