657 Sayılı Kanun Kapsamında Yükseköğrenim Şartı Aranmayan Müdürlük Atamalarının Hukuka Uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, asaleten atama şartlarını taşımayan bir kişinin atamasının hukuka uygunluğunu incelemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi gereği, belirli süre hizmet ve yükseköğrenim şartları aranmaktadır. Ancak, ilgili müdürlük için 4 yıllık yüksek öğrenim şartı aranmamakta, bu durum atamanın yasal çerçevede gerçekleşmesini sağlamaktadır. Yapılan incelemede, atanan kişinin belirtilen şartları taşıdığı ve ilgili yönetmelik […]

→

Belediye Medya Takip Aboneliği: 5393 Sayılı Kanun’un 60. Maddesi Çerçevesinde Gider Kalemi Olarak Değerlendirilmesi ve Yasal Uygunluk Sonucu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ulusal ve yerel haberlerinin takip arşivi için medya takip sistemine abone olmasının hukuki durumunu incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinin (o) bendi, belediye hizmetleriyle ilgili kamuoyu yoklaması ve araştırma giderlerini belediye giderleri arasında saymaktadır. Belediyenin savunması, basın takibinin de belediye hizmetlerinin araştırılması kapsamında değerlendirilebileceği yönündedir. Yapılan incelemede, belediyenin […]

→

Sözleşmeli personelin işsizlik sigortası primi ödemelerinin yasal olarak mümkün olmaması ve kamu zararına ilişkin sorumluluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresinde sözleşmeli personel statüsünde çalışanların işsizlik sigortası kapsamına alınmaması gerektiği vurgulanmaktadır. 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, sözleşmeli personelin işsizlik sigortası primi ödemelerinin yasal olarak mümkün olmadığı belirtilmiştir. İçişleri Bakanlığı’nın genelgesi de bu durumu desteklemektedir; sözleşmeli personel için iş sonu tazminatı ve işsizlik sigortası […]

→

5393 Sayılı Belediye Kanunu’na Aykırı Personel Alımı Nedeniyle Kamu Zararının Belediye Başkanından Tahsili Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin 8. fıkrasına aykırı olarak, 2013 yılında belediyeye 21 adet yeni personel alımının yapılması ve personel giderlerinin bütçe giderinin %30,58 oranında gerçekleşmesi üzerine alınmıştır. İlgili kanun, belediyenin yıllık toplam personel giderlerinin, belirlenen bütçe gelirlerinin %30’unu aşamayacağını belirtmektedir. Yapılan incelemede, 2013 yılı için belirlenen personel giderlerinin bu […]

→

Harcama yetkilisinin imzasının ödeme talimatı niteliği ve sorumluluk sınırları üzerine Sayıştay kararı ile oluşturulan içtihat değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 5. derece kadrolu İcra Memuru’na yapılan ek ödemenin hesaplanmasında 375 Sayılı K.H.K. uyarınca gerekli şartların sağlanmadığı belirtilmiştir. İlgili personelin, vekalet ettiği kadro için gereken “4 yıllık öğrenim görmüş olmak” koşulunu taşımadığı için ek ödemenin % 90 oranı üzerinden yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme […]

→

Vekalet görevine atanan personelin şartları taşımaması nedeniyle özel hizmet tazminatı ve ek ödemenin geri alınması gerekliliği ve sorumluluk durumu. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, vekalet görevini yürüten bir personelin özel hizmet tazminatı ve ek ödeme ile ilgili fazla ödemelerinin hukuki durumunu incelemektedir. 657 Sayılı Kanun’un 86. maddesi uyarınca, vekalet görevine atanacak personelin belirli şartları taşıması gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, Bilgisayar İşletmeni’nin 4 yıllık yüksek öğrenim şartını taşımadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, kendisine ödenen özel hizmet […]

→

Memurlukta Geçen Sürelerin Kıdem Tazminatı Hesabında İşçilik Süresi Gibi Değerlendirilmesi Hukuka Aykırıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede işçi olarak çalışırken emekli olan bir kişinin kıdem tazminatı hesabında memurlukta geçen sürelerin işçilikte geçmiş gibi hesap edilerek ödenmesini ele almaktadır. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesine göre, memuriyette geçen sürelerin kıdem tazminatı hesabında dikkate alınamayacağı belirtilmiştir. Sorumlular, uluslararası sözleşmelere atıfta bulunarak kamu çalışanlarının haklarının eşit olduğunu savunsa da, […]

→

Vekalet Görevinde Yüksek Öğrenim Şartının İhlali: Ek Ödeme Oranı ve Harcama Yetkilisinin Sorumluluğu Üzerine İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, vekalet görevini yürüten personelin ek ödeme oranının belirlenmesi konusundaki hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. Lise mezunu olan ve 3. Derece kadrolu şefin, vekalet ettiği görevin gerektirdiği “4 yıllık yüksek öğrenim” şartını taşımadığı belirtilerek, 666 Sayılı K.H.K. uyarınca ek ödemenin % 100 oranında ödenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış […]

→

Yurtiçi geçici görev yolluğu verilmesi gerekirken yurtdışı geçici görev yolluğu verilmesi (Sayıştay)

Dairesi 6 Karar No 149 İlam No 55 Tutanak Tarihi 4.11.2014   Denetçi sorgusunda, …………… Büyükşehir Belediyesi personeline …………… – İstanbul arası yurtiçi geçici görev yolluğu verilmesi gerekirken yurtdışı geçici görev yolluğu verilmesi nedeniyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de; Sorumlu savunmalarından, Uçak biletleri incelendiğinde ……………- İstanbul seyahatinin 3 Ekim 2013 tarihinde gerçekleştiği, […]

→

Belediye tarafından çay ocağının işletmesinin ihalesiz olarak kiraya verilmesi (Sayıştay)

Dairesi 6 Karar No 148 İlam No 53 Tutanak Tarihi 4.11.2014   Denetçi sorgusunda, ……………. Belediyesi binası içinde yer alan çay ocağının işletmesinin ihalesiz olarak kiraya verildiği iddia edilmekte ise de; Sorumlu savunmalarından söz konusu binaya yeni taşınıldığı, çay ocağının geçici olarak çalıştırıldığı, bina içerisinde tadilat düşünüldüğünden tadilattan sonra çay ocağının ihalesinin yapılacağı ve bu […]

→

Belediyenin özel bir kişiden kiraladığı gayrimenkul için yapmış olduğu kira ödemelerinden stopaj yapmaması (Sayıştay)

Dairesi 6 Karar No 148 İlam No 53 Tutanak Tarihi 4.11.2014   Denetçi sorgusunda, ……………. Belediyesinin özel bir kişiden kiraladığı gayrimenkulden kira stopajı yapmaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğu görülmüştür. 06/01/1961 tarihli ve 10700 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe giren 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun; Gayrimenkul Sermaye İradının Tarifi” başlıklı 70’nci maddesinde; “Aşağıda yazılı […]

→

Belediye işçilerine ayni olarak yemek yardımı yapılması (Sayıştay)

Dairesi 6 Karar No 148 İlam No 53 Tutanak Tarihi 4.11.2014   Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Denetçi sorgusunda, Belediye işçilerine ayni olarak yemek yardımı yapılması nedeniyle …….. TL kamu zararına yol açıldığı iddia edilmekte ise de; Sorumlu savunmalarından, Belediye tarafından verilen yemeğin Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin 4’üncü ve 5’inci maddesine […]

→

Aracı yanan vatandaşa belediye encümeni kararı ile sosyal yardımda bulunulması (Sayıştay)

Dairesi 6 Karar No 148 İlam No 53 Tutanak Tarihi 4.11.2014   Denetçi sorgusunda, Belediye Encümeni kararı ile mevzuata aykırı olarak belediye bütçesinden yardım yapılması nedeniyle …… TL kamu zararına yol açıldığı iddia edilmekte ise de; Sorguya konu olayda, bir vatandaşın aracının garajda iken nedeni bilinmeyen bir nedenle yandığı, kaskosunun da bulunmadığı, yardım için başvurması […]

→

Zemin tahrip bedeli ile kazı ve çalışma izni bedellerinin tahakkuk ve tahsil edilmemesi (Sayıştay)

  Dairesi 6 Karar No 149 İlam No 55 Tutanak Tarihi 4.11.2014   Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Denetçi sorgusunda, Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği ve …………… Büyükşehir Belediyesi AYKOME Kararlarına istinaden, diğer alt yapı kuruluşlarından alınmasına rağmen 2009, 2010, 2011, 2012 ve 2013 yıllarında …’nin …………… Büyükşehir Belediyesine ödemesi gereken zemin tahrip […]

→

Halk Eğitim Merkezi tarafından düzenlenen kursa katılan kursiyerlere belediye bütçesinden ücret ödenebileceği (Sayıştay)

  Dairesi 6 Karar No 148 İlam No 53 Tutanak Tarihi 4.11.2014     Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Denetçi sorgusunda, ……………. Halk Eğitim Merkezi ve ….. Müdürlüğü tarafından düzenlenen gümüş işlemeciliği kursuna katılan kursiyerlere mevzuata aykırı olarak ücret ödenmesi nedeniyle …… TL kamu zararına yol açıldığı iddia edilmekte ise de; Sorumlu savunmalarından […]

→