Engelli işçi istihdamında Hazine desteklerinin teklif fiyatlarına dahil edilmesi rekabeti etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin engelli işçi istihdamına dair iddialarını değerlendirirken, Hazine tarafından karşılanacak işveren sigorta priminin teklif fiyatlarının oluşturulmasında dikkate alınmaması gerektiğine hükmetmiştir. İhalelerde eşitlik ve rekabetin sağlanması ilkesi gereği, isteklilerin Hazinece karşılanacak primleri göz önünde bulundurarak teklif vermelerinin, diğer isteklilere karşı haksız bir avantaj sağlamasına yol açacağı belirtilmiştir. Başvuru sahibi, engelli işçi […]

→

Engelli işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale teklif fiyatlarına etkisi rekabeti ve eşitliği nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin aşırı düşük teklifinin reddedilmesi üzerine yapılan itiraza ilişkin değerlendirmelerde, engelli işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale teklif fiyatlarının belirlenmesinde dikkate alınmaması gerektiğine hükmetmiştir. İdare, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesine dayanarak, ihale konusu işte en az 9 engelli işçi çalıştırılması gerektiğini belirtse de, bu durumun tekliflerin oluşturulmasında eşitlik […]

→

Engelli işçi çalıştırma zorunluluğu ihale teklif fiyatlarına dahil edilmeli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü 2014 Yılı Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alımı” ihalesinde, başvuru sahibinin teklifinin reddedilmesine ilişkin itirazını değerlendirirken, engelli işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale süreçlerine etkisini ele almıştır. İdare, tekliflerin oluşturulmasında Hazinece karşılanacak işveren primini dikkate almadan teklif fiyatlarının belirlenmesi gerektiğini vurgulamıştır. Kurul, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesi uyarınca, […]

→

İş yeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı maliyetlerinin aşırı düşük teklif sorgulamasında belgelendirilmesi gerekir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş yeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı maliyetlerinin teklif fiyatına dahil edilmesi gerektiği yönündeki iddiasını değerlendirmiştir. 6331 sayılı Kanun gereğince, bu maliyetlerin teklif fiyatında yer almadığı iddiası, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. maddesi ile çelişmektedir. Tebliğ, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde iş yeri hekimliği ücreti gibi giderlerin genel […]

→

Engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünün aşırı düşük teklif açıklamalarında dikkate alınması ihale süreçlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünü dikkate alarak sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığını belirlemiştir. İdare, ihale dokümanında engelli işçi çalıştırılmasına dair bir düzenleme bulunmadığını ifade ederek, teklif fiyatlarının oluşturulmasında Hazinece karşılanacak işveren priminin dikkate alınmaması gerektiğini vurgulamıştır. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un eşitlik ve rekabet ilkelerine aykırı olmamakta, tüm […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında kâr hariç yaklaşık maliyetin altındaki teklifler doğrudan değerlendirme dışı bırak (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ve Mehmet Can-Ok İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin tekliflerini, kâr hariç yaklaşık maliyetin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakmıştır. Ancak yapılan incelemede, her iki teklifin asgari işçilik maliyetinin üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4. maddesi gereğince, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kâr hariç […]

→

Genel temizlik ihalesinde engelli işçi çalıştırma zorunluluğu eksikliği rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, genel temizlik hizmeti ihalesinde başvuru sahibinin aşırı düşük teklifinin değerlendirilmesi sırasında, engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna ilişkin düzenlemelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. İhale dokümanında engelli işçi sayısına dair herhangi bir kısıtlayıcı düzenleme bulunmaması, isteklilerin tekliflerini oluştururken eşitlik ilkesinin ihlaline yol açabileceği sonucuna varılmıştır. Ayrıca, Hazine tarafından karşılanacak işveren sigorta priminin teklif fiyatlarının […]

→

Özel güvenlik hizmet alımında resmi tatil ücretlerinin asgari ücret üzerinden hesaplanması ihale sonucunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alımı ihalesinde başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, resmi tatil günlerinde çalışacak personelin ücretlerinin hesaplanmasında yapılan hataları tespit etmiştir. İdari şartnamenin ilgili maddesinde, resmi tatil günlerinde çalışacak personele asgari ücret üzerinden ödeme yapılacağı belirtilmesine rağmen, ihale süresince çalışacak personelin çoğunun asgari ücretin üzerinde ücret alacağı dikkate alındığında, Kamu İhale Genel […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında engelli işçi primleri asgari işçilik maliyetine dahil edilmeli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, teklif fiyatının %3 sözleşme gideri dahil asgari işçilik maliyetini karşılamadığını tespit etmiştir. İhale dokümanında belirtilen asgari işçilik maliyeti, Hazinece karşılanacak engelli işçi primlerinin dikkate alınmadan hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünü öne sürerek yaptığı açıklamalar, ihale sürecinde eşitlik ve rekabet ilkelerini […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında İETT Mavi Kart bedelinin yol gideri hesaplamasına dahil edilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Dolunay Kurumsal Bilgi İşlem Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, yol gideri hesaplamasında İETT Mavi Kart bedelinin dikkate alınması gerektiğine hükmetmiştir. İhalede, Mavi Kart aylık dolum ücretinin %18 KDV düşüldükten sonra personel başına 131,36 TL olarak hesaplandığı ve ayrıca 10 TL’lik kart bedelinin 99 işçi için toplam […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik ve malzeme bedellerinin ayrı gösterilmemesi mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu analizlerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.3’üncü maddesine aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili iş kalemlerine ilişkin analizlerde işçilik ve malzeme bedellerinin ayrı ayrı gösterilmediği, bu durumun mevzuata uygun olmadığı belirlenmiştir. Özellikle, başvuru sahibinin itiraz ettiği 53 adet iş […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamasında personel sayısı eksikliği ve sözleşme giderlerinin kârsız hesaplanması mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklaması yapan isteklinin teklifinin değerlendirilmesi sırasında önemli bir mevzuat ihlali tespit etmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin, teknik şartnamede belirtilen 50 personel yerine yalnızca 37 personel için maliyet öngörmesi, toplam işçilik maliyetinde 137.219,59 TL’lik bir fark yaratmıştır. İdare, bu farkın kârdan karşılanabileceğini kabul ederek açıklamayı yeterli görmüştür. Ancak, bu […]

→

Engelli işçi istihdamına ilişkin Hazine prim teşviki aşırı düşük teklif açıklamalarında nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, engelli işçi istihdamına ilişkin Hazine prim teşvikinin asgari işçilik maliyetinden düşülerek hesaplanmasının mevzuata uygun olmadığını belirlemiştir. İdarenin, ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısına ek olarak, il sınırları içindeki diğer işyerlerinde çalışan toplam işçi sayısını da göz önünde bulundurması gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, teklif verenlerin […]

→

Asgari işçilik maliyeti ve kârsız yaklaşık maliyet arasındaki fark aşırı düşük teklif sorgulamasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında belirlenen asgari işçilik maliyetinin hesaplanması ve aşırı düşük teklif sorgulaması süreçlerini değerlendirmiştir. İhale dokümanına göre, giyim hariç 12 ay ve 28 kişinin asgari ücret üzerinden hesaplanan işçilik maliyeti 433.063,68 TL olarak belirlenmiştir. İdare tarafından açıklanan yaklaşık maliyet ise 603.240,00 TL olup, KDV hariç tutarı 511.220,33 TL’dir. İdarenin belirlediği kâr […]

→

Fazla çalışma ücretinin yanlış hesaplanması aşırı düşük teklif açıklamasının reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesine ilişkin iddialarını değerlendirirken, fazla çalışma ücretine esas birim fiyatın belirlenmesinde yapılan hatanın mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhale komisyonu, başvuru sahibinin teklif fiyatının asgari maliyetin üzerinde olduğunu belirtmesine rağmen, fazla çalışma ücretinin 8,56 TL olarak hesaplanması gerektiği halde 8,57 TL olarak alınması gerekçesiyle açıklamanın […]

→