Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İdarenin iptal kararı idari işlem sayılır mı ve idari davaya konu olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, eşit muamele ilkesinin ihlali açısından inceleme yapma zorunluluğunu vurgulamıştır. İhaleyi gerçekleştiren idarenin iptal kararının, idari bir işlem olarak değerlendirilebileceği ve bu kararın idari davaya konu olabileceği belirtilmiştir. Dolayısıyla, ihale sürecinin devam etmesi durumunda, başvuru sahibinin iddialarının incelenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kurul, başvurunun reddine ilişkin kararında hukuka uygunluk […]

→

Birden fazla geçerli teklif bulunduğu durumda en avantajlı ikinci teklifin belirlenmesi zorunlu mudur (KİK)

Toplantı No : 2019/006 Gündem No : 26 Karar Tarihi : 30.01.2019 Karar No : 2019/UM.I-156 BAŞVURU SAHİBİ: Bentley-Merkim Süt Analitik Cihazlar Kimyasal Medikal Gıda Tarım Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, VEKİLİ: Av. Gültaç ÇAKAL İHALEYİ YAPAN İDARE: Tarım ve Orman Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2018/532607 İhale Kayıt Numaralı “Sığır Cinsi ve […]

→

Sözleşme Feshi ve Kesin Teminatın Gelir Kaydedilmesi Kamu İhale Mevzuatına Uygun mu (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından alınan bir iptal kararıdır ve özellikle 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20. maddesine atıfta bulunarak, idarenin sözleşmeyi feshetme koşullarını belirlemektedir. İdare, yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi durumunda sözleşmeyi feshetme hakkına sahiptir. Ayrıca, sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin yasak fiil veya davranışlarda bulunması […]

→

Belediye seçimlerinin yapılacağı yıl içerisinde imzalanıp, aynı yıl içerisinde bitecek işlerin, belediye seçimlerinin 6. ayını geçecek şekilde yapılması mümkün müdür (KİK)

Toplantı No : 2018/070 Gündem No : 54 Karar Tarihi : 27.12.2018 Karar No : 2018/UH.I-2118 BAŞVURU SAHİBİ: Şahtem Tem. Petrol Taş. Servis Hizm. Taah. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İHALEYİ YAPAN İDARE: Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2018/409856 İhale Kayıt Numaralı “Araç ve Makine Kiralanması” İhalesi […]

→

Geçici teminatın %3’ünü aşan kısmı iade edilirken sosyal güvenlik prim borcu nedeniyle sözleşme imzalanamaması nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde kalan başvuru sahibinin sözleşme imzalamaya davet edilmesine rağmen, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu nedeniyle sözleşmenin imzalanamadığını tespit etmiştir. Bu durum, geçici teminatın tamamının gelir kaydedilmesine yol açmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, ihalelerde geçici teminatın teklif edilen bedelin en az %3’ü oranında olması gerektiği belirtilmektedir. İdare, […]

→

Cumhurbaşkanı Kararı gereğince ihalesi yapılmamış projelerin askıya alınması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 20.09.2018 tarihli Cumhurbaşkanı Kararı’nın 1.2.5’inci maddesi gereğince, “İhalesi yapılmamış ve ihalesi yapılmış ancak başlamamış projeler askıya alınacaktır.” hükmü doğrultusunda, başvuru konusu ihalenin iptaline ilişkin işlemin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İhale yetkilisinin, iptal gerekçesini belirtmek suretiyle ihaleyi iptal etme yetkisi bulunduğu ve bu gerekçenin uygun olduğu tespit edilmiştir. […]

→

Mahkeme kararlarının uygulanmaması ihale sürecini nasıl etkiler ve idarenin yükümlülükleri nelerdir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, mahkeme kararlarına uyulması gerektiğini vurgulamıştır. Anayasa’nın 138. maddesi, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu, bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığını belirtmektedir. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, mahkemelerin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etme yükümlülüğünü ortaya koymaktadır. Bu […]

→

Geçici teminat mektubu süresinin teklif geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla olması zorunluluğu ihale mevzuatına uygun mudur (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurumu tarafından yapılan bir inceleme sonucunda, ihale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubunun geçerlilik süresinin hatalı olarak belirlendiği iddiasının reddedilmesine yönelik bir değerlendirme içermektedir. İlgili mevzuat uyarınca, tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanında belirtilmeli ve bu süre, idarenin talebi doğrultusunda uzatılabilir. Ayrıca, geçici teminat mektuplarının geçerlilik süresi, teklif geçerlilik süresinden en az […]

→

Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmemesi idarenin takdir hakkı kapsamında değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin alt yüklenici çalıştırılmasına ilişkin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmediğini ve bu durumun idarenin takdir hakkı çerçevesinde belirlendiğini tespit etmiştir. İdari ve Teknik Şartnamelerde, alt yüklenici çalıştırılmasına yönelik düzenlemelerin açıkça yer aldığı, dolayısıyla ihale konusu işin gerekliliklerine uygun olarak hazırlanmış olduğu sonucuna varılmıştır. İdarelerin, ihtiyaç duyulan […]

→

İş ortaklığı beyannamesinin imzalanmasında vekaletname şartı aranması mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş ortaklığı beyannamesinin imzalanmasıyla ilgili olarak yapılan itirazı değerlendirmiştir. Başvuru sahibinin iddialarına göre, iş ortaklığının özel ortağı Abdurrahman Özçelik’in, pilot ortak Orhan Çelikel adına iş ortaklığı beyannamesini imzalaması mevzuata aykırıydı. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, iş ortaklığı beyannamesinin imzalanmasında bir aykırılık olmadığı tespit edilmiştir. Kamu ihale mevzuatında vekaletnamelerde iş ortaklığı beyannamesinin imzalanmasına […]

→

İdarenin ihtiyaç değişikliği nedeniyle ihale iptali 4734 sayılı Kanun’un 39. maddesi kapsamında hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Türk Telekomünikasyon A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’nın iptal gerekçesinin hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. İdare, Cumhurbaşkanlığı 1 No’lu Kararnamesi ile yeniden yapılanan Bakanlığın ihtiyaçlarının yetersiz kaldığını belirterek, tüm merkez ve taşra birimleri ile görüşerek ihtiyaçların yeniden belirlenmesi ve yeni bir ihale süreci başlatılması gerektiğini ifade etmiştir. […]

→

Hakediş ödemelerinin 120 gün içinde yapılması kamu ihale mevzuatına aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanında yer alan “Ödemeler en geç 120 gün içinde yapılacaktır.” ifadesinin mevzuata aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 7. maddesi gereğince, sözleşmelerde ödeme yeri ve şartlarının belirtilmesinin zorunlu olduğu, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 42. maddesinde ise hakediş ödemelerinin tahakkuka bağlanmasının en geç 30 gün […]

→

Hizmet alımları sözleşmelerinde fesih şartlarının belirtilmemesi 4735 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında yer alan sözleşme tasarısının, Hizmet Alımları İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi durumunda uygulanacak ceza oranının belirlendiği ancak, bu aykırılıkların belli bir sayıya ulaşması durumunda sözleşmenin feshedilmesi için gerekli olan aykırılık sayısının belirtilmediği vurgulanmıştır. Bu durum, […]

→

Birinci ve ikinci en avantajlı teklif sahibinin sözleşme imzalamaması durumunda, üçüncü en avantajlı teklif sahibi ile sözleşme imzalanıp imzalanamayacağı (KİK)

Toplantı No : 2018/062 Gündem No : 35 Karar Tarihi : 07.11.2018 Karar No : 2018/UY.II-1940 BAŞVURU SAHİBİ: Erdem Güvenlik Sistemleri İnş. Elekt. Elktr. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti. – Ferhat DUMANLIDAĞ/Alternatif Enerji Ortak Girişimi, İHALEYİ YAPAN İDARE: Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı İSU Genel Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2018/289024 İhale Kayıt Numaralı “Kandıra Namazgah Güneş Enerji Santrali II. […]

→

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin sözleşmeye daveti idarenin takdir yetkisi kapsamında mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak sözleşmeye davet edilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. İdare, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sözleşmeyi imzalamaması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin teklif fiyatının uygun bulunması halinde bu isteklinin sözleşmeye davet edilebileceği yönünde bir takdir yetkisine sahiptir. Bu bağlamda, başvuru […]

→