Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2019/197 E. , 2020/12 K. “İçtihat Metni” T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2019/197Karar No:2020/12TEMYİZ EDEN (DAVALI) : Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı/ANKARAVEKİLİ : … KARŞI TARAF (DAVACI) : … Ltd. Şti.VEKİLİ : … İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ […]
Ankara Büyükşehir Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu Ankara Büyükşehir Belediyesi Belediye Meclisi’nin 09.08.2012 tarih ve 1328 sayılı Kararında özetle; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15′ inci maddesinde yer alan “Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da […]
Ankara Büyükşehir Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu Ankara Büyükşehir Belediyesince imarın 16213-16238 adalar arasındaki toplam 14966 m2’lik alandan ibaret Batıkent İnönü Mahallesi Semt sahası ve müştemilatı yapılan ihale sonucu 19.05.2013 tarihli sözleşmeyle kiraya verilmiştir. Söz konusu kira sözleşmesinin 2’nci maddesinde, sözleşme süresinin on yıl olduğuna ve kira süresi bitiminde tekrar sürenin on yıl […]
Amasya Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu Belediyeye ait gayrimenkullerin 5393 sayılı Belediye Kanunun 18 inci ve 34 üncü maddeleri doğrultusunda 2886 sayılı Kanun hükümlerine göre ihale yapılarak kiralanması gerekmektedir. Yapılan incelemede, belediyeye ait gayrimenkullerin işgaliye yoluyla kiralandığı görülmüştür. İşgaliye yoluyla kiralama kanunlarımızda mevcut değildir. İşgaliye kusurlu olup olmadığı aranmaksızın, bir malın zilyetliğini, yetkili […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları 2886 sayılı Kanun’a tabi gerçekleştirilen ihalelerde ihaleye iştirak edenlerden ihale iştirak teminatı alınmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 25’inci maddesinde; “İsteklilerden, ihale konusu olan işin tahmin edilen bedelinin % 3’ü oranında geçici teminat alınır.” “Kesin teminat” başlıklı 54’üncü maddesinde; “Taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Düzce belediyesine ait taşınmazların kiralanması ihalesinde tahmin edilen bedelin mevzuata uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un “Tahmin edilen bedelin tespiti” başlıklı 9’ncu maddesine göre; tahmin edilen bedel, idarelerce tespit edilir veya ettirilir. İşin özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar belediye, ticaret odası, sanayi […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşınmaz kiralama ihalelerinde üzerine ihale bırakılan bazı isteklilerin sözleşme imzalamamalarına rağmen 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun (DİK) 84’üncü maddesi uyarınca ihalelere katılmaktan yasaklanmadıkları görülmüştür. DİK’in 57’nci maddesinde sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhidin bu zorunluluğa uymadığı takdirde geçici teminatının gelir kaydedileceği, 84’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında ise üzerine ihale bırakıldığı halde […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mülkiyeti İdarede olan ve işletme hakkı devri olarak kiraya verilen sekiz kafeteryaya ilişkin şartnamelere rekabeti önleyecek şekilde hissesi en az %51 kamu kurumlarına ait şirketlerin katılabileceği hükmünün konduğu ve bu suretle taşınmazların Belediye iştiraki olan Şirket tarafından işletilmesinin sağlandığı görülmüştür. 2886 sayılı Kanun’un “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinde; bu Kanun’un yürütülmesinde, […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mülkiyeti İdarede olan ve işletme hakkı devri olarak kiraya verilen sekiz kafeteryaya ilişkin şartnamelere rekabeti önleyecek şekilde hissesi en az %51 kamu kurumlarına ait şirketlerin katılabileceği hükmünün konduğu ve bu suretle taşınmazların Belediye iştiraki olan Şirket tarafından işletilmesinin sağlandığı görülmüştür. 2886 sayılı Kanun’un “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinde; bu Kanun’un yürütülmesinde, […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları EBB Meclisi’nin 10.10.2014 tarih ve 344 sayılı Kararı ile Eskişehir ilinde yürütülen toplu taşıma hizmetleri 10 yıl süre ile ESTRAM A.Ş.’ye devredilmiştir. ESTRAM A.Ş. tarafından söz konusu Meclis Kararına istinaden ihale yapılmaksızın otobüs işletmecileriyle sözleşme imzalanmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket kurulması” başlıklı 26’ncı maddesinde; “… Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kiralama dosyalarında yapılan incelemede Belediye’nin mülkiyetinde olup ANET A.Ş.’ne 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 26’ıncı maddesine istinaden devredilen 3 adet otopark alanı bulunduğu, ancak şirket tarafından bu alanların üçüncü kişilere 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin g bendine göre kiraya verildiği görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket kurulması” […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye taşınmaz satışlarının incelenmesinde, kıymet takdir komisyonlarının tahmin edilen bedeli tespit ederken piyasadan soruşturduğu fiyatlardan en düşüğünü dikkate aldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; tahmin edilen bedel, ihale konusu olan işlerin tahmin edilen bedelini ve yapım işlerinde keşif bedeli olarak, aynı maddede de uygun […]
Konu: 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre ihale ile kiraya verilen çatısız (gayrı musakkaf) niteliğe haiz çay bahçelerinin kira süresi bitiminde tahliye edilerek yeniden ihale edilmesi gerekirken kira sürelerinin encümen kararıyla her yıl uzatılmasına ilişkin Sinop Belediyesi 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporu 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre ihale ile kiraya verilen çatısız (gayrı musakkaf) […]
Konu: Şehir içi toplu taşıma hatlarının Belediye Kanunu ve Devlet İhale Kanununa aykırı olarak süresiz kiraya verilmesine ilişkin Ordu Büyükşehir Belediyesi 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporu Ordu Belediyesince geçmiş yıllarda yapılan şehir içi ulaşım hizmetlerinin gördürülmesine yönelik tahsis işlemlerinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun öngördüğü şekilde herhangi bir süre sınırı olmaksızın ve ihale yapılmaksızın bir […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyeye ait olan taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak pazarlık usulü ile kiraya verildiği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin bu Kanun kapsamında olduğu belirtilmiştir. “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinde; […]
