ÖZET: İmar Kanunu’na aykırı yapıların denetimi ve kontrolü, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ele alınmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, ruhsatsız veya ruhsata aykırı inşa edilen yapılar için ceza kesilmesine rağmen, bu yapıların inşasına veya kullanımına devam edildiği tespit edilmiştir. Kanunun 31. ve 32. maddeleri, ruhsat alınmamış yapılar için belirli yaptırımlar öngörmekte ve bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan illerdeki ilçe belediyeleri için yapılan inşaat sigortası poliçelerinde bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının %2’yi aştığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin işyerlerindeki malzeme ve ekipmanları çeşitli doğal afetler ve hırsızlık gibi risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 3. maddesi, belediyelerin bu ruhsatları verme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, işyerlerinin açılmasının işyeri açma izni […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kayıtlı tutarların gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyesinin mali tabloları ve fiili durumu incelendiğinde, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda yer alan tutarların eski yıllardan devredildiği ve güncel durumu yansıtmadığı anlaşılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu hesabın […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, belirlenen ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin aşılması halinde Kamu İhale Kurulu’ndan […]
ÖZET: Belediyenin atıksu arıtma tesisi kurmaması ve atıksuların arıtılmadan çevreye deşarj edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, 2872 sayılı Çevre Kanunu’na aykırı olup, atıksu bedeli tahsil edilmesi de hukuken sorunlu bir uygulamadır. Çevre Kanunu’nun 3. maddesi, kirletenin sorumluluğunu vurgularken, 11. madde ise belediyelerin atıksu altyapı sistemlerinin kurulmasından ve işletilmesinden sorumlu olduğunu […]
ÖZET: İşçilerin 15-31 Aralık dönemine ait ücretlerinin muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin bu ücret ödemelerini cari yılın mali tablolarında göstermediğini ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250’nci maddesi, bu tarihlere ilişkin işçi ücretlerinin belirli hesaplara kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yılsonlarında bu yevmiye kaydının […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, taşınır mal yönetmeliği çerçevesinde bazı hatalı uygulamalara rastlanmıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 6. maddesi, taşınır kontrol yetkililerinin, harcama yetkilileri tarafından alt kademe yöneticilerinden atanması gerektiğini belirtmektedir. Eğer personel yetersizliği söz konusuysa, bu görev harcama yetkilisi tarafından üstlenilmelidir. Ayrıca, taşınır kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt yetkilisi görevlerinin aynı kişi tarafından yürütülmesi yasaktır. Kefalet Kanunu’na […]
ÖZET: Mevduat faiz gelirleri üzerinden yapılan vergi tevkifatlarının hatalı muhasebeleştirilmesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İncelemeler sonucunda, bu tevkifat tutarlarının 830 Bütçe Giderleri Hesabına kaydedildiği ve dolayısıyla faiz gelirlerinin brüt tutar üzerinden 800 Bütçe Gelirleri Hesabında izlendiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal işlemleriyle ilgili mevzuatta belirlenen yükümlülükleri yerine getirmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin görevlendirilmediği, taşınır ambarlarının kurulmadığı ve gerekli defterlerin tutulmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, taşınırların teslim belgeleri düzenlenmeden kullanıma verilmesi, kayıt ve kontrol süreçlerinde ciddi uyumsuzluklara yol açmaktadır. Taşınır Mal […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bazı taşınmaz kira sözleşmelerinin imzalanmasında mevzuatta belirtilen sürelerin aşılması tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 31. maddesi, ihale kararlarının onaylanmasının ardından en geç 15 işgünü içinde gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı kiralama işlemlerinde bu süreye uyulmadığı ve sözleşmelerin, tebliğ tarihinden itibaren 15 günden fazla bir […]
ÖZET: Yenice Belediyesi’nin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması gereken bilgi, belge, karar ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, her birey, yaşadığı yerin belediye hizmetlerine katılma ve bu hizmetler hakkında bilgi edinme hakkına sahiptir. Bu bağlamda, belediyenin faaliyetleri hakkında düzenli bilgilendirme yapılması, hemşehrilerin haklarını takip edebilmesi ve yükümlülüklerini yerine getirebilmesi açısından büyük […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yapım işlerinin ihale süreçlerine dair önemli bulgular sunmaktadır. İlgili raporda, anahtar teslimi götürü bedel teklif alınması gereken projelerin, birim fiyat teklifleriyle ihale edildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerinin ihale edilebilmesi için gerekli olan koşulları belirlemekte; arsa temini, mülkiyet ve imar işlemlerinin tamamlanması gibi şartların sağlanmasını […]
ÖZET: Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin ticari faaliyet kapsamına girmeyen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ödenen katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılmaması gerektiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 30. maddesi, vergiye tabi olmayan veya istisna edilen malların teslimi ve hizmet ifasıyla ilgili KDV’nin indirim konusu yapılamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, Mahalli […]
ÖZET: Tahsis edilen ve tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi, diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği ve bu kurumlar tarafından kendisine tahsis edilen taşınmazları muhasebe kayıtlarına almamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen taşınmazların belirli hesaplarda izlenmesi […]
