Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İtirazen şikayet başvurularında somut ve ciddi iddiaların geniş yorumla değerlendirilmesi gerekir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurularının somut ve ciddi nitelikte iddialar içermesi gerektiğini vurgulamıştır. İhale süreçlerinde gizlilik ilkesinin uygulanması, isteklilerin diğer tekliflere ve belgelerine erişimini kısıtladığından, bu durum itirazen şikayet başvurularında ileri sürülen iddiaların somutluğunu etkileyebilir. Kurul, bu bağlamda, itirazen şikayet başvurusunda belirtilen iddiaların geniş bir yorumla değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. Aksi takdirde, itirazen […]

→

Özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğünün ihale dokümanında yer almasına rağmen birim fiyat teklif cetvelinde ayrı iş kalemi belirlenmemes (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğünün ihale dokümanında yer almasına rağmen, Birim Fiyat Teklif Cetvelinde bu işçiler için ayrı bir iş kalemi belirlenmemesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili ihalede, davacı şirketin teklifinin, 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun olarak 3 özürlü işçi çalıştırılacağı dikkate alınarak hazırlandığı belirtilmiştir. Ancak, teklifin değerlendirme dışı bırakılması işlemi, […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun esasının incelenmeden reddedilmesi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. Başvuru sahibinin, ihale dokümanını satın alarak teklif veren bir istekli olarak statü kazandığı belirtilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin ihale sürecine dair şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunma hakkını korumaktadır. Ancak, Kurulun daha önceki kararında, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun […]

→

Anahtar teknik personelin başka bir işte çalışması ihale dışı bırakılma sebebi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Arer İnşaat Endüstri ve Ticaret A.Ş.’nin anahtar teknik personeli Cihat Uysal’ın çalışma durumu üzerine yapılan itirazı değerlendirirken, anahtar teknik personelin başka bir işte çalışamayacağına dair yasal bir engelin bulunmadığını tespit etmiştir. Cihat Uysal’ın, belirtilen tarihler arasında hem şirket merkezinde hem de şirketin şantiyesinde çalıştığı SGK kayıtlarıyla kanıtlanmıştır. İdarenin, Uysal’ın aralıksız bir […]

→

İşveren sigorta prim payının hesaplanmasında KİK işçilik hesaplama modülü ile uyumsuzluk hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında işveren sigorta prim payının nasıl belirleneceğine dair önemli bir tespitte bulunmuştur. İnceleme sonucunda, işveren sigorta prim payının hesaplanmasında her bir sigorta kolu prim oranının ayrı ayrı ele alınarak hesaplanması gerektiği, ancak bu hesaplamanın KİK işçilik hesaplama modülünde benimsenen yöntemle uyumlu olmadığı belirlenmiştir. Kurul, Sosyal Sigortalar Kurumu’ndan alınan […]

→

Oracle marka veri tabanı yönetim sisteminin teklif edilmesi belirli isteklilere maliyet avantajı sağlar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sivas İli Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği tarafından gerçekleştirilen bir ihaleye ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde “Oracle” marka veri tabanı yönetim sisteminin teklif edilmesinin, belirli istekliler için maliyet avantajı sağladığını tespit etmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. ve 12. maddelerine aykırılık teşkil etmekte olup, ihalenin […]

→

Network donanım teknik destek hizmetinde birim fiyatın hukuka uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan firmanın teklifinin değerlendirilmesinde kullanılan birim fiyatın hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, Network Donanım Teknik Destek ve Yazılım elemanı için hesaplanan 11,00 TL/saat birim fiyat üzerinden fazla çalıştırmaya ilişkin farkın yalnızca 25,00 TL olması, bu tutarın ihale parasal büyüklüğüne göre cüzi bir miktar olduğunu göstermektedir. […]

→

İdari şartnamede belirtilen kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranı kriteri nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacı şirketin 2009 ve 2010 yıllarına ait bilançolarının, İdari Şartname’nin 7.4.2. maddesinde belirtilen “kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,75’ten küçük olması” kriterini sağladığını tespit etmiştir. Bu durum, davalı idarenin davacı şirketin bilançoları üzerinde hatalı bir değerlendirme yaparak, şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık […]

→

Anahtar teknik personelin geçmişteki çalışma belgelerinin eksikliği teklifin geçersiz sayılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kase İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin teklifinde anahtar teknik personel olarak gösterilen Kadir Hattısarı’nın durumunu incelemiştir. İhale ilan tarihi olan 01.12.2011’den geriye doğru, Hattısarı’nın şirkette kesintisiz olarak temsile yetkili müdür olarak görev yapıp yapmadığına dair belgelerin sunulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale mevzuatına aykırılık teşkil ettiğinden, Kase İnş. Tic. ve […]

→

Açıklama yapılmayan iş kalemlerinde miktar farklılıkları aşırı düşük teklif açıklamalarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının incelenmesi sonucunda, açıklama yapılması istenmeyen iş kalemlerinde belirtilen miktarların, idarenin yaklaşık maliyet hesabına esas miktarlarının çok üzerinde olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, anahtar teslimi götürü bedel işlerde fiyat belirleme sürecini olumsuz etkilemekte ve teklif fiyatını sınır değere yakın hale getirmektedir. Ayrıca, işin gerçekleşme bedelinin düşmesine […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında açıklamaların incelenmemesi eşit muamele ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin aşırı düşük teklif sorgulaması aşamasında yaptığı açıklamaların incelenmediğini tespit etmiştir. Bu durum, eşit muamele ilkesinin ihlaline yol açmış ve Kurul’un kararında hukuka uygunluk bulunmamıştır. İhaleye katılan şirketlerden biri, diğerinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını talep etmiş, ancak Kurul, bu talebi değerlendirirken eşit muamele […]

→

İşçilik hesaplama modülünün kaldırılması personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde tarafların haklarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda işçilik hesaplama modülünün kullanımıyla ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nde yapılan değişiklikle, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde işçilik hesaplama modülünün kullanılmasına dair ibarenin çıkarılması, ilgililerin aleyhine bir durum oluşturabileceği belirtilmiştir. İdarenin, bu modülü kullanarak hesaplama yapan tarafların mağduriyet yaşamaması gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, idareye güven […]

→

Özürlü işçi için yapılan Hazine yardımı asgari işçilik maliyeti değerlendirmesinde dikkate alınmalı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Turkuaz Grup Lojistik San. Tic. A.Ş.’nin teklifinin asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemin mevzuata uygun olduğunu belirterek, bu kısmın iptaline karar vermiştir. Ancak, Ankara 3. İdare Mahkemesi, davacının teklifinin usulüne uygun olduğunu vurgulayarak, yürütmenin durdurulmasına hükmetmiştir. Mahkeme, özürlü işçi için yapılan Hazine yardımı dikkate alındığında, teklifin değerlendirmeye […]

→

Giyim giderleri hariç işçilik maliyetinin eksikliği teklifin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mersin Üniversitesi Tıp Fakültesi tarafından gerçekleştirilen bir ihalede, davacıların teklifinin giyim giderleri hariç işçilik maliyetinin 18 TL noksan olduğunu tespit etmiştir. Ancak, bu noksanlığın firma karı ve diğer giderlerle kolaylıkla telafi edilebileceği, dolayısıyla teklifin geçerliliğine etkisi olmadığı sonucuna varılmıştır. Davacıların teklifinin, giyim ve buna ilişkin sözleşme giderlerini karşılamadığı ve işçilik maliyetinin […]

→

İhale teklif dosyasındaki belgelerin fotokopi olması değerlendirme dışı bırakılma sebebi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin ihale teklif dosyasındaki belgelerin fotokopi olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, belgelerin asıllarının sunulmadığı, noterce onaylı suretlerin de bulunmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, belgeler üzerinde yer alan “Bu belgenin kopya ve suretleri geçersizdir.” ifadesi, belgelerin aslının idarede olduğu anlamına gelmemekte, yalnızca incelenen belgelerin idarenin […]

→