ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş izni tanımaktadır. Bu kapsamda, geçiş hakkı sağlayıcıları ve işletmeciler arasında, ilgili mevzuata uygun olarak anlaşmalar yapılması […]
ÖZET: Yapım işlerinde, İdare onayı olmadan alt yüklenici çalıştırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili mevzuat, alt yüklenicilerin yalnızca İdare onayı ile çalıştırılabileceğini ve işin tamamının alt yüklenicilere devredilemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, alt yüklenicilerin sorumlulukları, asıl yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmamaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Kamu İhale Kanunu, alt yüklenicilerin belirli şartlar altında çalıştırılabileceğini […]
ÖZET: Kısmi teklife açık mal alım ihalelerinde kısımların belirlenmesi, kaynakların etkin kullanımı açısından kritik bir öneme sahiptir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, “6 Kısım Personel Yazlık Kıyafet Alımı” ve “6 Kısım Personel Kışlık Kıyafet Alımı” ihalelerinde, alımın niteliğine uygun olarak kısımların ayrılmaması sebebiyle fazla ödeme yapıldığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri arasında saydamlık, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin finansal planlamasının yapılmadığını ortaya koymaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı maddesi, müdürlerin şirket yönetimi için gerekli olan finansal denetim ve planlamayı oluşturma görevini devredemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, şirketin finansal hedeflerine ulaşmasını zorlaştırmakta ve potansiyel riskleri artırmaktadır. Finansal planlama, şirketin karlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda en uygun seçenekleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılmasına dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, büyükşehir bağlı idaresinin avukatlık vekalet ücreti ödemelerine ilişkin KDV’yi 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydettiğini ve bu şekilde indirim uygulandığını ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) prim borçlarının zamanında ödenmemesi nedeniyle gecikme cezası ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Şirket, SGK prim borçlarını vadesinde ödeyemediği için gecikme zammı ve faiz ödemek durumunda kalmıştır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddesi gereği, bu tür ödemeler kurum kazancından indirim konusu yapılamamakta, dolayısıyla şirketin vergi matrahı artmakta […]
ÖZET: Uşak İl Özel İdaresi’ne taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı payının aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, belediyelerin emlak vergisinin %10’u oranında tahsil ettikleri katkı paylarını, takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine bildirimde bulunarak ödemeleri zorunludur. Ancak, 2023 ve 2024 yıllarında toplam […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleri, 4857 sayılı İş Kanunu’na göre belirlenen 270 saatlik sınırı aşmaktadır. 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporları, ESTRAM A.Ş. bünyesinde çalışan 190 işçiden 94’ünün 270 ila 399 saat, 35’inin 400 ila 499 saat, 22’sinin 500 ila 599 saat, 20’sinin 600 ila 699 saat ve 19’unun ise 700 ila 1100 saat […]
ÖZET: Su hizmetlerine ilişkin gelirlerin tahakkuk kayıtlarının zamanında yapılmadığı ve bu gelirler için tahakkuk kaydı olmaksızın tahsilat kaydı gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, faturalara dayanan tahakkuk kayıtlarının, tahakkuk gününde değil ay sonlarında yapıldığı ve bu durumun, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olduğu ortaya konmuştur. Yönetmelik, gelir tahakkuklarının doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin ortak olduğu bir şirkete taahhüt edilen sermaye için bu hesabın devre dışı kalması, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara aykırıdır. Yönetmeliğin 184. maddesi, sermaye taahhütlerinin izlenmesi için bu hesabın kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 185. maddede taahhüt tutarlarının nasıl […]
ÖZET: Elden çıkarılan hurda niteliğindeki menkullerin muhasebe kayıtlarında izlenmeye devam edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İdarenin hurdaya ayırdığı dayanıklı varlıkların, elden çıkarılmasına rağmen 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nda kaydedilmeye devam ettiği ve bu varlıkların muhasebe kayıtlarından çıkışlarının yapılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kullanılma […]
ÖZET: Olağan genel kurul toplantılarının zamanında yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler, bazı yıllarda bu toplantıların hiç yapılmadığını, diğer yıllarda ise Türk Ticaret Kanunu’nda belirtilen sürelerin aşıldığını göstermektedir. 6102 sayılı Kanun’un 407, 408 ve 409’uncu maddeleri, pay sahiplerinin haklarını kullanabileceği genel kurul toplantılarının her faaliyet dönemi sonundan itibaren […]
ÖZET: Yapım İşlerine İlişkin İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) poliçeleri üzerinde gerçekleştirilen denetimlerde, mevzuata uygun düzenlemelerin yapılmadığına dair bazı bulgular ortaya çıkmıştır. İnşaat sigortası poliçelerinde, sigortacının sorumluluk başlangıç tarihinin, işin başlama tarihiyle örtüşmediği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, sigortacının sorumluluğunun, prim veya ilk taksitin ödenmesiyle başlayacağını belirtmektedir. Bu durum, sigorta primlerinin ödeme tarihleri ile […]
ÖZET: Su kayıp ve kaçaklarının önlenmesine yönelik tedbirlerde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2014 yılında yürürlüğe giren İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, su idarelerine kayıpları azaltma yükümlülüğü getirmiştir. Yönetmelik, büyükşehir ve il belediyelerinin su kayıplarını 2023 yılı itibarıyla %30, 2028 yılına kadar ise %25 seviyesine indirmesini öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, su […]
ÖZET: Bir personelin, 2007 yılından itibaren şirkete hiç gelmeden, tüm ücret ve sosyal haklarının ödenmesi durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer almaktadır. 16 Ocak 2007 tarihinde, Şirket Genel Müdürü tarafından Kent Tarihi Araştırma Görevlisi olarak işe alınan arkeolog, 21 Aralık 2007 tarihine kadar Foça kazı alanında görev almış, sonrasında şirkete geri dönmemiştir. Bu süre […]
