ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, tekliflerin arasında oluşan büyük fiyat farkının rekabet ilkesini ihlal ettiğine dikkat çekmiştir. İhaleye iki teklif verilmiş olup, bir teklif 325.000 TL iken, diğer teklif 3.770.000 TL olarak belirlenmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen saydamlık ve rekabet ilkeleri açısından sorun teşkil […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Şartname ve sözleşmede fiyat farkı ödenmeyeceği belirtildiği halde yeni birim fiyat yapılarak ihaleye dahil edilen imalat birim fiyatları her yıl için güncellenerek dolaylı şekilde fiyat farkı ödenmesi ile ilgili olarak; Yapım İşleri Genel Şartnamesinin (YİGŞ) “Sözleşmede Bulunmayan İşlerin Fiyatının Tespiti” başlıklı 22’nci maddesinin 3’üncü fıkrasında aynen: “İş […]
ÖZET: T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu, 18/06/2020 tarihinde, yüklenicinin fiyat farkı hesaplamasında değişiklik talebi üzerine yapılan inceleme sonucunda, sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılamayacağına karar vermiştir. Fiyat farkı hesaplamalarının, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa göre belirlenen esaslar çerçevesinde yapılması gerektiği belirtilmiştir. T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı Karar No :2020/80 Karar […]
ÖZET: T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu, 30/04/2020 tarihinde yaptığı toplantıda, bir yapım işine ait sözleşmenin “Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı 14. maddesi gereğince fiyat farkı hesaplanamayacağına karar vermiştir. Yüklenicinin geriye dönük fiyat farkı talebi, Kamu İhale Kurumu’nun 08.08.2019 tarihli tebliği ile ilgili olmadığı belirtilmiştir. T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Yüksek […]
Sayıştay 1. Dairesi 16.01.2020 Tarihli ve 10779 No.lu Kararı Kamu İhale Kurulunun özel tüketim vergisi değişikliğinden kaynaklı olarak hesaplanacak fiyat farkını düzenleyen 06/05/2015 tarihli ve 2015/DK.D-86 numaralı kararında; “1. Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar ile Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların “Uygulama esasları” başlıklı maddelerinde, akaryakıt girdisinin nev’ine uygulanan Özel Tüketim Vergisinde […]
Sayıştay 5. Dairesi 16.01.2020 Tarihli ve 411 No.lu Kararı ………. Belediyesi tarafından …………. ihale kayıt numarası ile ihale edilen ve ………… Şti. ile sözleşme imzalanan “…………. İşi”nin fiyat farkı hesabında ihale dokümanında hüküm altına alınan katsayılardan farklı katsayıların esas alınması ve ÜFE genel endeksinin uygulanmaması sonucunda ……….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Bursa Kükürtlü PTT Lojmanlarının güçlendirilmesi ve tadilatı ihalesinde, davacı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. İhaleye teklif veren davacı, 2011 yılı birim fiyatlarını kullanarak teklif vermiştir. İhale ilan tarihi olan 09.03.2012’den önce, 2012 yılı birim fiyatları açıklanmış olmasına rağmen, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45. maddesi gereği, […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin yapım işlerinde, iş programı değişikliğine kadar ödenen fiyat farkları, iş programı değişikliği ile revize edilerek yeniden hesaplanmış ve ödenmiştir. Yapım işlerine ait sözleşmelerin eki olan Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 4’üncü maddesinde, İş Programı; “Yüklenicinin, işin süresi ve varsa iş kısımlarına ait bitirme tarihleri ile yıllık ödeme miktarlarını da dikkate […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazında öne sürdüğü fiyat farkı hesaplamasıyla ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye ilişkin düzenlemelerde, personel sayısının belirlenmesi ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılması durumunda, fiyat farkı hesaplanmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir. Bu durum, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında işçilik maliyetlerinin öngörülmesi açısından kritik bir öneme sahiptir. Kurul, bu gerekliliğin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan fiyat farkı hesaplama gerekliliğini göz önünde bulundurmuştur. İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı durumlarda, işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir. İhaleye ilişkin teknik şartnamede, çalışacak personelin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, elektrik enerjisi temininde serbest piyasa koşullarının önemine vurgu yaparak, ilgili idarelerin EPDK tarafından belirlenen elektrik tarifelerinin üzerinde bir bedel ödemelerinin mümkün olmadığını tespit etmiştir. İhaleye çıkan idarelerin, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu çerçevesinde, kendi bağlantı şekilleri ve abone grupları için ilan edilen birim enerji […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin geçerliliği ile ilgili iddiasını incelemiştir. İlgili yönetmeliklere göre, iş deneyim belgelerinde belirtilen tutarların güncellenmeden yazılması gerektiği ve kabul işlemlerinin belirli prosedürlere uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddia ettiği gibi, iş deneyim belgesinde yer alan fiyat farkı tutarının eklenmesi durumunun mevzuata aykırı olduğu, […]
ÖZET: Başvuru sahibinin iddialarından biri, ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmayacağının belirtilmesi ve SUT fiyatlarındaki indirimlerin yüklenicilerin tek yönlü olarak etkileneceği yönündeydi. İdare, fiyat farkı hesaplanmayacağını belirtirken, SUT fiyatlarında indirim olması durumunda bu indirimin ihale fiyatına yansıtılacağını düzenlemiştir. Bu durum, yüklenicilerin maliyetlerini tahmin etmelerini zorlaştırmakta ve işin büyüklüğü ile sözleşme süresinin uzunluğu göz önüne alındığında, belirsizlik […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan iddialarını değerlendirirken, özellikle Şartname’nin 25.2 ve 46. maddeleri arasındaki çelişkiye dikkat çekmiştir. Başvuru sahibinin iddiasına göre, 25.2. maddede giderler için fiyat farkı verilmeyeceği belirtilirken, 46. maddede fiyat farkı verileceğine dair bir düzenleme bulunmaktadır. Bu durum, ihale şartnamesinde tutarsızlık yaratmakta ve hukuki belirsizliklere yol açmaktadır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Çayeli Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir çöp toplama ihalesinin iptaline ilişkin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirmiştir. İhaleye katılan isteklilerin teklifleri incelendiğinde, davacı tarafından sunulan teklifin, daha önce yapılan bir pazarlık usulü ihalesine göre yaklaşık %20 daha yüksek bir maliyet oluşturduğu tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkesiyle çelişmektedir. Kurul, iki […]
