ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13. maddesine uygunluk arayışında önemli tespitlerde bulunmuştur. Özellikle, davacı tarafından sunulan açıklamalarda, iş kalemlerine dair analizlere dayanak teşkil eden bilgi belgelerinin eksik olduğu, bu durumun teklifin değerlendirilmesi açısından hukuka aykırılık oluşturduğu vurgulanmıştır. İlgili iş kalemleri için sunulan fiyat teklifleri ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikâyet başvurularının değerlendirilmesinde idarenin yetkisinin yalnızca şikâyet başvurusunda yer alan hususlarla sınırlı olamayacağını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen temel ilkelerin sağlanıp sağlanmadığına ilişkin itirazen şikâyetlerin, başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde incelenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, başvuru sahibinin şikâyet dilekçesinde yer vermediği iddialarının da itirazen şikâyet […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin geçerliliği konusundaki uyuşmazlıkta, sunulan belgelerde imza doğruluğu ve tasdik işlemlerinin eksik olduğunu tespit etmiştir. Davacı As-Ka İnş. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinde, belgeyi düzenleyen yetkilinin imzasının doğruluğu ve hangi sıfatla imzaladığına dair bir teyit işlemi bulunmamaktadır. Ayrıca, belgelerin Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamenin 12.2 maddesindeki düzenlemenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu madde, yüklenicinin istihdam ettiği özel güvenlik personelinin işvereni olarak kabul edilmesini ve bu personelin özlük hakları ile kıdem tazminatı gibi yükümlülüklerin Bakanlık tarafından karşılanmayacağını belirtmektedir. Ancak, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi gereğince, kıdem tazminatının kamu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketlerin sunduğu iş yönetme belgelerinin geçerliliğini değerlendirmiştir. İhaleye katılan ortak girişim grubunun, özel ortak Yazıcıoğlu Nak. İnş. A.Ş. tarafından sunulan belgelerin, geçici kabul tarihleri itibarıyla son 15 yıl içinde geçerli olduğunu tespit etmiştir. Ancak, bu belgelerin değerlendirilmesi sırasında, Yönetmeliğin 39. maddesinin genişletici bir şekilde yorumlanarak, belgelerin ihale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süre aşımından reddedilmesine ilişkin kararı incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, başvuru sahibinin, idarenin kararını bildirmesinden sonra on gün içinde Kuruma başvurması gerektiği, ancak bu sürenin geçtikten sonra itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. İdarenin, başvuru sahibine kararın hangi kanun yollarına ve mercilere başvurabileceğini belirtmemesi, Anayasa’nın 40. maddesi gereğince […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Karmen Bilişim Enerji ve İnşaat Ticaret A.Ş.’nin sunduğu belgelerdeki uyumsuzluk nedeniyle ihale değerlendirmesinden çıkarılmasını hukuka uygun bulmamıştır. Yapılan incelemede, şirketin Yeminli Mali Müşavir tarafından düzenlenmiş bilanço bilgileri tablosunda yıllara yaygın inşaat maliyetlerinin 8.475.948,32 TL olarak belirtildiği, ancak İşletme Bilançosu’nda bu tutarın yer almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, öz kaynak oranının hesaplanmasında […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, tedarik edilecek malların teknik şartname ile uyumlu olduğunu gösteren kataloğun yeterlik kriterleri arasında yer alması gerektiğini belirlemiştir. Ancak, teknik şartnamenin belirli maddelerindeki özelliklerin katalog üzerinden tespit edilemediği ve idari şartnamenin diğer belgelerin sunulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmiştir. Kurul, mahkeme kararında hukuki isabet […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunun değerlendirilmesi sonucunda, aşırı düşük teklif açıklamalarının incelenmesi sürecinde önemli bir hukuki tespit yapmıştır. İlgili mahkeme, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük olmadığına ve bu nedenle kendisinden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmeden ihalenin sonuçlandırılabileceğine hükmetmiştir. Bu durum, tekliflerin sınır değerin altında kalmasıyla birlikte, daha önceki aşırı düşük teklif […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan isteklinin işçilik maliyetini hesaplamak için kullandığı modülün, somut ödemelerde mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, tam zamanlı ve yarı zamanlı çalışan işçiler arasındaki prim ödeme farklılıklarının dikkate alınmaması, ihale sürecinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele ilkelerine aykırı olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, ihale sürecinin hukuka uygun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen bir şirketin, bazı iş kalemlerine ait analiz sunmadığı gerekçesiyle ihale dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 30. maddesi, teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve bunlara ait birim fiyatların analiz formatına uygun olarak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin portör muayenesi gerekliliğine dair iddiasını değerlendirirken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3. maddesine atıfta bulunmuştur. İdari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen ancak sözleşmenin yürütülmesi için gerekli olan mesleki ve teknik yükümlülüklerin teknik şartnamede yer alması gerektiği vurgulanmıştır. Portör muayenesinin, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu’na göre yapıldığı, ancak 663 sayılı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, idarenin kesinleşen ihale kararının bildirimine ilişkin yükümlülüklerini göz önünde bulundurmuştur. Anayasa’nın 40. maddesi gereği, kamu kurumlarının, ilgili kişilere hangi kanun yollarına başvurabileceklerini ve sürelerini açıkça belirtmeleri gerektiği vurgulanmıştır. İdarenin bu bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmemesi, başvuru sahibinin hak arama özgürlüğünü ihlal etmiştir. Bu nedenle, süre aşımından bahsedilemeyeceği sonucuna […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş ortaklıklarının iş deneyim belgeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı değerlendirmiştir. Danıştay Onüçüncü Dairesi, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39. maddesine atıfta bulunarak, iş ortaklığında pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının %80’ini sağlamasının ve diğer ortakların ise %20’sini sağlamasının zorunlu olduğunu belirtmiştir. Ancak, ortaklık oranları ve yapısı aynı olan daha önce […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde (Ek-H.4) gerekli bilgileri tam olarak sunmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan firmaların, ana çiğ girdi maliyetleri ile işçilik maliyetlerinin toplamının, teklif tutarına oranının belirlenemediği ve örnek menüdeki yemeklerin maliyet analizlerinin eksik olduğu anlaşılmıştır. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale […]
