ÖZET: Belediyenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak pazarlık usulü kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin kapsamını belirlerken, 2. maddesi ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 36. maddede kapalı teklif usulünün temel yöntem olarak benimsenmesi gerektiği ifade […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal yönetim hesap cetvelindeki devir tutarları ile bilanço ve mizan tutarlarının birbirini tutmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe yetkililerinin taşınır işlemlerine dair kayıtları, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak düzenlemekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellerine göre güncellenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kurum, bazı taşınmazların kira bedellerini belirlerken yalnızca Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan on iki aylık ortalama Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranını dikkate almakta, bu durum ise beş yıldan fazla kirada olan taşınmazların kira bedellerinin güncel piyasa değerlerinden […]
ÖZET: Ovacık Belediye Meclisi, 13 Mayıs 2024 tarihinde aldığı 27 nolu karar ile Temsil, Tören ve Ağırlama Giderleri Yönetmeliği’ni yürürlüğe koymuştur. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belediyelere bu tür giderlerle ilgili yönetmelik çıkarma yetkisi verilmediği belirtilmektedir. Kanunun 15. maddesi, belediyelere yönetmelik çıkarma yetkisi tanırken, 60. maddesinde ise temsil, tören ve ağırlama giderlerinin bütçeden karşılanabileceği ifade […]
ÖZET: Mali kuruluşlara yatırılan sermaye hesapları kapsamında, İller Bankası sermaye payının enflasyon düzeltmesine tabi tutulduğu tespit edilmiştir. 16 Aralık 2023 tarihli ve 32401 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 85 sıra nolu Genel Tebliğ, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılmasını ve raporlama tarihindeki satın alma gücünü yansıtacak şekilde sunulmasını amaçlamaktadır. Bu tebliğin 5. […]
ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi (KDV) uygulamalarında hatalı işlemler tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi, su, elektrik, gaz gibi enerji dağıtım hizmetlerinin bedellerinin tahakkuk ettirilmesi anında KDV’nin doğduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 28983 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan genel tebliğde de bu durumun vurgulandığı ve ilgili bedellerin tahakkuk ettiği anda […]
ÖZET: Bigadiç Belediye Meclisi, ilçede yürütülen doğalgaz dağıtım çalışmaları kapsamında zemin tahrip bedelinin alınmaması yönünde bir karar almıştır. Ancak bu karar, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu gibi ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. Belediye başkanları, belediyenin gelir ve alacaklarını takip etme ve tahsil etme yetkisine sahipken, alt yapı hizmetlerinin koordinasyonu için kurulan […]
ÖZET: Banka hesabından yapılan çıkışların ay sonlarında toplu olarak gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Denetim sonucunda, ilçe belediyesinin muhasebe birimi tarafından yürütülen işlemlerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesine uygun olarak düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bu madde, muhasebe sisteminin etkin bir şekilde kurulmasını ve ilgili taraflara gerekli bilgilerin sunulmasını […]
ÖZET: Yapım işlerinde belirlenen yeni birim fiyatların tespitinde, Ticaret ve Sanayi Odası onayı alınmamış yerel rayiçlerin kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, iş artışları ve bunların maliyetlerinin belirlenmesine yönelik düzenlemeler Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan Genel Şartname’de belirtilmiştir. Bu şartnamenin 22. maddesi, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. İlgili hizmetlerin kısımlara bölünerek, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle yapılması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır. Bu kanunun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözeterek ihaleleri yürütme sorumluluğunu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçilerin kamu idaresi tarafından zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2007 tarihli Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta teşkilatının oluşturulması ve personel istihdamına ilişkin kuralları düzenlemektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Van Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı VASKİ Genel Müdürlüğü tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergileri (ÇTV) ve gecikme zamlarının, ilgili ilçe belediyelerine zamanında aktarılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu vergilerin ve gecikme zamlarının, tahsilatın ardından belirli bir süre içinde ilgili belediyelere iletilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan […]
ÖZET: Şehir Hastanesi’nde yer alan 46 işyerinin ilan ve reklam vergisi, çevre temizlik vergisi ile emlak vergisi mükellefiyetlerinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili işyerlerinden bu vergilere dair tahakkuk işlemlerinin gerçekleştirilmediğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yapılan her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde dönem ayırıcı hesapların kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından peşin alınan taşınmaz kira gelirleri, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’nda kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Bu çerçevede, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarıyla ilgili Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıt süreçlerini belirleyen yönetmeliklerin çıkarılmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, 2006 yılında yayımlanan yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazlarını kaydetme yükümlülüklerini detaylandırmaktadır. Yönetmeliğin 7. […]
