ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin asfalt yama ve karla mücadele çalışmaları için yapılan ihalede, iş kalemi miktarlarının %20’yi aşan artışlar göstermesi nedeniyle revize birim fiyat hesaplamasında yapılan hataları incelemektedir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi gereğince, sözleşme bedelinin %20’sine kadar olan artışların belirli şartlar altında kabul edilebileceği belirtilmiştir. Ancak, ilgili iş kaleminin revize birim […]
ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi uyarınca özel kalem müdürlüğü kadrosuna atanan bir personelin, mühendis kadrosuna sınavsız olarak atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili personelin mühendis kadrosuna atanması, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ilgili […]
ÖZET: Sayıştay, 2019 yılına ait bir ihale mevzuatı çerçevesinde yapılan bir sözleşmenin 7.12 maddesinde yapılan değişikliklerin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Sözleşme gereği, garanti edilen aylık miktarların aşılması durumunda, aşan miktarların ödenmesi taahhüt edilmiştir. Ancak, yapılan mahsuplaşma işlemlerinin eksikliği nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. İlgili sözleşmenin tadil edilmesiyle, mahsuplaşma işlemlerinin hizmet alt kırılımları bazında […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi ile … Sen arasında imzalanan 01.01.2016 tarihli Memur Toplu Sözleşmesi çerçevesinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personele yapılan ek ödemelerin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini konu almaktadır. 141 sayılı İlamın 3 ve 4. maddelerinde belirtilen tazminat talepleri, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından bir dairenin … Kaymakamlığına tahsis edilmesi işleminin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle verilen tazmin hükmünü konu almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, belediyeler yalnızca kendi mülkiyetindeki taşınmazları diğer kamu kurumlarına tahsis edebilir. Ancak, olayda kiralanan dairenin belediyenin mülkiyetinde olmadığı ve […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından … Kaymakamlığına tahsis edilen bir dairenin kiralanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler yalnızca kendi mülkiyetlerindeki taşınmazları diğer kamu kurumlarına tahsis edebilir. Ancak bu olayda, kiralanan taşınmaz belediyenin mülkiyetinde olmayıp, kaymakamlığa tahsis edilmek üzere kiralanmıştır. Bu durum, tahsis işleminin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede görevli meclis üyesi başkan yardımcılarına sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tahsil edilmesi üzerine verilmiştir. Sorumlular, tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etse de, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle idari veya mali yargılama yapılamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, Sayıştay’ın 35 sayılı ilamının ilgili maddesinin işlemden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede görevli başkan yardımcılarının özel hizmet tazminatlarının hesaplanmasında yapılan hatayı ele almaktadır. İlgili mevzuata göre, nüfusu 250.000’in altında olan belediyelerde başkan yardımcılarına ödenecek özel hizmet tazminatı oranı %175 olarak belirlenmiştir. Ancak, söz konusu belediyede bu oran %200 olarak hesaplanmış ve bu durum hukuka aykırı bulunmuştur. Hukuki değerlendirmede, 21.03.2019 tarihli Cumhurbaşkanı […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından işçilere verilen alışveriş kartı bedelinden gelir vergisi kesintisi yapılmamasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İşçilere yapılan gıda yardımı, Gelir Vergisi Kanunu’nda tanımlanan “ücret” kapsamında değerlendirildiğinden, bu yardımdan gelir vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir. Belediye, toplu iş sözleşmesi gereğince işçilere ayni olarak sağladığı gıda yardımlarını vergiden muaf tutarak, kamu zararına neden olmuştur. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeye ait halk ekmek fabrikası işletmesinin kiralanması sırasında damga vergisinin eksik tahsil edilmesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili damga vergisi alacağının, kiracının belediyede bulunan hakedişinden mahsuben tahsil edildiği belirtilmiş, bu nedenle ilişilecek bir husus kalmadığına karar verilmiştir. Ancak sorumlular, kiralanan taşınmazın “Gecekondu Önleme Bölgesi” kapsamında olduğunu ve bu nedenle […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeye ait halk ekmek fabrikası işletmesinin kiralama işlemlerinin KDV’ye tabi olup olmadığına ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili mevzuat çerçevesinde, belediyelerin iktisadi işletme mahiyetinde olmadıkları için gayrimenkul kiralama işlemlerinin KDV’den istisna olduğu belirtilse de, işletme hakkının kiralanması KDV’ye tabi tutulmaktadır. Bu bağlamda, halk ekmek fabrikasının kiralanması işlemi KDV’ye tabi olduğundan, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniminde bulunan bir restorasyon projesinde, iş artışı yapılan imalat kalemlerine revize birim fiyat uygulanırken resmi rayiçlerin dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliği uyarınca, işin devamı sırasında meydana gelen artışların belirli şartlar altında revize birim fiyat üzerinden ödenmesi […]
ÖZET: Sayıştay, belediye başkanının görevde olmadığı dönemlerde vekâlet eden meclis üyelerine, mevzuatta belirlenen gösterge rakamından daha yüksek vekâlet ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 39 ve 40. maddeleri uyarınca, vekâlet ücretinin hesaplanmasında, belediyenin nüfusuna göre belirlenen gösterge rakamının esas alınması gerektiği vurgulanmıştır. İlgili belediyenin nüfusu 91.978 olarak belirlenmiş […]
ÖZET: Sayıştay kararı, BFİ 102 poz nolu “Asfalt Kazıma Makinesi İle Asfalt Kaplamaların Kazılması ve Nakli” imalatında hatalı hesaplamalar sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili sözleşme ve birim fiyat tarifine göre, asfaltın kazılması ve nakliyesi için ödenecek bedel, yalnızca kazılan asfalt miktarına dayanmalıdır. Ancak yapılan incelemelerde, altyapı kurumları tarafından daha önce sökülüp kaldırılan asfalt […]
ÖZET: Sayıştay, bir ihale kapsamında teknik personel bildiriminin zamanında ve usulüne uygun yapılmaması nedeniyle cezai şartın uygulanmamasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili sözleşmede, yüklenicinin teknik personel bildirimini yer tesliminden itibaren on gün içinde yapması gerektiği belirtilmiş, bu yükümlülüğe uyulmadığı takdirde cezai şartların uygulanacağı hükme bağlanmıştır. Ancak, yüklenici yalnızca bir kısmını zamanında bildirmiş ve […]
