Kapasite raporlarının üç vardiya üzerinden değerlendirilmesi ihale süreçlerinde nasıl bir hukuki çerçeve oluşturur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, kapasite raporlarının uygunluğu konusunda önemli bir tespit yapmıştır. İhaleye katılan Alka San. İnş. ve Tic A.Ş.’nin, sunduğu kapasite raporunun, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın tespitine göre günde üç vardiya çalışıldığını göz önünde bulundurarak yeterli kabul edilmediği belirtilmiştir. Ancak, kapasite raporunun düzenlendiği tarihteki koşullar dikkate alındığında, firmanın mevcut […]

→

Teknik şartnamenin belirli firmalara avantaj sağladığı iddiası rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Hastane Ventilatör Cihazı Alımı İhalesi” ile ilgili başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamenin belirli firmalara avantaj sağladığına dair yapılan şikayetleri inceledi. Akademik bir kuruluş tarafından hazırlanan teknik görüşte, şartnamenin belirli maddelerinin Maquet ve CareFusion firmalarının ürünlerine uygun olduğu, dolayısıyla birden fazla firmanın teklif verebileceği ifade edildi. Bu durum, rekabet ortamının sağlandığını […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında belgelendirme eksikliği teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygunluğunu değerlendirirken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yaklaşık maliyet hesaplamasına ilişkin hükümlerini esas almıştır. Bu bağlamda, ihale komisyonunun aşırı düşük teklifleri değerlendirirken dikkate alması gereken önemli bileşenler arasında, verilecek hizmetin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler ve hizmetlerin temininde kullanılacak avantajlı koşullar ile teklif edilen hizmetin özgünlüğü […]

→

İtirazen şikâyet dilekçesinde somut delil sunulmaması başvurunun şekil yönünden reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu bilanço ve iş bitirme belgelerinin yeniden incelenmesi talebini değerlendirmiştir. Ancak, başvuru dilekçesinde somut bir hukuka aykırılık iddiasına yer verilmediği ve iddiaların delillerle desteklenmediği tespit edilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8. maddesi gereğince, başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin açıkça belirtilmesi […]

→

Anahtar teknik personelin SGK onaylı prim ödeme belgelerinin sunulmaması tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, anahtar teknik personelin isteklinin bünyesinde çalıştığını gösterir SGK onaylı prim ödeme belgelerinin sunulmaması nedeniyle Atakarlı İnş. Müş. Enj. Mad. Turz. İç Dış Tic. Ltd. Şti. – Çaba Maden Enj İnş. Taah. Müş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile Uransan Dış Tic. Taah. ve Yatırım A.Ş.’nin tekliflerini […]

→

Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde %3’ten düşük analiz girdilerine açıklama talep edilmemesi gerekir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin 38 ve 45.1.2’nci maddelerine atıfta bulunarak önemli bir tespit yapmıştır. Bu maddelere göre, yapım işi ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin belirlenmesi, yaklaşık maliyetin %80’ini oluşturan kalemler üzerinden gerçekleştirilmelidir. Ayrıca, bu kalemlerin belirlenmesi ve açıklama talep edilmesi sürecinde, %3’ten düşük analiz girdilerine ilişkin açıklama talep […]

→

Anahtar teknik personelin birden fazla iş yerinde çalışması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ARSEAŞ İnş. Taah. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. tarafından anahtar teknik personel olarak gösterilen inşaat mühendisi Soner Altunöz’ün, ihale ilan tarihinden geriye doğru bir yıllık süre içinde farklı iş yerlerinde çalıştığını tespit etmiştir. Bu durum, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 40.6. maddesine aykırılık teşkil etmektedir. İhale sürecinde, anahtar teknik personelin, […]

→

Kâr hariç yaklaşık maliyetin altında kalan teklifler aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmeli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye katılan firmaların tekliflerinin, kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının altında kalması nedeniyle aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiğine karar vermiştir. İhalede, yaklaşık maliyetin 977.670,00 TL olarak belirlendiği, ancak bazı firmaların bu tutarın altında teklif verdikleri tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, aşırı düşük tekliflerin tespiti […]

→

Teknik şartnamenin belirli bir markayı işaret etmediği nasıl tespit edilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale teknik şartnamesinin Karl Storz marka ürünlere yönelik hazırlandığı iddiasını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, teknik şartnamenin belirli özelliklerinin yalnızca Karl Storz markasına özgü olmadığı, diğer markaların da bu şartları karşıladığı tespit edilmiştir. Özellikle, teknik şartnamenin “Tekliflerin hazırlanması ve değerlendirilmesi” başlıklı 2.5. maddesi uyarınca, isteklilerin cihazın genel özelliklerini değiştirmeden yeni veya […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılmaması 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılmamasının mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi gereğince, tekliflerin değerlendirilmesinin ardından, aşırı düşük olarak belirlenen tekliflerin reddedilmeden önce, teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama istenmesi gerektiği vurgulanmıştır. İdare, yaklaşık maliyet hesaplamasında personel, giyim ve makine-ekipman maliyetlerine yer vermiş, […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik fiyatlarının asgari ücretin üzerinde olması yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, işçilik fiyatlarının ihale tarihinde geçerli olan asgari ücretin üzerinde olduğunu tespit etmiştir. İlgili analizlerde, başvuru sahibinin sunduğu işçilik fiyatlarının 4,50 TL/saat olarak belirlendiği, bu tutarın o dönemdeki yürürlükteki asgari ücret olan 4,18 TL/saatten yüksek olduğu belirtilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45. maddesi […]

→

Kamu kurumlarının birim fiyatları üzerinden kâr düşülerek yapılan aşırı düşük teklif açıklamaları mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili olarak önemli bir değerlendirme yapmıştır. İhalede, HLS İnşaat Turizm ve Ticaret Ltd. Şti.’nin sunduğu açıklamaların, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.5 maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu madde, isteklilerin kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan birim fiyatları kullanarak teklif vermeleri durumunda analiz düzenlemelerinin zorunlu olmadığını belirtmektedir. Ancak, HLS […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında sosyal güvenlik primlerinin yuvarlanması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.5’inci maddesine atıfta bulunarak, teklif tutarının asgari işçilik maliyetini karşılamadığını tespit etmiştir. İhalede, 114 personelin işçilik maliyetinin hesaplanmasında yapılan hatalar sonucu, başvuru sahibinin sunduğu teklifin asgari işçilik maliyetinin altında kaldığı belirlenmiştir. Özellikle, başvuru sahibinin işçilik hesaplama modülünde yapılan hesaplamalarda, sosyal […]

→

İtirazen şikâyet dilekçesinde somut delil eksikliği başvurunun şekil yönünden reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan maliyet analizlerinin uygun olmadığı ve işin belirtilen fiyata yapılmasının mümkün olmadığı iddialarını değerlendirmiştir. Kurul, bu iddiaların somut delillere dayandırılmadığını ve dolayısıyla başvurunun delil unsurunda eksiklik taşıdığını tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in ilgili hükümleri gereğince, başvuru dilekçesinde iddiaların somut bir biçimde ve mevzuata […]

→

5302 sayılı Kanun kapsamında yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması durumunu ele almaktadır. Karara göre, bu ödemeler gelir vergisine tabi olup, ilgili mevzuat gereği kesinti yapılması gerekmektedir. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödeneklerle karıştırılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Sayıştay, 5302 sayılı Kanun […]

→