ÖZET: Döner sermaye gelirlerinin dağıtımında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde yapılan ödemelerin hukuka uygunluğu tartışılmıştır. İlgili maddenin (b) fıkrası, döner sermaye gelirlerinden tahsil edilen kısmın belirli oranlarda kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, Yaşam Boyu Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin bu fıkralarda belirtilen kurumlar arasında yer almadığı ve düzenli döner sermaye gelirinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin birim fiyat tarifine uygun olarak gerçekleştirmediği iş kaleminden kaynaklanan kamu zararı ile ilgili hukuki değerlendirmeler yapılmıştır. İlgili iş kaleminin, 12.11.2018 tarihli kesin hakedişte iş azalışı olarak gösterilmesi ve bu bedelin yüklenici tarafından imzalanarak onaylanması sonucunda, kamu zararının ortadan kalktığı belirtilmiştir. Tazmin hükmü, bu durum göz önünde bulundurularak, sorumlular üzerinden kaldırılması […]
ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde döner sermaye gelirlerinin dağıtımında yapılan hataları değerlendirmiştir. Teknik Eğitim Fakültesi’nin döner sermaye gelirlerinden yapılan kesintilerin %30 yerine %15 ve %24 oranları üzerinden yapılması, öğretim elemanlarına yapılan ek ödemelerde artışa neden olmuş ve bu durum, 58. maddenin ilgili hükümlerine aykırı bulunmuştur. Ayrıca, Fakülte bünyesinde atölye ve laboratuvar […]
ÖZET: Sayıştay, döner sermaye biriminde elde edilen gelirlerden ayrılan kurum payının % 30 yerine % 15 olarak uygulanmasının, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesine aykırı olduğunu belirterek, ek ödemelerde artış sağlanmasının mümkün olmadığını tespit etmiştir. İlgili maddenin (b) fıkrası, döner sermaye gelirlerinden tahsil edilen payların belirli oranlarda ayrılmasını öngörmekte ve bu oranların, ilgili yükseköğretim kurumunun […]
ÖZET: Sayıştay kararında, birim fiyat tarifine uygun yapılmayan çatı kaplama iş kalemi nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. İlgili mimar ve mühendisler, yapılan işin sadece trapez saç montajı ile sınırlı kaldığını ve tahta kaplama yapılmadığını kabul etmişlerdir. Bu durum, tazmin hükmünde hukuki bir isabetsizlik olmadığını ortaya koymaktadır. Ayrıca, kamu zararının kesin hakedişten iş azalışı yapılmak suretiyle telafi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Eğitim Fakültesi Pedagojik Formasyon Sertifika Programı kapsamında elde edilen gelirlerin dağıtımında yöneticilere ödenen ek ödemelerin, mevzuatta belirlenen % 1600 üst limitin aşılması nedeniyle kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Gerçekleştirme Görevlisi ve Harcama Yetkilisi, bu aşım nedeniyle sorumlu tutulmuş ve tazmin hükmü tesis edilmiştir. Temyiz Kurulu, yapılan incelemeler sonucunda, yöneticilere yapılan ek ödemelerin […]
ÖZET: Döner sermaye gelirlerinden yapılan kesintilerin oranı ile ilgili uyuşmazlık, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde değerlendirilmektedir. Orman Fakültesinin, döner sermaye gelirlerinden % 30 yerine % 15 oranında kesinti yapılması sonucu ek ödemelerde artış sağlandığı iddiası üzerine, Temyiz Kurulu, Orman Fakültesinin 58. maddenin (d) fıkrası kapsamında değerlendirilmesi gerektiğine ve % 30 oranında kesinti yapılması […]
ÖZET: Sayıştay, birim fiyat tarifine uygun yapılmayan imalat nedeniyle tazmin hükmünün hukuki olarak isabetsiz olmadığını belirlemiştir. İlgili iş kaleminin kontrol mühendisleri tarafından yapılan incelemelerde, imalatın uygun yapılmadığı kabul edilmiştir. Tazmin hükmü, sorumluluk ve konunun esası yönünden yerinde bulunmuş, bu nedenle tazminatın tahsili gerekliliği vurgulanmıştır. Ancak, yapılan tahsilat yönünden, kamu zararının kesin hakedişten iş azalışı yapılmak […]
ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde Eğitim Fakültesi Dekan Yardımcılarına yapılan ek ödemelerin yasal sınırları aşarak kamu zararına neden olduğunu belirlemiştir. Kanunun (c) ve (f) fıkralarına göre, yöneticilere en fazla %500 oranında ek ödeme yapılabileceği, ancak uygulamada bu oranın aşıldığı tespit edilmiştir. Pedagojik Formasyon Programı kapsamında, mesai saatleri dışında yapılan gelir getirici […]
ÖZET: Sayıştay kararında, V.0341 pozunun birim fiyat tarifesi ile 18.198/03 pozunun uygulanması arasındaki uyuşmazlık incelenmiştir. V.0341 pozunda, marsilya tipi kiremitlerin toplanması, indirilmesi ve muhafazası işlemleri belirtilirken, 18.198/03 pozunda ise mevcut kiremitlerin sökülmesi ve istif edilmesi gerektiği ifade edilmektedir. İdarenin, toplanan kiremitleri imha etmesi, bu kiremitlerin yeniden kullanılmasını engellemiş olup, bu durum pozun tanımında yer almamaktadır. […]
ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (c) ve (f) fıkralarına dayanarak, Eğitim Fakültesi Dekan Yardımcılarına yapılabilecek ek ödemenin %500 ile sınırlandırılması gerektiğini belirtmiştir. Ancak, yapılan ödemelerin bu sınırı aştığı ve dolayısıyla kamu zararına neden olduğu tespit edilmiştir. İlgili yöneticilere, döner sermaye gelirlerinden elde edilen ek ödemelerin, belirlenen yasal sınırların dışına çıkılarak yapılması, hukuka […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale ettiği bir yapım işinde sözleşme damga vergisinin kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, iş artışları nedeniyle mukavele miktarındaki artışa esas tutar üzerinden damga vergisi kesintisi yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, söz konusu kamu zararı tutarının, yüklenici firmadan hesap yılı içerisinde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisi ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Denetçi, iş artışı yapılmasına rağmen ek sözleşme üzerinden damga vergisi kesilmediği iddiasıyla kamu zararına neden olunduğunu belirtmiştir. Ancak, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 696 sayılı KHK’nın geçici 23’üncü maddesi gereğince, sürekli işçi kadrolarına geçiş işlemlerinin mevcut sözleşme koşullarında uzatılması […]
ÖZET: Sayıştay, “Taşıt Tanıma Sistemi ile Akaryakıt Alımı İşi” ihalesinde yeterlilik belgelerinin hatalı değerlendirilmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiasını incelemiştir. İdari Şartname’nin 7.1/ı maddesi gereği, ihaleye katılabilmek için hem bayilik yazısı hem de bayilik sözleşmesinin ayrı ayrı sunulması gerektiği belirtilmiştir. İhaleye katılan firmanın sunduğu belgeler arasında yer alan “Bayilik Sözleşmesi ve Ekleri” başlıklı belgenin, […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 197 sayılı İlamın 1. maddesiyle, … Belediye Başkanlığı ile …-SEN arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi’nde belirlenen tavan tutarların, mevzuata aykırı olarak ek protokollerle değiştirilmesi sonucunda oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Temyiz Kurulu, bu tazmin hükmünü tasdik etmiştir. Harcama yetkilisi … (… Müdürü) tarafından yapılan karar düzeltme talebinde, sözleşme hükümlerinin değişikliğinin yeni […]
