İhale sürecinde tutanakların yalnızca idare temsilcileri tarafından imzalanması saydamlık ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2017 tarihli kararında, ihale sürecinde tutulan tutanakların saydamlık, eşit muamele ve güvenirlik ilkelerine aykırı olarak düzenlendiğini tespit etmiştir. İhale komisyonu tarafından gerçekleştirilen demonstrasyon sırasında, davacı şirketin temsilcilerinin bulunmaması ve tutanakların yalnızca idare temsilcileri tarafından imzalanması, ihale sürecinin şeffaflığını zedelemiştir. Bu durum, ihale sürecinin izlenebilirliğini ve kamuoyuna açıklığını olumsuz etkilemiştir. Mahkeme, ihale […]

→

Mahkeme kararlarının bağlayıcılığı doğrultusunda organik bağ tespiti idarenin yükümlülüğü müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi uyarınca, mahkeme kararlarının icaplarına göre işlem tesis edilmesi gerektiğini belirlemiştir. Bu bağlamda, daha önce alınan 2017/MK-310 sayılı kararın iptaline ve 2017/UY.I-1020 sayılı kararın hukuken geçerliliğinin devam ettiğine hükmedilmiştir. İlgili mahkeme kararı doğrultusunda, idareye, “TBM Yapı Emlak İnşaat Taah. Turz. Taş. Gıda San. ve […]

→

İhale komisyonu kararının açıklanması, hukuki bildirim yerine geçer mi ve şikayet süresini nasıl etkiler? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Manisa Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak başvuru sahibinin itirazını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, ihale komisyonu kararının isteklilere açıklanmasının, hukuki bir bildirim olarak kabul edilemeyeceği tespit edilmiştir. Bu durum, şikâyete yol açan durumun farkına varılma tarihinin, ihale komisyonu kararının açıklanma tarihi değil, tebliğ tarihi olması gerektiğini ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda iddiaların incelenmemesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvurunun esasının incelenmesi gerektiğine hükmetmiştir. İdarenin, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasıyla ilgili kararında, başvuru sahibinin iddialarını dikkate almadığı ve bu durumun hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kurul, Kamu İhale Kanunu’nun 55. maddesi gereği, başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin aldığı karar arasındaki hususların incelenmesi gerektiğini […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihale komisyonunun teklifi kabul etmesi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale komisyonunun aşırı düşük teklifleri değerlendirme yetkisini ve süreçlerini belirlemiştir. İhalelerde, tekliflerin diğer tekliflerle veya idarenin belirlediği yaklaşık maliyetle karşılaştırılarak aşırı düşük olup olmadığının tespit edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Komisyon, aşırı düşük teklifleri reddetmeden önce, teklif sahiplerinden yazılı açıklama talep etmelidir. Bu süreçte, tekliflerin sorgulanmadan kabulü veya reddi mümkün […]

→

2531 sayılı Kanun kapsamında görev yapma yasağı, bağımsız birimlerin ihale değerlendirmesinde nasıl ele alınmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında, bazı isteklilerin 2531 sayılı Kanun çerçevesinde görev yapma yasağı kapsamında olduğu iddiasıyla değerlendirme dışı bırakılmalarını hukuka aykırı bulmuştur. Yapılan incelemede, Karayolları Bölge Müdürlükleri arasında denetim ve koordinasyon sorumluluğuna dair bir düzenleme bulunmadığı, bu birimlerin birbirinden bağımsız olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, yasaklama kararının uygulanmasında hukuka […]

→

İtirazen şikâyet başvurularında idarenin inceleme yetkisi şikâyet dilekçesiyle sınırlı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikâyet başvurularının değerlendirilmesinde idarenin yetkisinin yalnızca şikâyet başvurusunda yer alan hususlarla sınırlı olamayacağını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen temel ilkelerin sağlanıp sağlanmadığına ilişkin itirazen şikâyetlerin, başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde incelenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, başvuru sahibinin şikâyet dilekçesinde yer vermediği iddialarının da itirazen şikâyet […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda somutlaştırılmayan iddiaların incelenmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin üçüncü iddiasının şekil yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İddia, idareye yapılan şikayet başvurusunda belirtilen araçların ihale dokümanındaki özellikleri taşımadığına dair bir itiraz içerirken, itirazen şikayet başvurusunda ise yalnızca iki araca yönelik detaylandırma yapılmıştır. Kurul, bu iki başvurunun esasen aynı kapsamda değerlendirilmesi gerektiğine ve dolayısıyla itirazen şikayet başvurusunun […]

→

İhale kararının ihaleye teklif veren tüm isteklilere gönderilmesi zorun mudur (KİK)

Toplantı No : 2017/036 Gündem No : 83 Karar Tarihi : 19.07.2017 Karar No : 2017/UH.I-1953 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:     Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN, Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ   BAŞVURU SAHİBİ: Polikay Atık Yön. Gaz Müh. ve İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Kavacık […]

→

İkinci ihale komisyonu kararıyla değişen teklif sahipleri yeni hukuki durum oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddedilmesiyle ilgili olarak önemli bir değerlendirme yapmıştır. İkinci ihale komisyonu kararının, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ve ikinci teklif sahibinin değişmesine neden olduğu belirtilmiştir. Bu durum, davacının hak kaybına uğradığını iddia edebileceği yeni bir işlemin ortaya çıktığını göstermektedir. Kurul, 25.05.2012 tarihli ihale […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi ihale süreçlerinde hukukun üstünlüğünü nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. İlgili mahkeme, başvurunun ehliyet yönünden reddine ilişkin işlemin hukuka uygun olmadığını belirtmiştir. Danıştay, isteklilerin teklif sunma ve değerlendirme süreçlerinde itirazen şikayet başvurusunda bulunma haklarının bulunduğunu vurgulamış, bu nedenle başvurunun esasının incelenmesi gerektiğini ifade etmiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde başvuru sahiplerinin haklarının […]

→

Mahkeme kararıyla iptal edilen Kamu İhale Kurulu kararının yeniden değerlendirilmesine gerek var mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2017/MK-236 sayılı kararında, daha önce alınan 07.09.2016 tarihli ve 2016/UY.I-2282 sayılı kararın iptali üzerine başlatılan davanın incelenmesi sonucunda, yargı kararıyla iptal edilen bu kararın yeniden değerlendirilmesine gerek olmadığına hükmetmiştir. İlgili davada, Heltaş İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazın, mahkemece kabul edilmesiyle birlikte, Kurulun daha önceki kararının geçersiz […]

→

İtirazen şikâyet başvurularında iddiaların kapsamı genişletilerek mi incelenmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurularının değerlendirilmesinde, başvuru sahibinin iddialarının kapsamının genişletilmesi gerektiğine hükmetmiştir. Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesinde belirtilen temel ilkelerin idarelerce sağlanıp sağlanmadığına dair itirazen şikâyet başvurularının yalnızca şikâyet başvurusunda yer alan hususlarla sınırlı olarak incelenemeyeceği vurgulanmıştır. Kurul, idarenin yasal yetkisinin, İhalelere İlişkin Başvurular Hakkında Yönetmelik hükümleriyle sınırlanamayacağını […]

→

Teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinde özel uzmanlık gerektiren hususlar dikkate alınmadan yapılan inceleme hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibi şirketin sunduğu ürünlerin teknik şartnameye uygunluğunun değerlendirilmesinde, özel uzmanlık gerektiren teknik hususların dikkate alınması gerektiğine karar vermiştir. İlgili şartnamede yer alan “Sıvının geri çıkışına izin vermeyen yapıda olmalıdır” ifadesinin, sunulan numunelerde karşılanıp karşılanmadığına dair yeterli teknik inceleme yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale sürecinin yürütülmesinde idarenin […]

→

İtirazen şikayet başvurularında gizlilik ilkesi ihale süreçlerinin şeffaflığını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurularının değerlendirilmesinde gizlilik ilkesinin önemine vurgu yapmıştır. İhale süreçlerinde isteklilerin, diğer isteklilere ait teklif ve belgeler hakkında yeterli bilgiye sahip olamaması, itirazen şikayet başvurularında ileri sürülen iddiaların somut bir temele oturtulmasını zorlaştırmaktadır. Bu durum, başvuruların işlevselliğini etkileyebilir. Kurul, bu bağlamda, itirazen şikayet başvurularının geniş bir yorumla ele alınması gerektiğini […]

→