ÖZET: Sayıştay, İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının, yemek verme yerine para ile temsil edilen araçlar (ticket) ile yapılmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği hükümleri gereği, yiyecek yardımının sadece yemek servisi aracılığıyla yapılabileceği belirtilmiştir. Yönetmelik, yemek maliyetinin yalnızca yarısının kurum bütçesinden karşılanabileceğini, geri kalan […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 60 kişilik Su Kanal Bakım, Temizleme Hizmeti Alımı işinde, teknik şartnameye aykırı olarak 59 personel çalıştırıldığı ve bazı personellerin eksik gün çalıştırıldığı belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlular, eksik personel çalıştırılmasının nedeninin iş yerinin “çok tehlikeli” statüsünde olması ve engelli personel temininde yaşanan zorluklar olduğunu savunmuşlardır. […]
ÖZET: Sayıştay, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesine dayanarak, kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla derneklere yardım yapılabileceğini belirtmiştir. Ancak, 6360 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler, özel idareler ve bağlı kuruluşların bütçelerinden yardım yapılmasını yasaklamıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının dernek ve vakıflara aktarımını engelleyerek, hukuki bir çerçeve oluşturmuştur. İl Özel İdaresi […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında, İl Özel İdaresi personeline seminer gideri dışında harcırah ödenmesi gerektiğine karar vermiştir. 29.05.2016 – 03.06.2016 tarihleri arasında düzenlenen seminerde, katılımcılara her şey dahil fatura bedeli ödenmesi sonucu kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Harcırah Kanunu’nun 14. maddesi, geçici görevle yurt içinde veya dışında görevlendirilen memurlara yol masrafı […]
ÖZET: Sayıştay, 2014 yılında gerçekleştirilen bir inşaat projesinde, yükleniciye yersiz olarak verilen 137 günlük süre uzatımının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Süre uzatımının, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29. maddesinde belirtilen şartlar göz önünde bulundurulmadan verildiği ve bu nedenle yükleniciden kesilmesi gereken gecikme cezasının kesilmediği belirtilmiştir. Ayrıca, revize iş programının gerçek duruma aykırı olarak hazırlanması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İspanya’da düzenlenen bir toplantıya katılan kişilerin yurtdışı harcırahlarının ödenmesi yerine, hizmet alımı yoluyla karşılandığı iddiasını incelemektedir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre yurtdışı harcırahı ödenmesi gerektiği belirtilirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun kapsamı içinde belediyelerin hizmet alımları da yer almaktadır. Bu bağlamda, yurtdışı çalışma ziyareti organizasyon hizmetinin, harcırahın temel unsurları dışında kalan […]
ÖZET: Bu karar, yakacak yardımının yıllık izin ücreti hesaplamasına dahil edilip edilmemesi üzerine bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50’nci maddesi, yıllık izin ücretinin hesaplanmasında sosyal yardımların dikkate alınmayacağını belirtmektedir. Yapılan incelemelerde, yakacak yardımının her ay belirli bir brüt tutar üzerinden ödendiği ve yıllık izin ücretinin hesaplanmasında bu yardımın dikkate alınmadığı tespit […]
ÖZET: Sayıştay’ın kararında, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun Geçici 14. maddesi uyarınca, 15/03/2012 tarihinden önce yapılan sözleşmelerin geçerliliği ve yeni sözleşmelerin tavan tutarları üzerinde etkisi ele alınmıştır. 01/01/2016-31/12/2017 tarihlerini kapsayan toplu iş sözleşmesinin, önceki sözleşmenin revize edilmesi niteliğinde olduğu ve bu nedenle yeni mali haklar getirilmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Kararda, 4688 sayılı Kanunun 32. maddesinin toplu sözleşme dönemi içerisinde yapılacak sözleşmelere tavan getirmediği, ancak Geçici 14. madde ile 15/03/2012 tarihinden önceki sözleşmelerin geçerliliğinin devam edeceği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2016 yılında imzalanan toplu iş sözleşmesinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun geçici 14. maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İlgili mevzuat hükümleri, 2012 yılında belirlenen tavan tutarın artırılmasına izin vermemekte ve yeni sözleşmenin bu tavanı aşarak çalışanlara ek mali […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2016 yılında imzalanan toplu iş sözleşmesinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun geçici 14. maddesine aykırı olduğunu belirlemiştir. Bu madde, 2012 yılında belirlenen tavan tutarın artırılmasını yasaklamakta ve yeni sözleşmelerde bu tavanın aşılmasını engellemektedir. Daire, sözleşmede ödenen sosyal denge tazminatlarının, bu tavanı aşması nedeniyle kamu zararına yol açtığını […]
ÖZET: Sayıştay, “… Kampüsü 1. Etap 2. Kısım Tadilat ve Onarım İşi” ihalesinin, yalnızca belirlenen yerli isteklilere açık olarak gerçekleştirildiğini ve bu nedenle uluslararası ihale niteliği taşımadığını belirlemiştir. İdari şartnamede yer alan “ihale, yeterlik kriterlerini taşıyan yerli ve yabancı tüm isteklilere açıktır” ifadesinin, fiilen yabancı isteklilerin katılımını sağlamadığını vurgulamıştır. Ekonomi Bakanlığı’nın düzenlediği “Vergi, Resim, Harç […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, … Belediyesi ile …Sen arasında imzalanan 29.01.2016 tarihli Toplu İş Sözleşmesi’nde sosyal denge tazminatının yasal limitlerin üzerinde ödenmesini kamu zararına neden olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. 4688 sayılı Kanun’un geçici 14. maddesi uyarınca, önceki sözleşmelerin uygulanmasına devam edilebileceği belirtilse de, yeni sözleşmenin mevcut tavan tutarını aşan ödemeler içermesi, hukuka aykırılık teşkil […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2016 yılında imzalanan toplu iş sözleşmesinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun geçici 14. maddesine aykırı olduğunu belirlemiştir. Sözleşmede, 2012 yılında belirlenen tavan tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerinin ihlali olarak değerlendirilmiştir. Daire, sosyal […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesinin, toplu sözleşme döneminde herhangi bir tavan getirmediğini ve Geçici 14. maddenin, 15/03/2012 tarihinden önceki sözleşmelerin geçerliliğini koruduğunu belirtmiştir. 01/01/2016-31/12/2017 tarihlerini kapsayan sözleşmenin, önceki sözleşmenin revizesi niteliğinde olduğu ve bu nedenle yeni mali haklar getirilmesinin mümkün olmadığı ifade edilmiştir. Ayrıca, kamu […]
