ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, merkez dışındaki illerde yürütülen yapım işlerinin kontrolünde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü (AYGM) tarafından gerçekleştirilen projelerde, kontrol teşkilatının merkezdeki teknik personelden oluşması ve dışarıdan danışmanlık hizmeti alınmaması, denetim eksikliklerine yol açarak kontrol riskini artırmıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi gibi mevzuatlar, […]
ÖZET: Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan inceleme raporunda, Türkiye Denizcilik İşletmeleri A.Ş. İstanbul İşletmesi Müdürlüğü’nün 2006-2010 yılları arasında kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetleri için ödemesi gereken 4.810.674,28 TL tutarındaki kamu payını eksik ödediği belirlenmiştir. Ancak, Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığı’nın bu alacak için herhangi bir takip yapmadığı tespit edilmiştir. İlgili yasal düzenlemelere […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adıyaman Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından yürütülen doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık kontrolünün gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, doğrudan teminle yapılan alımlarda, ihalelere katılma yasağı bulunan kişilerin kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, bu kontrollerin yapılmasını zorunlu kılmakta, yasaklı […]
ÖZET: Akdeniz Üniversitesi’nde tahsisli olarak kullanılan bazı taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin tahsis ettikleri arazi ve arsaların doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, 2019 yılında Kemer Belediyesi tarafından üniversiteye tahsis edilen 421.800,00 TL değerindeki Kemer Sualtı Araştırma Merkez […]
ÖZET: Üretilen mamullerin stok hesaplarına kaydedilmeden doğrudan satışının yapılması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Üniversite ve döner sermaye işletmeleri tarafından üretilen ürünlerin mali tablolarda stok hesapları yer almadan satıldığı gözlemlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 152. maddesi, mamullerin izlenmesi için bu hesabın kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 132. maddede, yarı mamullerin maliyet bedellerinin […]
ÖZET: Üniversiteye ait taşınmazların tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin mülkiyetinde ve yönetiminde bulunan taşınmazların cins tashihleri yapılmamıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt altına alınmasını ve mevcut durumlarıyla tapu kayıtlarının uyumlu olmasını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik’in 5. maddesi, kamu idarelerine ait […]
ÖZET: İhale dokümanlarının ihtiyaç ve teknik gereksinimleri yeterince tanımlamadan hazırlanması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Üniversite ve döner sermaye projelerine yönelik yapılan incelemelerde, uygulama projeleri ve mahal listelerinde yer almayan ilave işlerin, teknik gerekçelerle projeye dahil edildiği ve bazı imalatların projeden vazgeçildiği görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde […]
ÖZET: Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde, kamu kurumları ve meslek kuruluşlarına yapılan geçici görevlendirmelerin sürelerinin, belirlenen “geçici” tanımını aşması dikkat çekmektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 38. maddesi, bu tür görevlendirmelerin, ilgili kurumların talebi ve rektör onayıyla yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bazı öğretim elemanlarının bu görev sürelerinin altı ayı geçerek uzun süreli hale geldiği tespit edilmiştir. 657 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı altında izlenen yapım işlerinin geçici kabul işlemlerinin ardından maddi duran varlık hesaplarına kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, geçici kabulün onaylandığı tarihte bu tutarların aktarılması gerektiğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Ankara Üniversitesine bağlı birimlerin doğrudan teminle gerçekleştirdikleri alımlarda Kamu İhale Kanunu’na uyumsuzluklar tespit etmiştir. Özellikle, birbirini takip eden projelerin kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. Kanun, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünün esas olduğunu vurgulamakta ve rekabet ile saydamlığın […]
ÖZET: Dış tedarik yoluyla sağlanan bilişim hizmetlerine ilişkin sözleşmelerin bilgi güvenliği açısından yetersiz olduğu belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu sözleşmelerde bilgi güvenliğini sağlamaya yönelik yeterli hükümler bulunmadığını ortaya koymuştur. Kurum, kendi hizmetlerinde bilgi varlıklarını koruma yetkisine sahipken, dış tedarik edilen hizmetlerde aynı güvenliği sağlamak için özel kontroller ve sözleşmelere ek hükümler eklenmesi gerektiği […]
ÖZET: Bilgi İşlem Daire Başkanlığı, Açık Öğretim Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi aracılığıyla Bilgisayar Bilimleri Uygulama ve Araştırma Merkezi’nden (ATABAUM) bilişim hizmetleri satın almıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu hizmet alımının, Yükseköğretim Kurumları İdari Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddeleri çerçevesinde gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Protokol, kamu ihale tebliğindeki düzenlemelere dayanarak, döner sermaye işletmelerinden hizmet […]
ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasıyla ilgili yapılan incelemelerde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulüyle kiralama işlemlerinin gerçekleştirildiği belirlenmiştir. Bu kanunun 36’ncı maddesi, ihalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğunu belirtirken, 51’inci madde ise bazı durumlarda pazarlık usulüyle kiralama yapılabileceğini ifade etmektedir. Ancak, üniversitelerin katma bütçeli idare statüsünde olmaları ve kendi […]
ÖZET: Boğaziçi Üniversitesi’nde gerçekleştirilen Bilimsel Araştırma Projeleri (BAP) kapsamında, 2021 yılı itibarıyla önemli miktarda elektronik cihaz alımı yapılmıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, masaüstü bilgisayar, dizüstü bilgisayar ve tablet gibi cihazların temininde, mevcut taşınırların kullanılmaması ve her proje için yeni taleplerin oluşturulması dikkat çekmektedir. Bu durum, alınan cihazların çoğunlukla kişisel kullanımda kalmasına ve adeta temellük edilmesine […]
ÖZET: 2021 yılı itibarıyla, Emanetler Hesabında sahiplerine iade edilmemiş, gelir kaydedilmemiş veya niteliği belirsiz tutarların varlığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, geçmiş yıllardan kalan 333 Emanetler Hesabında, toplamda 74.485,92 TL tutarında, 2012-2019 dönemine ait ödenmemiş tutarların bulunduğu görülmüştür. Bu tutarların büyük bir kısmı yaz okulu harçları, bir kısmı ise ağaç dikme kampanyası için yapılan bağışlar olarak […]
