ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Fakültesi Kantinine ait kira zammı, kira bedelinin 6. taksiti ve elektrik, su ve ısınma giderlerine ilişkin gecikme zamlarının tahakkuk, takip ve tahsil edilmemesi hususu ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak toplanmasından sorumlu olan kamu görevlilerinin, bu yükümlülüklerini yerine getirmemesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacıların teklif dosyasında sunduğu ticaret sicil gazetelerinin, anahtar teknik personel olarak gösterilen kişinin görev süresine ilişkin gerekli bilgileri içerdiğine karar vermiştir. Yönetmelik gereği, anahtar teknik personelin görev süresinin belgelendirilmesi için ticaret sicil memurlukları veya mali müşavirler tarafından düzenlenen belgelerin sunulması zorunlu olsa da, sunulan ticaret sicil gazetelerinin bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde kalan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının incelenmesi sonucunda, taşıma giderlerine ilişkin proforma faturada yer alan gider kalemlerinin ayrı ayrı gösterilmediğini tespit etmiştir. Bu durum, ilgili mevzuata aykırı bulunmuş ve teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır. İhale üzerinde kalan isteklinin sunmuş olduğu proforma fatura, taşıma giderlerinin yanı sıra akaryakıt, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, doğal granit döşeme kaplaması işinin basit nitelikli bir işçilik gerektirdiğini ve bu nedenle davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklaması için girdi türlerini ve miktarlarını belirtmesinin gerekmediğine hükmetmiştir. İlgili analizde, girdilerin ayrı ayrı belirtilmeden iş kalemi için fiyat öngörüldüğü ve idarenin analiz formatına uygun olarak malzeme ile montajın fiyatlandırıldığı dikkate alınarak, davacı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanında özürlü işçi çalıştırılmasına dair açık bir hüküm bulunmadığını tespit etmiştir. Bu durum, özürlü işçi çalıştırılmaması anlamına gelmediği gibi, kanunen zorunlu olan yükümlülüklerin ihlali halinde para cezası uygulanabileceği gerçeğini de göz önünde bulundurmaktadır. Ayrıca, özürlü işçiler için Hazine tarafından sağlanan prim desteğinin ihale kapsamında maliyet unsuru […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi hukuka aykırı bulmuştur. Davacı şirketin sunduğu teklifin, ihale dokümanında belirtilen asgari işçilik maliyetinin altında kalması, engelli işçi çalıştırılacağına dair bir düzenleme olmaması ve bu durumun ihale dokümanında dikkate alınmaması gibi sebeplerle değerlendirme dışı bırakıldığı belirtilmiştir. Ancak, engelli işçi çalıştırmanın zorunlu olduğu ve bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ait taşınmazların kira gelirleri üzerinden katma değer vergisi (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu çerçevesinde, iktisadi işletme niteliğine sahip gayrimenkullerin kiralanması durumunda KDV tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, iktisadi işletme niteliği taşımayan gayrimenkullerin kiralanması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satış işlemlerine ilişkin ihale komisyonu kararlarından doğan damga vergilerinin kesilmemesi nedeniyle toplam … TL kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, ihale kararları üzerinden damga vergisi kesilmesi gerektiği belirtilmiştir. İhale kararlarının yazılıp imzalanmasıyla vergiyi doğuran olayın gerçekleştiği, iptal işlemlerinin damga […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale sürecinde yeni birim fiyat belirlenirken yüklenicinin teklif ettiği benzer iş kaleminin birim fiyatının dikkate alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı işlemleri sonucu kamu kaynağında eksilmeye neden olunması durumunda kamu zararı oluşmaktadır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile yüklenici arasında imzalanan sözleşmenin karşılıklı olarak feshedilmesine rağmen, yükleniciye 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşme Kanunu’nun 24’üncü maddesine aykırı olarak ödeme yapılmasını konu almaktadır. Sözleşme gereği, yükleniciye yalnızca gerçek giderleri ve belirli şartlar altında kâr payı ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, fesih sonrası yapılan ödemelerle kamu zararına yol açıldığı tespit […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesine ait dükkânların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde satışından kaynaklanan katma değer vergisinin (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı iddiasını incelemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin gerçekleştirdiği ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyetleri KDV’nin konusunu oluşturmakta, ancak bu faaliyetlerin niteliği belirlenmeden KDV tahakkuk ettirilip […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede İşletme ve İştirakler Müdürü kadrosuna vekalet eden personelin, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekalet ettiği kadroya ilişkin zam ve tazminat farklarının ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 175. maddesi ve Anayasa Mahkemesi’nin ilgili kararı doğrultusunda, vekalet edenlerin asaleten atanmada aranan tüm şartları […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, özürlü işçi çalıştırma zorunluluğu ve buna bağlı Hazine desteklerinin ihale maliyetine etkisini ele almıştır. İlgili İş Kanunu gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılması zorunludur. Bu durum, ihale dokümanında belirtilen asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında dikkate alınmalıdır. Kurul, özürlü işçilerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereği, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhale dokümanında özürlü işçi çalıştırılıp çalıştırılmayacağına dair açık bir hüküm bulunmaması, ihale kapsamında özürlü işçi çalıştırılamayacağı anlamına gelmemektedir. Bu durum, işverenlerin yasal yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde para cezası ile […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Trabzon Belediyesi tarafından yapılan bir ihale ile ilgili olarak, ihalenin pazarlık usulü ile gerçekleştirilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yapılan incelemede, ihalenin doğal afet, salgın hastalık veya ani ve beklenmeyen durumlar gibi acil bir gereklilikten kaynaklanmadığı tespit edilmiştir. İdarenin, Bakanlıkça tahsis edilen ödeneğin zamanında kullanılması amacıyla pazarlık usulünü seçtiği yönündeki gerekçesi […]
