ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin personelin çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret destek primleri mevzuat gereği gönderilmesi gereken kurumlara gönderilmeyip emanetler hesabında bekletilmektedir. 4734 sayılı Kanunun 2’nci maddesinin (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından yapılan hizmet alımlarında, ihale dokümanında fiyat farkı ödeneceği öngörülen işçilikler için İşsizlik Sigortası Fonu tarafından […]
ÖZET: İdare tarafından yapılandırılan kamu alacaklarının 122/222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Yapılandırılan alacakların mevzuata göre ilgili hesabta izlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır. İdare verdiği cevapta, kullanılan muhasebe programının bu işlemleri yapmamasından kaynaklı olarak takip edilemediğini belirtmiştir. Ancak mali tablolarda ilgili hesaplar kullanılmadığından eksiklikler devam etmektedir. Yapılandırılan alacakların ilgili hesaplarda izlenmesi gerektiği sonucuna […]
ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdaredeki bir denetim sırasında, 108 Diğer Hazır Değerler Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği bu hesaba kayıtların yapılması ve doğrudan 100 Kasa Hesabı ve 102 Bankalar Hesabının kullanımına ilişkin hükümler yer almaktadır. Yapılan incelemeye göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesabın niteliği” başlıklı 70’inci maddesinde bu hesaba ilişkin işlemlerin tanımlandığı görülmektedir. […]
ÖZET: İdarenin yevmiye defterinde boş yevmiyeler bırakılması, geçmişe yönelik kayıt ve mükerrer kayıt yapılması hukuksal olmayan bir uygulamadır. Bu tür uygulamalar mali tabloların güvenilirliğini olumsuz etkilerken, sonradan tespit edilen eksik ya da hatalı kayıtların muhasebe ilkeleri ve ilgili yasal düzenlemelere uygun olarak düzeltilmesi gerekmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42’nci maddesinde kurumların muhasebesinin temel […]
ÖZET: Kamulaştırmasız el atma işlemi nedeniyle dava konusu olan taşınmazlara ilişkin mahkeme kararları üzerine idare tarafından bedeli ödenen taşınmazların hesabının niteliği hakkında Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği 188’inci maddesinde belirtilen düzenlemeye uyulması gerektiği anlaşılmaktadır. Taşınmazlara ilişkin ödemeler 630 Giderler hesabına kaydedildiğinden mali tablolarda taşınmazlara ilişkin tutarlar hatalı olmaktadır. Bu nedenle kamulaştırmasız el atma ödemelerinin […]
ÖZET: İdareye başka kurumlarca tahsis edilen ve kullanımlarında olan arsa ve arazilere ilişkin muhasebe kayıtları yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde açıkça düzenleme bulunan bir konudur. Yönetmelik’in “250 Arazi ve arsalar […]
ÖZET: İhale süreçlerinde alınan teminat mektuplarının muhasebe birimine iletilmemesi ve kayıt altına alınmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 34. maddesi, ihale kazananı ve ikinci en avantajlı teklif sahibi için teminat mektuplarının, ihale sonrası saymanlık veya muhasebe müdürlüklerine teslim edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 457. maddesi, […]
ÖZET: Engelli evde bakım ödemelerine dair usul ve esasların henüz belirlenmemiş olması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 2016 yılında yürürlükten kaldırılan “Bakıma Muhtaç Özürlülerin Tesbiti ve Bakım Hizmeti Esaslarının Belirlenmesine İlişkin Yönetmelik” sonrasında, Bakanlık tarafından yeni bir düzenleme yapılmamıştır. 2011 yılında kurulan (Mülga) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığa tahsisli taşınmazlarla ilgili bazı hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İncelemeler, taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ve Taşınmaz İcmal Cetveli ile 2021 yılı bilançosunda yer alan 252 nolu hesap tutarlarının birbirinden farklı olduğunu göstermektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu hale […]
ÖZET: Ecrimisil gelirlerinin 2021 yılı muhasebeleştirilmesinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. Hazine taşınmazlarının izinsiz işgali nedeniyle ödenmesi gereken ecrimisil tutarları, ilgili mevzuata uygun olarak muhasebeleştirilmediği için mali tablolarda eksik yer almıştır. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik ve 336 sayılı Milli Emlak Genel Tebliği gereğince, işgal edilen taşınmazlar için belirlenen ecrimisil tutarlarının, yasal süreler içinde muhasebe birimlerine […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelere tahsis edilen kamu konutlarıyla ilgili kayıtların eksik olduğunu ortaya koymuştur. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 101’inci maddesi gereğince, Devlete ait konutların yönetimi ve kamu kurumlarına ait konutların yönetim politikalarının belirlenmesi Bakanlığa verilmiştir. Kamu Konutları Yönetmeliği’nin 35’inci maddesi, bu konutların yönetiminin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Milli […]
ÖZET: Banka hesapları arasındaki aktarma işlemlerinde, 103 numaralı “Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı”nın kullanılmaması, 102 numaralı “Bankalar Hesabı” ile 103 numaralı hesabın alacak ve borç tutarlarının eşit olmamasına yol açmıştır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 72. maddesi, 102 numaralı hesabın, bankaya yatırılan paralar ve tahsil edilen çeklerin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin tamamlanması belli bir süreyi gerektiren doğrudan temin alımlarında sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, doğrudan temin süreçlerine dair önemli düzenlemeler içermektedir. Bu düzenlemenin 1.1.3. bendinde, süre gerektiren mal alımları ve yapım işlerinin sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu, ancak tek seferde yapılan alımlarda sözleşme […]
ÖZET: Sosyal tesislerde taşınır mal yönetimi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak yürütülmemektedir. Emniyet Genel Müdürlüğü Sosyal Tesisleri Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliği’nin kapsamı, emniyet mensuplarının sosyal tesislerden nasıl yararlanacaklarını ve bu tesislerin yönetim usullerini belirlemektedir. Ancak, sosyal tesislerdeki taşınır işlemleri, ilgili yönetmelik hükümlerine göre takip edilmediği için, gerekli belgeler […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, KDV iadesi sürecinde tapu harcı ve diğer vergilerin değerlendirilmediğini ortaya koymaktadır. 150 m²’nin altındaki konut teslimlerine ilişkin KDV iadelerinde, yapı müteahhitleri tarafından düzenlenen fatura bedellerinin tapu harcı esas bedelleri ve banka kredi tutarlarıyla uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Bu uyumsuzluk, vergi ve harç kayıplarına yol açmakta, bazı vergi daireleri ise […]
