İtirazen şikayet başvurusunda şikayet aşamasında belirtilmeyen iddialar incelenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan davacıların, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik kriterlerini sağlamadığı ve benzer iş puanı alacak iki ayrı iş deneyim belgesinin bulunmadığı yönündeki iddialarını incelemiştir. Ancak, bu iddiaların idareye yapılan şikayet başvurusunda yer almadığı gerekçesiyle reddedilmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kanun’un öngördüğü şekil ve usul kurallarına uygun olarak itirazen şikayet başvurusunun […]

→

Teknik şartnamede belirtilen araç özellikleri yeterlik kriteri olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Teknik Şartname’nin 10. maddesinde belirtilen araçların sahip olması gereken şart ve özelliklerin, 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesinde yer alan yeterlik kriterleri arasında sayılmadığını tespit etmiştir. Bu durum, sözleşmenin uygulanması aşamasına ilişkin bir mesele olarak değerlendirilmiştir. Dolayısıyla, Öztek Genel Temizlik Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğu […]

→

Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138. (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi çerçevesinde mahkeme kararlarına uyulması gerektiğini vurgulamıştır. Bu bağlamda, idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve yerine getirilmesini geciktiremeyeceği belirtilmiştir. İlgili kanun gereği, mahkemelerin yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmesi gerektiği ifade edilmiştir. […]

→

İş deneyim belgelerinde geçici kabul sonrası çalışma şartı aranması gerekli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin kabulü ile ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39. maddesi uyarınca, iş deneyim belgesine konu kişinin, belgeyi sunduğu işte geçici kabul tarihinden sonra çalışmış olma şartının aranmaması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, 15 yıllık sürenin hesaplanmasında, iş deneyim belgesinin istenen ihalenin ilk ilan tarihi ile belgeye […]

→

Geçerli en düşük teklifin yüksek bulunması ihalenin iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacının geçerli en düşük teklifinin, diğer tekliflerle ve Bursa’daki benzer hastanelerin fiyatlarıyla karşılaştırıldığında yüksek olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, kamu yararı ve hizmet gerekleri açısından ihalenin iptalini gerektirmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen temel ilkeler doğrultusunda, ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması hedeflenmiştir. İhaleye devam […]

→

İdarenin şikâyet başvurusunda kanun yolları ve süreleri belirtmemesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, idarenin şikâyet başvurusunun reddine ilişkin kararında, başvurulacak idari merciler ve sürelerin belirtilmediğini tespit etmiştir. Anayasa’nın 40. maddesi gereğince, idarenin hangi kanun yollarına başvurulabileceğini ve sürelerini açıkça belirtmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu durum, başvurunun süre yönünden reddine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu anlamına gelmektedir. Kurul, Danıştay’ın verdiği karara […]

→

Şikâyet süresinin kesinleşen ihale kararının tebliğ tarihinden itibaren başlaması gerektiği kararı hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin dördüncü iddiasını değerlendirirken, şikâyet süresinin kesinleşen ihale kararının tebliğ edildiği tarih olan 28.08.2015’ten itibaren başlaması gerektiğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun yasal süresi içinde yapıldığı tespit edilmiştir. İlgili idarenin, başvurunun süre yönünden reddine ilişkin işleminin hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, Anayasa’nın 138’inci maddesi ve 2577 […]

→

Teknik şartnamedeki belirsizlikler nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği durumlar nelerdir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda teknik şartnamenin belirsizliği nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiğine karar vermiştir. Özellikle, Teknik Şartnamenin “G. Çevrenin Günlük Temizliği” başlıklı bölümünde, teklif fiyatına dahil edilmesi gereken giderler için davacı tarafından bedel öngörülmediği belirtilmişse de, İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde “teknik şartname başta olmak üzere ihale dokümanında maliyet unsuru olabilecek tüm giderler […]

→

Noter onaylı imza beyannamesinde “sureti” ibaresi belgenin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacı şirketin sunduğu imza beyannamesinin geçerliliği konusunda önemli bir tespit yapmıştır. İlgili belgelerin, noterce onaylanmış aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşımadığı gerekçesiyle, ihale mevzuatı hükümleri açısından “belge” olarak kabul edilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Davacı tarafından sunulan belgedeki sehven kullanılan “sureti” ibaresinin, belgenin geçerliliğini etkilemesi nedeniyle, teklifinin değerlendirme dışı […]

→

İş deneyim belgesinin noter tasdiki ve tercüme işlemleri ihale süreçlerinde nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31. maddesinin ç bendine uygun olarak sunulmadığı gerekçesiyle itirazen şikayet başvurusunu reddetmiştir. Ancak, yapılan incelemede, iş deneyim belgesinin ve tercümelerinin gerekli tasdik işlemlerinin tamamlandığı ve belgelerin noter tarafından onaylandığı tespit edilmiştir. Bu durum, belgelerin geçerliliği açısından önemli bir husustur. Kurul, […]

→

İş deneyim belgelerinin geçerliliği ve kamu görevinden ayrılma süresi ihale süreçlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ceysu İnşaat ve Ticaret A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili belgelerde, Fethullah Bilgiç’in DSİ Genel Müdürlüğü 21. Bölge Müdürlüğü’nde ‘Şube Müdürü’ olarak görev yaptığı ve emeklilik tarihinden önceki iki yıl içinde kamu hizmetinde bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ihale sürecinin DSİ 7. Bölge Müdürlüğü’nün yetkisi dahilinde gerçekleştirildiğini […]

→

Ön yeterlik şartnamesinde sadece belirli projelerde çalışmış teknik personelin uzman kabul edilmesi rekabeti engelleyici midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin yapılan incelemede, ön yeterlik şartnamesinde belirlenen teknik personel kriterlerinin rekabeti engelleyici nitelikte olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, sadece otoyol, devlet veya il yolu projelerinde çalışmış personelin uzman kabul edilmesi, doğalgaz boru hattı, içme suyu isale hattı gibi benzer projelerde deneyimi olan teknik personelin dışlanmasına yol açmıştır. Kurul, bu durumun […]

→

Ulusal bayram ve genel tatil günleri ücretleri asgari işçilik maliyetine dahil edilmezse teklif geçerli sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan en avantajlı teklif sahibinin ve en avantajlı ikinci teklif sahibinin tekliflerinin, belirlenen asgari işçilik tutarının altında kaldığını tespit etmiştir. KİK işçilik hesaplama modülü kullanılarak hesaplanan toplam asgari işçilik tutarı 10.697.464,48 TL iken, ihale üzerinde kalan isteklinin teklifi 10.703.757,00 TL, ikinci isteklinin teklifi ise 11.250.500,00 TL […]

→

İhale dokümanında sözleşme fesih şartlarının eksikliği 4735 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin, Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme hükümlerine aykırı olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, sözleşmede her bir aykırılık için kesilecek ceza miktarının belirlenmesine rağmen, bu aykırılıkların belli bir sayıya ulaşması durumunda sözleşmenin feshedileceğine dair bir düzenleme olmaması, önemli bir eksiklik olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, 4735 sayılı Kanun’un emredici hükümlerine […]

→

Yaklaşık maliyet hesabında kullanılan rayiçlerin önceden belirlenmesi rekabet ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacının 30 tam puan alabilmesi için gerekli olan 22 iş kalemi arasında, yalnızca 2015 yılı rayiçleri kullanılmadığı iddia edilen 3 iş kaleminden puan alamadığını tespit etmiştir. İsteklilerin tekliflerinin serbestçe belirlenmesi nedeniyle bu durumun diğer istekliler için bir avantaj oluşturmadığı, bazı isteklilerin de aynı iş kalemlerinden puan alamadığı belirtilmiştir. […]

→