Banka Kredi Kartlarıyla Yapılan Tahsilatların Muhasebeleştirilmesinin Hangi Süre İçerisinde Yapılması Gerektiği (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Banka kredi kartları ile yapılan tahsilatların tahsil edildiğinde değil, tahsilat banka hesabına aktarıldığında yapıldığı görülmüştür. Kamu idareleri mali tablolarını bilanço ilke ve esaslarına uygun olarak düzenlemekle sorumludurlar. GYMY’nin 8’inci maddesinde açıkça ifade edildiği üzere bilanço ilkelerinin bir amacı da belli bir tarihte kamu idaresinin mali durumunun ilgililer için saydam ve […]

→

Belediyelerin mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına taşınmaz tahsis edebilmesinin ön koşulu (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Büyükşehir Belediyesinin mülkiyetinde olan kafeteryalardan bir kısmının mevzuata aykırı olarak ilçe belediyelerine tahsis edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla” ilişkiler başlıklı 75’inci maddesinde; “d) Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi […]

→

Büyükşehir Belediyelerinin Yol Üstü Araç Park Yerlerinin İşletilmesi ya da İşlettirilmesinden Elde Edilen Gelirleri İlçe Belediyelerine Nasıl Dağıtacağı (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Büyükşehir Belediyesi tarafından karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerindeki araç park yerlerinin işletilmesi, işlettirilmesi veya kiraya verilmesi suretiyle elde edilen otopark gelirlerinin %50’sinin nüfusları oranında tüm ilçe belediyelerine dağıtılmadığı sadece yol üstü park yeri tespit edilen bazı ilçelere pay edildiği görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir […]

→

İşçilere Yaptırılan Vardiyalı Çalışmalarda iş Kanununda Ve Toplu iş Sözleşmesinde Belirtilen Hükümlere Uyulmaması (Sayıştay)

Çankaya Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Çankaya Belediyesinde çalışan işçilere yaptırılan vardiyalı çalışmalarda iş Kanununda ve toplu iş sözleşmesinde belirtilen hükümlere uyulmadığı tespit edilmiştir.  4857 sayılı iş Kanunu’nun “Gece süresi ve gece çalışmaları” başlıklı 69’uncu maddesinde; “Gece ve gündüz işletilen ve nöbetleşe işçi postaları kullanılan işlerde, bir çalışma haftası gece çalıştırılan işçilerin, ondan […]

→

Geçici Kabul Noksanları Kesintilerinin 333 Emanetler Hesabında izlenmemesi (Sayıştay)

 Çankaya Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Kurumda yapım işleri kapsamında Geçici kabul noksanları kesintilerinin 333 Emanetler Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin; 333 Emanetler Hesabının niteliğine ilişkin 227’nci maddesinde: “(1) Bu hesap, emanet olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi için kullanılır.” Hesabını işleyişine ilişkin 229’uncu maddesinde: “(1) […]

→

Kesinleşmiş Sayıştay ilamlarının Sorumlularından Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

 Çankaya Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Kurumda çeşitli yıllarda hesap ve işlemlerinin Sayıştayca yargılanmasıyla tazmin hükmolunan ve 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedilen kurum alacağının sorumlularından tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 7’inci maddesinde “Sorumlular ve Sorumluluk halleri”  belirtilmiştir. Kanunun  “Kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğu” başlıklı 9’uncu maddesinde; “Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen […]

→

Taahhüt Kartlarının Tutulmaması ve 920 ve 921 nolu “Taahhüt” Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

 Çankaya Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Yıl içerisinde geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllarda geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen taahhütlerde 920 Gider Taahhütleri Hesabı ile 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabının kullanılmadığı ve Taahhüt Kartının düzenlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 405’inci maddesinde, 920 Gider Taahhütleri Hesabının, […]

→

260 Haklar Hesabına Eksik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

 Çankaya Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   260 Haklar Hesabında takip edilmesi gereken bilgisayar yazılımının gider kaydı yapıldığı görülmüştür.     Tablo 3: Bilgisayar Yazılımı Hesap Kaydı Yevmiye Numarası Ödemenin Niteliği   Miktarı TL 4468 Bilgisayar      destekli yazılımı tasarım 68.845,60 TOPLAM     68.845,60 TL Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 186’ıncı maddesinde, […]

→

Mali Hizmetler Birimince Yapılması Gereken “Ön Mali Kontrolün” Yapılmaması (Sayıştay)

 Çankaya Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Çankaya Belediyesi Başkanlığı tarafından Ön Mali Kontrolün yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Kontrol ve Yönetimi Kanununun “Ön Mali Kontrol” başlıklı 58’inci maddesi gereği olarak iç Kontrol ve Ön Malî Kontrole ilişkin Usul ve Esasların “Ön Malî Kontrolün Kapsamı” başlıklı 10’uncu maddesinde ve 17’nci maddesinde belirtildiği […]

→

Belediye şirketinin faaliyet gösterdiği sektörle ilgili alması gereken belgeleri almaması sonucunda gecikme cezasına muhatap olması (Sayıştay)

Ankara Büyükşehir Belediyesi  BUGSAŞ 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Ülkemizde terminallerin işletilebilmesi için Ulaştırma Bakanlığından “T1 Yetki Belgesi” alınması gerekmektedir. AŞTİ kompleksi için bu belge 2004 yılında alınmıştır. Bu belgenin süresi 2012 yılında sona ermiştir. Belge geçerlilik süresi 2012 yılında sona ereceği bilindiği için gerekli başvurular yapılmıştır. Ancak Karayolları Kanununa dayanılarak yapılan incelemelerde Yangın […]

→

Belediye Şirketi Tarafından Personel Sisteminin Sağlıklı İşletilmesi ile İlgili Kuralların Belirlenmemesi (Sayıştay)

Ankara Büyükşehir Belediyesi  BUGSAŞ 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Bugsaş firmasında personelin işe alımı ile ilgili olarak herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği görülmüştür. Buna bağlı olarak, alınacak personel sayısı ve kriterleri belirlenirken liyakat ve verimlilik ilkelerine dikkat edilmediği anlaşılmıştır. Örneğin; firmada büyük miktarda güvenlik personeli görev aldığı ancak bunların alımı ile ilgili fiziki ya […]

→

Şirketin Kiraladığı Bina için Ödemesi Gereken Kiranın Gider Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

 Ankara Büyükşehir Belediyesi  BUGSAŞ 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   2001 – 2004 yılları arasında AŞTi hizmet binasına yapılan bakım onarım giderlerinin Ankara Büyükşehir Belediyesine ödenecek kira giderinden mahsuplaşmak istenildiği ancak Ankara Büyükşehir Belediyesinin bu durumu kabul etmemesi üzerine olayın yargıya intikal ettiği tespit edilmiştir. Ayrıca yıllık kira artış oranı sözleşmede belirlenmesine rağmen kira miktarında […]

→

Belediye şirketi tarafından uygulanan cezaların tahakkuk ettiğinde değil tahsil edildiğinde gelir kaydedilmesi (Sayıştay)

 Ankara Büyükşehir Belediyesi  BUGSAŞ 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Şirket, gişe kiralayan otobüs firmaları ile yaptığı kira sözleşmelerinde peron dışında ya da AŞTi dışında yolcu indirip bindiren ya da zamanında peronu boşaltarak çıkış yapmayan otobüslere peron ücretinin üç katı ceza uygulanması öngörmüştür. Yapılan incelemelerde, kesilen cezaların tahakkuk ettiği zamanda sadece nazım hesapta takip edildiği, […]

→

Hurda İşlemlerinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürümesini İçin Kurulması Gereken Hurda Yönetim Sistemi (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye bünyesinde hurdaya ayrılan demirbaşların, toplanması, ambara giriş, satış ve imha işlemlerine ilişkin kurumsal bir düzenleme bulunmadığı; hurda yönetiminin etkin bir şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28’inci maddesi ile hurdalarla ilgili getirilen düzenleme aşağıdaki gibidir: “MADDE 28 – Hurdaya ayırma nedeniyle çıkış  Ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı […]

→

Kurum avukatlarına avukatlık vekalet ücreti ödemesinde, ödeme zamanına uyulmayarak usul hatası yapılması (Sayıştay)

 Ankara Büyükşehir Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Adli ve idari davalar ile icra dairelerinde idarenin vekili sıfatıyla yapılan takip ve duruşmalar sonucu tahsil edilen avukatlık vekalet ücretinin, hukuk müşavirliği personeli arasında nasıl paylaştırılacağı 26.09.2011 tarih ve 659 sayılı KHK’nın 14 ‘üncü maddesinde düzenlenmiştir. Anılan maddede; “… (2) İdareler lehine karara bağlanan ve tahsil […]

→