ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 2017 yılı İl Özel İdaresi bütçesinden yapılan nakdi yardımların mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili karar, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6. maddesi ve 43. maddesi ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesine dayanmaktadır. Daire, yapılan yardımların gençlik, eğitim ve spor faaliyetleri kapsamında olduğunu ve bu […]
ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, üniversitede düzenlenen Halk Kültürleri Kongresi için katılımcılardan tahsil edilen ücretlerin emanet hesaplarına alınarak kongreyi düzenleyen kişiye iade edilmesi sonucunda kamu zararına neden olunduğu iddiasıyla tazmin hükmü vermiştir. Ancak, yapılan işlemin kamu kaynağında herhangi bir eksilme yaratmadığı ve emanet hesaplarına alınan tutarın kamu kaynağı olarak nitelendirilemeyeceği belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının para temsili araçlar (ticket) ile dışarıdan sağlanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Ancak, itirazda bulunanlar, bu uygulamanın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne uygun olduğunu, dolayısıyla kamu zararı oluşmadığını savunmuşlardır. İtirazda, ilgili yönetmelik hükümlerinin ihlal edilmediği, yemek yardımının nakit […]
ÖZET: Sayıştay, banka hesabından herhangi bir gider veya emanet iadesi olmaksızın çıkış yapılması sonucu oluşan kamu zararına ilişkin tazmin hükmü vermiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun tanımlarında kamu kaynağı ve kamu gideri net bir şekilde belirlenmiştir. Giderlerin gerçekleştirilmesi için gerekli usul ve esasların yerine getirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, yapılan işlemlerin mevzuata […]
ÖZET: Sayıştay, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na tabi bir ihale kapsamında, belediye ile yüklenici şirket arasında imzalanan sözleşmenin, mevzuata aykırı olarak Belediye Meclisi kararı ile sonlandırılmasının ardından, terminal işletmesinin devredilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. Ancak, Temyiz Kurulu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi uyarınca, büyükşehir belediyesinin toplu ulaşım hizmetleri kapsamında olan […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir kamu idaresinin ihale kapsamında gerçekleştirdiği işin, birim fiyat tarifine uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. İlgili iş kaleminin uygulanmadığı halde bedelinin ödendiği gerekçesiyle, kamu zararının tazmini için belirli bir tutarın sorumlulardan tahsil edilmesine hükmedilmiştir. Temyiz dilekçelerinde, kamu zararı olarak belirlenen tutarın hakedişe dahil edildiği ve dolayısıyla zararın oluşmadığı iddia edilmiştir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde döner sermaye gelirlerinin dağıtımına ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili maddenin (d) fıkrası, belirli yükseköğretim kurumları için ek ödemelerin nasıl yapılacağını düzenlerken, (e) fıkrası ise diğer birimler için geçerli olan kuralları belirlemektedir. Karara göre, … Üniversitesi Yaşam Boyu Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi, (d) fıkrasında […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir iş kalemi iş artışı yapılırken, ilave edilen iş kaleminin eksilmesi gereken diğer iş kalemleri ile birlikte değerlendirilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. İlgili ihale kapsamında yapılan iş artışı sonucu, eksiltilmesi gereken kalemlerin eksiltilmediği gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Tazmin tutarının belirlenmesinde, kontrol mühendislerinin savunmalarına katılınarak, iş azalışı olarak gösterilen tutarların dikkate alınması […]
ÖZET: Sayıştay kararında, teknik personelin iş başında bulundurulmasına ilişkin belgelerin eksikliği nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. İnşaat Mühendisi’nin çalıştığına dair kanıtlayıcı belge sunulmazken, Mimar’ın belirli bir süre için çalıştığına dair belgeler sunulmuş, ancak işin bitim tarihine kadar olan süre için belge eksikliği nedeniyle tazminat hesaplanmıştır. Bu bağlamda, teknik personelin iş başında bulundurulmadığı gerekçesiyle kamu zararına sebebiyet […]
ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 58. maddesi uyarınca döner sermaye gelirlerinin dağıtımında hukuki bir uyuşmazlık yaşandığını değerlendirmiştir. Teknik Eğitim Fakültesi’nin döner sermaye gelirlerinden yapılan kesintilerin %30 yerine %15 ve %24 oranları üzerinden yapılması, öğretim elemanlarına yapılan ek ödemelerin 2547 sayılı Kanunun 58. maddesine aykırı olduğu iddialarını gündeme getirmiştir. Temyiz Kurulu, Teknik Eğitim Fakültesinin atölye […]
ÖZET: Döner sermaye gelirlerinin dağıtımında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde yapılan ödemelerin hukuka uygunluğu tartışılmıştır. İlgili maddenin (b) fıkrası, döner sermaye gelirlerinden tahsil edilen kısmın belirli oranlarda kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, Yaşam Boyu Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin bu fıkralarda belirtilen kurumlar arasında yer almadığı ve düzenli döner sermaye gelirinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin birim fiyat tarifine uygun olarak gerçekleştirmediği iş kaleminden kaynaklanan kamu zararı ile ilgili hukuki değerlendirmeler yapılmıştır. İlgili iş kaleminin, 12.11.2018 tarihli kesin hakedişte iş azalışı olarak gösterilmesi ve bu bedelin yüklenici tarafından imzalanarak onaylanması sonucunda, kamu zararının ortadan kalktığı belirtilmiştir. Tazmin hükmü, bu durum göz önünde bulundurularak, sorumlular üzerinden kaldırılması […]
ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde döner sermaye gelirlerinin dağıtımında yapılan hataları değerlendirmiştir. Teknik Eğitim Fakültesi’nin döner sermaye gelirlerinden yapılan kesintilerin %30 yerine %15 ve %24 oranları üzerinden yapılması, öğretim elemanlarına yapılan ek ödemelerde artışa neden olmuş ve bu durum, 58. maddenin ilgili hükümlerine aykırı bulunmuştur. Ayrıca, Fakülte bünyesinde atölye ve laboratuvar […]
ÖZET: Sayıştay, döner sermaye biriminde elde edilen gelirlerden ayrılan kurum payının % 30 yerine % 15 olarak uygulanmasının, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesine aykırı olduğunu belirterek, ek ödemelerde artış sağlanmasının mümkün olmadığını tespit etmiştir. İlgili maddenin (b) fıkrası, döner sermaye gelirlerinden tahsil edilen payların belirli oranlarda ayrılmasını öngörmekte ve bu oranların, ilgili yükseköğretim kurumunun […]
ÖZET: Sayıştay kararında, birim fiyat tarifine uygun yapılmayan çatı kaplama iş kalemi nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. İlgili mimar ve mühendisler, yapılan işin sadece trapez saç montajı ile sınırlı kaldığını ve tahta kaplama yapılmadığını kabul etmişlerdir. Bu durum, tazmin hükmünde hukuki bir isabetsizlik olmadığını ortaya koymaktadır. Ayrıca, kamu zararının kesin hakedişten iş azalışı yapılmak suretiyle telafi […]
