Uzun Vadeli Borçlanmaya İlişkin Faiz Tutarlarının Tamamının Borçlanmanın Yapıldığı Yıl Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bankalardan kullanılan kredilere ilişkin faiz tutarlarının tamamının, dönemsellik ilkesine aykırı olarak kredinin alındığı yıl giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 381 Gider Tahakkukları Hesabına ilişkin hükümleri değerlendirildiğinde, faiz giderlerinin borçlanma sözleşmesi imzalandığı anda peşinen giderleştirilemeyeceği anlaşılmıştır. Ödeme planlarında belirtilen faiz tutarlarının ay sonlarında tahakkuk ettirilmesi gerektiği, tahakkuk tarihinde ödenecek faiz tutarları için […]

→

Abonelik Teminat Bedellerinin Güncellenmemesi ve Buna Yönelik Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum tarafından tahsil edilen teminat bedellerinin güncellenmediği ve muhasebe kayıtlarında hatalı işlemler yapılması nedeniyle 830 Bütçe Giderleri Hesabı yanlış sonuçlar vermektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin Bilanço ilkelerini düzenleyen 8’inci maddesinde, kamu idaresinin mali durumunun ilgililer için saydam ve gerçeğe uygun olarak yansıtmak olduğu ifade edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 630 Giderler Hesabının […]

→

İşverenlerin Hakedişlerinden Kesilen Asgari Ücret Destek Primlerine İlişkin Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum tarafından işverenlere yönelik düzenlenen hakedişlerden kesilen ve hazine veya İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanan 2016-2021 yıllarında kesilen asgari ücret destek primlerinin gelir kaydedilmesinin yerine genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere muhasebe/mal müdürlüğüne aktarılması ya da İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılmak üzere İŞKUR’a gönderilmesi gerektiği hususu ifade edilmiştir. 4734 sayılı Kanun kapsamında işverenlere yönelik düzenlenen hakediş […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerinin İlgili Maddi Duran Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına ilişkin 204’üncü maddesinde, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Sözleşmesinin Bedel İçermemesi (Sayıştay)

ÖZET: MARSU ile Mardin Kent A.Ş. arasında imzalanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesinin bedelsiz olarak düzenlendiği 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporlarında tespit edilmiştir. Sözleşmenin imzalandığı esnada, 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin (e) bendinde değişiklik yapılarak belediyelerinde kendi bütçelerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak şekilde alım yapamayacağı hüküm altına […]

→

Su Kayıplarına İlişkin Yönetmelik’te ve Tebliğ’de Bahsedilen Bazı Hususların Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği ve Teknik Usuller Tebliği’nde yer alan hususlardan bazılarının yerine getirilmediği görülmektedir. İdare su kayıp oranını %42,2 olarak tespit etmiştir. Bu oran, Yönetmelik’te belirlenen sınırların üzerinde bulunmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11’inci maddesinde üst yöneticinin kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde […]

→

Konutlara İlişkin Olarak Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisinin İlgili Belediyelere Zamanında Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından ilçe belediyeleri sınırları dâhilinde bulunan konutlara ilişkin çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zammının ilgili ilçe belediyelerine zamanında aktarılmadığı görüldü. Yaptırıma konu olan tutar 2.785.422,55 TL’dir. İdare tarafından verilen cevapta, konuya hassasiyetle yaklaşılacağı ve gerektiğinde ilgili ilçe belediyeleri ile mahsuplaşma ile konutlara ilişkin çevre temizlik vergisi […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazlarla İlgili Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen duran varlıkların kira tutarları ile kayıtlı değerlerinin 990 Kiraya Verilen Duran Varlık Hesabı, 993 Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı Gelirleri Hesabı ve 999 Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı nazım hesaplarında izlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Bu hesaplara ilişkin düzenlemeler Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer almaktadır. Anılan yönetmelikte, kiraya verilen duran […]

→

Borçlanma Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (d) ve (f) bentlerinde yer alan hükme göre, belediyeler ve bağlı kuruluşları iç borç stokunun en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla arttırılan miktarını aşamaz. Büyükşehir Belediyelerinde bu miktar 1,5 kat olarak uygulanır. İdarenin 2021 yılı için borçlanma sınırı 673.382.314,61 TL’dir. Ancak, idarenin […]

→

İşgücü Temin Hizmeti Niteliğindeki Hizmet Alımlarında Katma Değer Vergisi Tevkifatının Uygulanmaması/Hatalı Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu, kamu idaresinin işgücü temin hizmeti niteliğindeki hizmet alımlarında katma değer vergisi tevkifatının uygulanmaması veya hatalı uygulandığını göstermektedir. 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’ndan elde edilen bulgu, Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nin personel hizmeti alım işinde 9/10 oranında KDV tevkifatının yapılmasını gerektirdiğini belirtmektedir. İdare tarafından yapılan personel hizmeti alım işinde ödenen KDV tutarından tevkifat […]

→

İdarenin Taşınır Mal Yönetiminde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin Taşınır Mal Yönetiminde Eksiklikler Bulunmuştur. İlk madde ve malzemelerin gider kaydedilmesinde hatalı işlemlerin bulunduğu ve elden çıkartılacak stok ve maddi duran varlıkların takibinin yapılmadığı görülmüştür. İdarenin mali tablolarının incelenmesi neticesinde, taşınır işlem fişi düzenlenerek kayıtlara alması gerektiği yüksek tutarda malzeme alımlarının doğrudan gider yazıldığı, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabına alınan malzemelerin ise […]

→

Taşınmazlara Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Taşınmazın Kayıtlı Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin binalar için gerçekleştirdiği değer artırıcı harcamaların, ilgili taşınmazın kayıtlı değerine eklenmeden doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıkların değerini artıran harcamaların, bu varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiğini belirtmektedir. Özellikle, 34.000 TL’yi aşan harcamaların değer artırıcı […]

→

Verilen Depozito ve Teminatlar Hesaplarının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğal gaz abonelikleri için firmalara bir yıldan uzun süreli verilen güvence bedellerinin muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde takip edildiğini ortaya koymuştur. Bu bedellerin, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı altında izlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde, 226 No.lu hesabın uzun süreli […]

→

Doğrudan Temin Suretiyle Yapılan Alımların Usulüne Uygun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve bağlı tesislerde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda çeşitli usulsüzlükler tespit etmiştir. Bu alımlarda, isteklilerin yasaklılık durumlarının sorgulanmadığı, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden gerekli kayıtların oluşturulmadığı ve bazı işlemlerde iş tanımının yapılmadan alım gerçekleştirildiği görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan temin yoluyla yapılan […]

→

Uluslararası İşgücü Kanunu Uygulama Yönetmeliğinin Sayıştayın İstişari Görüşü Alınmadan Yürürlüğe Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Uluslararası İşgücü Kanunu Uygulama Yönetmeliği, Sayıştay’ın istişari görüşü alınmadan yürürlüğe girmiştir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Uluslararası İşgücü Genel Müdürlüğü, 21 Aralık 2021 tarihinde Sayıştay Başkanlığı’ndan görüş istemiştir. Ancak, Sayıştay’ın 30 Aralık 2021 tarihli kararı, taslağın nihai hali üzerinden Hazine ve Maliye Bakanlığı’ndan görüş alınmadan yürürlüğe konulmasının uygun olmayacağını belirtmiştir. Buna rağmen, yönetmelik 2 […]

→