Kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi, kamu zararına yol açar mı ve muhasebe yetkilisinin sorumluluğu hangi şartlarda doğar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Altyapı Turizm A.Ş. tarafından gerçekleştirilen bir restorasyon işinin sözleşmesinin, yüklenicinin yasak fiil ve davranışlarda bulunması nedeniyle feshedilmesi üzerine kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi durumunu ele almaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, feshedilen sözleşmelerde kesin teminatın güncellenerek gelir kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, idarenin bu güncellemeyi yapmadan doğrudan gelir […]

→

Vergi müfettişi atamasının 4 yıl gecikmesi, hukuki güvenlik ve belirlilik ilkelerine aykırılık teşkil eder mi? (KDK)

ÖZET: Başvuran, vergi müfettişi kadrosuna atanma talebinde bulunmuş, ancak ataması yapılmamıştır. Başvuranın, 2018 yılında yapılan Vergi Müfettişliği Yeterlik Sınavında başarılı olduğu ve 2019 yılında atama talep edildiği belirtilmiştir. Ancak, idare, 15 Temmuz 2016 tarihli darbe girişimi sonrası terör örgütleriyle bağlantılı olduğu gerekçesiyle tüm atamaların yeniden değerlendirilmesi gerektiğini ifade etmiştir. Danıştay, idarenin atama işlemlerini makul bir […]

→

Vergi müfettişi atamasının gecikmesi ve idarenin makul süre yükümlülüğünü ihlali ile hukuki güvenlik ve belirlilik ilkelerine aykırılık değerlendirmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, vergi müfettişi olarak atanma şartlarını taşımasına rağmen atamasının yapılmadığını ve geriye dönük parasal haklarının ödenmesini talep etmiştir. Vergi Müfettişliği Yeterlik Sınavı’nda başarılı olmasına rağmen, 15 Temmuz 2016 tarihli darbe girişimi sonrası yaşanan olağanüstü hal süreci nedeniyle atama işlemlerinin geciktiği belirtilmiştir. Ancak, başvurunun üzerinden 4 yıl geçmiş olmasına rağmen atamanın hala yapılmamış olması, idarenin […]

→

Kamulaştırma bedelinin tespitinde bedelsiz terk edilen alanın dikkate alınması talebi (KDK)

amacına uygun olarak kullanılmayan alanların taşınmaz sahiplerine geri verilebileceği hakkında yüksek mahkeme kararlarının olduğunu; bugün kamulaştırma yapılması durumunda, bedelsiz terk yapan ve imar parseli olarak kabul edilen başvuruya konu parsel maliki ile terk yapmayan ve bu şekilde parselleri üzerindeki işletmelerinde faaliyetlerine devam eden kadastral parsel malikleri arasında çok büyük bir kamulaştırma bedeli farkı oluştuğunu; iddia […]

→

Aile birliği mazeretiyle atanma talebinin zorunlu hizmet süresi gerekçesiyle reddedilmesinin hukuka uygunluğu ve Anayasa’nın 41. maddesi bağlamında değerlendirilmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, eş durumu mazeretiyle eşinin görev yaptığı Ankara iline atanma talebinde bulunmuş, ancak Adalet Bakanlığı, başvuranın zorunlu hizmet süresinin dolmadığı gerekçesiyle talebi reddetmiştir. Başvuran, bu ret kararının hukuka aykırı olduğunu, zira aile birliği mazeretinin göz önünde bulundurulması gerektiğini savunmuştur. Danıştay, aile birliği mazeretinin, kamu görevlilerinin verimliliği ve kamu hizmetinin etkinliği açısından önemli olduğunu vurgulayarak, […]

→

Milletvekillerinin tutuklu ve hükümlüleri ziyaret taleplerinde Adalet Bakanlığı’nın takdir yetkisi nasıl sınırlandırılır (KDK)

ÖZET: Danıştay kararında, bir milletvekilinin tutuklu ve hükümlüleri ziyaret talebi üzerine yapılan değerlendirmede, Adalet Bakanlığı’nın bu talepleri reddetme yetkisi olduğu belirtilmiştir. 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 85. maddesi gereğince, ceza infaz kurumlarının ziyaret edilmesi için Adalet Bakanlığı’ndan izin alınması gerektiği ifade edilmiştir. Bakanlık, ziyaret taleplerini değerlendirirken takdir yetkisini kullanmakta olup, bu […]

→

Hükümlülerin aileye yakın cezaevine nakil talepleri cezaevi kapasitesi ve aile hayatına saygı hakkı çerçevesinde nasıl değerlendirilmelidir (KDK)

ÖZET: Bu karar, hükümlülerin aileleriyle olan ilişkilerinin devamının sağlanmasının, özel ve aile hayatına saygı hakkının önemli bir unsuru olduğunu vurgulamaktadır. Başvuran, eşiyle birlikte Denizli T Tipi Ceza İnfaz Kurumuna nakil talep etmiştir. Ancak, 5275 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler, hükümlülerin ailelerinin ikamet yerlerine yakın ceza infaz kurumlarına yerleştirilmesine dair emredici bir hüküm içermemektedir. AİHM, mahkûmların […]

→

Başuzman araştırıcı atamasının hukuka aykırılığı ve kamu zararının tazmini için mevzuata uygunluk şartı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir personelin “Başuzman Araştırıcı” unvanıyla atanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu atamanın yasal dayanağının bulunmadığı belirtilmiştir. İlgili mevzuatta, “araştırıcı” unvanı ile atama dışında başka bir unvanla atama yapılmasına izin verilmediği, uzman veya baş uzman unvanlarının yalnızca görevde yükselme ve unvan değişikliği esaslarına göre verilebileceği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, atanan kişinin yabancı dil şartını […]

→

İhale süreçlerinde başvuru ehliyeti belirlenirken menfaat alakasının dikkate alınması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, başvuru ehliyetinin belirlenmesinde menfaat alakasının önemine vurgu yapmıştır. İdari yargılama usulünde, başvuru sahibinin, idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı hak kaybına uğraması veya uğramasının muhtemel olması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik itirazında, doküman nedeniyle zarara uğrama ihtimalinin varlığı, başvuru ehliyetinin kabulü […]

→

Belediye başkanına sosyal denge tazminatı ödenmesi ve kamu zararı iddiasının hukuka uygunluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2012 yılında bir belediye başkanına sosyal denge tazminatı ödenmesiyle ilgili olarak kamu zararının oluştuğu gerekçesiyle tazminat talep etmiştir. Belediye Başkanı, temyiz dilekçesinde, kendisinin kamu görevlisi olarak kabul edilip sosyal denge tazminatı alamayacak bir konumda olduğunu belirten dar yorumların hukuka aykırı olduğunu savunmuştur. İlgili kararın, hem mali ve sosyal haklar açısından hem […]

→

Belediye başkan yardımcılarına sosyal denge tazminatı ödenmesinin hukuka aykırılığı ve kamu zararı sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2016 yılında Belediye Meclisi üyeleri arasından belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirilen kişilere mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tahsiline ilişkin bir karar vermiştir. İlamda, sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuka aykırı olduğu belirtilmiş ve bu ödemelerin dayanağı olan sözleşmenin, ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği vurgulanmıştır. Kararda, sosyal denge […]

→

Belediye başkanına sosyal denge tazminatı ödenmesi ve kamu görevlisi tanımının hukuka aykırı değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2013 yılında bir belediye başkanına sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu gerekçesiyle tazminat talep etmiştir. Belediye Başkanı, bu kararın hukuka aykırı olduğunu ve kendisinin kamu görevlisi olarak kabul edilmesinin çelişkili bir durum yarattığını savunmuştur. Temyiz dilekçesinde, Sayıştay’ın kamu görevlisi tanımında dar bir yorum yaptığı, bu nedenle belediye başkanının sosyal […]

→

Belediye başkanına sosyal denge tazminatı ödenmesi kamu zararı oluşturmaz; kamu görevlisi tanımının dar yorumlanması hukuka aykırıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2016 yılında Belediye Başkanına sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu oluşan kamu zararının tahsiline ilişkin kararında, belediye başkanının kamu görevlisi olarak kabul edilip edilmemesi konusunda çelişkili bir değerlendirme yapmıştır. Daire, sosyal denge tazminatının ödenmesi için gerekli olan mevzuat hükümlerinin ihlal edildiğini belirterek, bu ödemelerin kamu zararına yol açtığını ifade etmiştir. Ancak, temyiz […]

→

Belediye başkanına sosyal denge tazminatı ödenmesi ve kamu zararı iddiasının hukuka aykırılığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2015 yılında bir belediye başkanına sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu gerekçesiyle tazminat talep etmiştir. Belediye Başkanı, temyiz dilekçesinde, kendisine yapılan ödemenin mevzuata aykırı olduğunu ve bu nedenle kararın kaldırılması gerektiğini savunmuştur. Dilekçede, belediye başkanının kamu görevlisi olarak kabul edilmesi gerektiği, ancak sosyal haklar açısından bu tanımın dar yorumlandığı […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı güncellenmesi ve üst sınırın aşılması nedeniyle kamu zararı oluşması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, Belediyede çalışan personele yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin, mevzuata aykırı olarak güncellenmesi ve üst sınırın aşılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. 207 sayılı İlamın 2. maddesiyle, bu durum sonucunda oluşan kamu zararının tahsiline karar verilmiştir. Anayasa’nın 53. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi […]

→