ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yıllara sari nitelikteki bir inşaat işine ilişkin olarak, 4 ve 5’inci hakediş ödemeleri üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42 ve 44’üncü maddeleri uyarınca, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat işlerinde, işin bitim tarihi esas alınarak gelir vergisi tevkifatı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi ile sendika arasında yapılan toplu iş sözleşmesi uyarınca memur personele ödenen sosyal denge tazminatları üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının ödenebileceğini belirtirken, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu, bu tür ödemelerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün mahkeme işleri dolayısıyla mevzuata aykırı olarak harç gideri ödemesi sonucu kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 21’inci maddesi gereğince, İSKİ’nin görevleri için kullandığı taşınmaz malları ve faaliyetleri her türlü vergi, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 2013 yılında su abonelerinden toplanan şebeke iştirak ve bakım bedellerine uygulanan katma değer vergisi (KDV) oranının hatalı olarak %18 yerine %8 olarak belirlenmesi üzerine yapılan incelemeyi kapsamaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, su teslimi ve atık su hizmetleri %8 KDV’ye […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………… Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin ………… Meslek Yüksekokulu ve Veteriner Fakültesi’nde yapılan ek ödeme ödemelerinin mevzuatta belirtilen sınırları aştığını ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (c) bendinde belirtilen yüzde 800’lük üst sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. Duruşmaya katılan sorumlular, öğretim elemanlarının döner sermayeye katkıda bulunduğunu savunmuş, ancak bu durumun belgelendirilmemesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde görevli denetçilerin, aynı zamanda iç denetçi olarak görev yapmalarının hukuki durumunu incelemektedir. 2560 sayılı Kanun’un 10. maddesi uyarınca, iç denetçilerin başka bir göreve atanamayacağı belirtilirken, iç denetçilerin kendi istekleri doğrultusunda denetçi olarak görevlendirilebileceği sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, denetçilerin 2013 yılında aldıkları ücretlerin kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, mülkiyeti bir belediyeye ait bir işyerinin bedelsiz olarak bir şirkete verilmesi işlemi üzerine odaklanmaktadır. İlgili taşınmazın …………… A.Ş.’ye verilmesi sürecinde, tahsis belgesinin mevzuata uygun bir şekilde Belediye Meclisi tarafından alınmadığı, bunun yerine şirketin Yönetim Kurulu tarafından düzenlendiği tespit edilmiştir. Ancak, taşınmazla ilgili kira bedellerinin tahakkuku ve tahliyesi için belediyenin adli mercilere […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin vadeli mevduat faiz oranlarının, piyasada oluşan benzer vadedeki DİBS faiz oranlarından daha düşük olamayacağına dair hukuki düzenlemeler ele alınmıştır. 07.05.2012 tarihli Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği, hem kısa hem de uzun vadeli kaynaklar için bu kuralı getirmiştir. Ancak, 11.09.2013 tarihli yeni tebliğ ile bu kural yalnızca uzun vadeli kaynaklar için geçerli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi tarafından Döner Sermaye İşletmesi bütçesinden cep telefonu ve I Pad Mini alımının hukuki durumu incelenmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 2007/3 sayılı Başbakanlık Genelgesi çerçevesinde, cep telefonlarının yalnızca belirli makamlar için tahsis edilebileceği ve öğretim elemanlarına cep telefonu tahsis edilmesine dair bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ait hizmet alımı ihalesi kapsamında yüklenicinin asgari ücret ve resmi tatil günü ücretlerini eksik ödemesi iddialarını incelemektedir. Yapılan değerlendirmede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine atıfta bulunularak, yüklenicinin işçilerin ücretlerini doğru hesaplayarak ödemesi gerektiği belirtilmiş, ancak kamu zararı oluşmadığı sonucuna varılmıştır. Ayrıca, eksik personel çalıştırılması nedeniyle yükleniciye yapılan ödemelerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir üniversitede çalışan bazı personelin geliştirme ödeneği ödemelerinde kesinti yapılması gereken durumlarda bu kesintilerin yapılmadığı ve ödeneklerin tam olarak ödendiği tespit edilmiştir. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları uyarınca, geliştirme ödeneğinin ödenebilmesi için fiilen görev yapılması gerektiği, ancak bazı personelin raporlu, yurt içi ve yurtdışı görevlendirmeler nedeniyle […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Hastane Başmüdürü’ne döner sermaye gelirine katkısı olmadığı halde ek ödeme yapılması hukuki uyuşmazlık konusu olmuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için personelin gelir getiren görevlerde çalışması gerekmektedir. Yönetmelik, döner sermaye gelirlerine katkısı olmayan personele ek ödeme yapılamayacağını açıkça belirtmektedir. Karar sonucunda, Hastane Başmüdürü’ne […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeye ait araçların kasko sigortası ve Karayolu Yolcu Taşımacılığı Zorunlu Koltuk Ferdi Kaza Sigortası yaptırılması konularında hukuki değerlendirmeler içermektedir. İlk olarak, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediyelerin sigorta giderlerinin harcamalar arasında sayıldığı ve kasko sigortası için herhangi bir engel bulunmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, mahalli idarelerin merkezi […]
ÖZET: Sayıştay, Kütüphane İnşaatı Yapım işinde, proje ve mahal listesinde yer alan imalatların iş artışı kapsamında değerlendirilerek yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yangın merdivenlerinde sahanlık ve basamak kaplamalarının, sözleşme bedeline dahil olduğu ve bu nedenle iş artışı kapsamında ödeme yapılamayacağı belirtilmiştir. Yüksek Fen Kurulu’nun kararına atıfta bulunarak, ihaleye esas projede yer alan imalatların, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2013 yılında bir üniversitede bazı öğretim elemanlarına bitirme ödevi kapsamında verilen ‘Mezuniyet Çalışması’ dersi için hatalı ek ders ödemeleri yapıldığını ortaya koymaktadır. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, öğretim elemanlarının ders yüklerinin hesaplanmasında teorik dersler ve diğer faaliyetler arasında bir ayrım yapılmaksızın, haftalık 2 saatlik bir sınırın geçerli olduğu […]
