Kira Artışının Yapılmaması Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini: Sözleşme Hükümleri ve Mevzuat Uygulaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin kiraya verdiği gayrimenkullerin kira artışlarının yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 2009 yılında yapılan kira sözleşmesinin 6. maddesi gereği, kira bedelinin Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen oranlarda artırılması öngörülmüştür. Ancak, üniversite, sözleşme tarihinden sonraki yıllarda kira artışını gerçekleştirmemiştir. Sorumlular, Maliye Bakanlığı’nın 2005 yılından itibaren kira artış oranı belirlemediğini savunmuşlardır; […]

→

Üniversitelerin döner sermaye mevduatlarının DİBS faiz oranının altında değerlendirilmesi kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, özel bütçeli idareler olan üniversitelerin mali kaynaklarını kamu bankalarında değerlendirmesi gerektiğini ve bu süreçte alınan faiz oranlarının, benzer vadedeki DİBS piyasa faiz oranından düşük olamayacağını vurgulamaktadır. İlgili mevzuat hükümleri gereği, üniversitelerin yetkilileri ve muhasebe yetkilileri, bu kurallara uymakla yükümlüdür ve bu yükümlülüklere aykırılık durumunda ortaya çıkan zararlardan şahsen sorumlu tutulmaktadır. Kararda, […]

→

Kira Artışlarının Yapılmaması Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini: 5018 Sayılı Kanun Kapsamında Sorumluluk ve Zamanaşımı Sorunu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin kiraya verdiği gayrimenkullerin kira artışlarının yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. Sözleşmeye göre, kira bedellerinin Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen oranlarda artırılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, üniversitenin kiraya verdiği gayrimenkullerin kiralarının sözleşme yılından sonra artırılmadığı tespit edilmiştir. Sorumlular, Maliye Bakanlığı’nın kira artış oranı belirlemediğini savunsa da, ilgili […]

→

Kamu bankalarında uygulanan düşük faiz oranları nedeniyle oluşan kamu zararı, harcama ve muhasebe yetkililerinin sorumluluğunu doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, özel bütçeli idareler olan üniversitelerin, mali kaynaklarını kamu bankalarında açtıracakları hesaplarda değerlendirmeleri gerektiğini ve bu hesaplarda alınan faiz oranlarının, benzer vadedeki Devlet İç Borçlanma Senedi (DİBS) piyasa faiz oranından düşük olamayacağını belirtmiştir. Bu bağlamda, ………. Üniversitesi’nin …….. Bankasında bulunan vadeli mevduatına uygulanan düşük faiz oranı nedeniyle toplam ………. TL tutarında kamu zararı oluştuğu […]

→

Yıllara Sari Yapım İşlerinde Gelir Vergisi Stopajının Yapılmaması: Kamu Zararına Sebep Olan Tazminat Yükümlülüğü ve İspat Yetersizliği Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2010 yılında yapılan bir yapım işine ilişkin hakediş ödemeleri üzerinden %3 oranında gelir vergisi stopajının yapılmadığı tespit edilmiştir. Sözleşme kapsamında işin başlangıç ve bitiş tarihleri belirlenmiş olmasına rağmen, yüklenici şirketin kurumlar vergisi beyannamesinde hangi işlerin yapıldığına dair ayrıntılı bilgi verilmediği için, bu beyannamenin gelir vergisinin ödendiğine dair ispatlayıcı belge olarak kabul […]

→

Vekâleten atanan personelin zam ve tazminat farkı ödemesi, 657 sayılı Kanun’a uygunluk açısından hukuken zorunlu mudur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi uyarınca vekâleten atanan bir personelin, yürüttüğü görevle ilgili zam ve tazminat farkının ödenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili personelin, 18/04/1999 tarihinde üniversite kadrosunda bulunması ve 30.06.2000 tarihli önlisans diplomasına sahip olması, vekâleten atandığı “Fakülte Sekreteri” görevine uygunluk açısından yeterli görülmüştür. Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, […]

→

İdari Personelin İkinci Öğretim Görevlendirmesi ve Fazla Çalışma Ücretinin Yasal Dayanağı: Belirsizlikler ve Mevzuat Uygulamaları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında idari personelin ikinci öğretim kapsamında görevlendirilmesi ve buna bağlı olarak fazla çalışma ücretinin ödenmesine ilişkin hukuki değerlendirmeleri içermektedir. İnceleme sonucunda, ilgili fakültenin ve Üniversite Yönetim Kurulu’nun kararları doğrultusunda, idari personelin ikinci öğretim birimlerinde görevlendirildiği ve fazla mesai puantaj cetvellerinin düzenli olarak ödeme emri belgelerine eklenerek ücretlerin ödendiği tespit edilmiştir. […]

→

Çok zamanlı sayaç kullanımına rağmen tek zamanlı tarife ile faturalandırma, kamu zararı ve harcama yetkililerinin sorumluluğunu nasıl etkiler (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir üniversiteye bağlı birimlerin elektrik faturası ödemelerinde, çok zamanlı ölçüm yapabilen sayaçlar kullanılmasına rağmen, fiyatlandırmanın tek zamanlı tarife üzerinden yapılması nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun belirlediği tarifelere göre, çok zamanlı ölçüm yapabilen sayaçların kullanılması durumunda, elektrik tüketiminin gündüz, puant ve gece dönemlerine göre ayrı ayrı fiyatlandırılması gerekmektedir. […]

→

İdari Personelin İkinci Öğretim Görevlendirmeleri ve Fazla Çalışma Ücretlerinin Yasal Dayanağı: Belge Eksikliği ile Uygunluk Arasındaki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında idari personelin ikinci öğretim kapsamında görevlendirilmesi ve fazla çalışma ücretlerinin ödenmesi konusunu ele almaktadır. İnceleme sonucunda, ilgili fakülte ve Üniversite Yönetim Kurulu tarafından onaylanan görevlendirmelerin, yasal çerçeveye uygun olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, her ay düzenlenen fazla mesai puantaj cetvellerinin ödeme emri belgelerine eklenerek fazla çalışma ücretinin ödendiği tespit edilmiştir. Ancak, […]

→

Çok zamanlı sayaç kullanımına rağmen tek zamanlı tarife ile elektrik faturası düzenlenmesi kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Tıp Fakültesi’ne ait elektrik faturalarının, çok zamanlı ölçüm yapabilen sayaçlar kullanılmasına rağmen tek zamanlı tarife üzerinden fiyatlandırılmasını incelemiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun belirlediği tarifelere göre, çok zamanlı ölçüm yapabilen sayaçlar ile elektrik tüketiminin farklı dönemlerde (gündüz, puant, gece) ayrı ayrı fiyatlandırılması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemede bu kurallara uyulmadığı ve tek zamanlı tarife üzerinden […]

→

İdari Personelin İkinci Öğretim Ücretleri: Yasal Düzenlemelere Uygunluk ve Fazla Çalışma Sürelerinin Tanınması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yükseköğretim kurumlarında ikinci öğretim yapan idari personelin fazla çalışma ücretlerinin ödenmesi ile ilgili hukuki durum incelenmiştir. İlgili fakülte ve Üniversite Yönetim Kurulu’nun kararları doğrultusunda, idari personelin ikinci öğretim birimlerinde görevlendirildiği ve bu görevlendirmeye ilişkin fazla mesai puantaj cetvellerinin düzenli olarak ödeme belgelerine eklendiği tespit edilmiştir. Ancak, personelin saat 17.00’den sonra çalıştıklarına […]

→

İdari Personelin İkinci Öğretim Görevlendirmesi ve Fazla Çalışma Ücretinin Yasal Dayanağı: Onay Süreçleri ve Belge Eksikliği Analizi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yükseköğretim kurumlarında idari personelin ikinci öğretim kapsamında görevlendirilmesi ve buna bağlı olarak fazla çalışma ücretinin ödenmesi konusu ele alınmıştır. İlgili mevzuat gereği, idari personelin fazla çalışma yapabilmesi için üniversite yönetim kurulunun onayı ve Rektör onayı gerekmektedir. Ayrıca, fazla çalışma ücretinin her yıl bütçe kanunu ile belirlenen saat başı ücretin üç katını […]

→

İdari Personelin İkinci Öğretim Görevlendirmeleri ve Fazla Çalışma Ücretinin Yasal Dayanağı Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yükseköğretim kurumlarında ikinci öğretim yapan idari personelin fazla çalışma ücretinin ödenmesi ile ilgili hukuki değerlendirmeler yapılmıştır. İlgili Yüksekokul ve Üniversite Yönetim Kurulu tarafından onaylanan görevlendirmeler ve düzenli olarak hazırlanan fazla mesai puantaj cetvelleri, personelin yasal çalışma saatleri sonrasında çalıştıklarını belgelemektedir. Ancak, yapılan incelemede, personelin saat 17.00’den sonra çalıştıklarına dair herhangi bir […]

→

Hatalı Emsal Katsayı Uygulaması Nedeniyle Kamu Zararının Müşterek ve Müteselsil Ödetilmesi: 6085 Sayılı Kanun’un 53. Maddesi Uyarınca Sorumluluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışında görev yapan devlet memurlarına ödenen aylıkların hesaplanmasında emsal katsayılarının hatalı uygulanması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 2009/15191 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, Maliye Bakanı’nın emsal katsayılarını yeniden belirleme yetkisi bulunmaktadır. Ancak, yapılan ödemelerde 01.08.2009 tarihli emsal katsayılarının dikkate alınması, mevzuata aykırı bir durum yaratmıştır. Sonuç olarak, hatalı uygulama nedeniyle […]

→

İdari Personelin İkinci Öğretim Görevlendirmesi ve Fazla Mesai Ücretinin Yasal Çerçevesi: 3843 Sayılı Yasa ve 94/5593 Sayılı Karar Uygulamaları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında idari personelin ikinci öğretim kapsamında görevlendirilmesi ve buna bağlı olarak fazla çalışma ücretinin ödenmesi konusunu ele almaktadır. İnceleme sonucunda, ilgili Yüksekokul ve Üniversite Yönetim Kurulu’nun kararları doğrultusunda, idari personelin yasal çalışma saatleri sonrasında fazla mesai yaptığına dair herhangi bir belge bulunmadığı belirtilmiştir. Ancak, yapılan ödemelerin yasal düzenlemelere uygun olduğu […]

→